ПРОТОКОЛ

СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

экспертной группы при Председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями и секции по вопросам защиты прав избирателей и взаимодействия с государственными органами, политическими партиями и иными общественными объединениями ОНМКС при ЦИК России

(в режиме видеоконференции с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации)

ПРОТОКОЛ

Москва

Председатель совместного заседания экспертной группы и секции ОНМКС при ЦИК России: заместитель Председателя ЦИК России, член экспертной группы, координатор секции по вопросам защиты прав избирателей и взаимодействия с государственными органами, политическими партиями и иными общественными объединениями ОНМКС при ЦИК России Л.Г. Ивлев.

Секретарь совместного заседания экспертной группы и секции ОНМКС при ЦИК России: заместитель начальника отдела Управления организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, ответственный секретарь экспертной группы Е.А. Козырь.

Присутствовали: список прилагается (на 7 листах).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об обеспечении прав избирателей на получение достоверных сведений о кандидатах на выборах.

2. О подготовке форм документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых кандидатами, политическими партиями в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

3. О практике применения статьи 351 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1. СЛУШАЛИ:

В.Е. Чуров, Председатель ЦИК России, Руководитель экспертной группы, сопредседатель ОНМКС при ЦИК России;

Л.Г. Ивлев, заместитель Председателя ЦИК России, член экспертной группы, координатор секции по вопросам защиты прав избирателей и взаимодействия с государственными органами, политическими партиями и иными общественными объединениями ОНМКС при ЦИК России;

А.С. Брод, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, научный руководитель секции по вопросам защиты прав избирателей и взаимодействия с государственными органами, политическими партиями и иными общественными объединениями ОНМКС при ЦИК России;

В.В. Фёдоров, Генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения, член секции по вопросам совершенствования избирательных технологий, повышения правовой культуры избирателей, обеспечения избирательных прав молодежи и студенчества ОНМКС при ЦИК России;

К.Н. Костин, Председатель Правления некоммерческой организации «Фонд развития гражданского общества».

ВЫСТУПИЛИ:

Конкин Николай Евгеньевич, секретарь ЦИК России; Петухов Юрий Фёдорович, председатель Избирательной комиссии Новосибирской области (в режиме видеоконференцсвязи); Старостина Ирина Аркадьевна, председатель Избирательной комиссии Челябинской области (в режиме видеоконференцсвязи); Селянин Владимир Егорович, председатель Избирательной комиссии Воронежской области (в режиме видеоконференцсвязи); Алексеева Алла Анатольевна, член ЦИК России с правом совещательного голоса, назначенный Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, член экспертной группы; Митин Гарегин Николаевич, член ЦИК России с правом совещательного голоса, назначенный Политической партией ЛДПР – Либерально-демократическая партия России, член экспертной группы; Богданов Андрей Владимирович, Председатель Правления Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ; Лебедев Александр Васильевич, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Агеева, заместитель руководителя аппарата Московского отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Троицкого муниципального района Челябинской области; Сабельников Владимир Анатольевич, представитель Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ в ЦИК России; Шкаев Станислав Олегович, заместитель председателя Центрального Совета Политической партии «Союз Горожан».

РЕШИЛИ:

1. Аппарату ЦИК России предоставлять в распоряжение экспертной группы в оперативном порядке информацию об имеющихся недостатках, проблемах, нарушениях на выборах, референдумах, которые проводятся в иные, чем единый день голосования дни.

2. Сформировать временную рабочую группы по мониторингу ситуации на текущих выборах в Московской области.

3. Аппарату ЦИК России обратить внимание избирательных комиссий субъектов Российской Федерации:

на оперативное размещение законодательства о выборах субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов муниципальных образований в избирательной сфере, актов избирательных комиссий на своих сайтах;

на содержание агитационных материалов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями в избирательные комиссии, в части достоверности сведений о кандидатах, избирательных объединениях;

на работу системных администраторов избирательных комиссий в части соблюдения ими регламента ввода сведений в ГАС «Выборы», полноты вводимых сведений.

ПРЕДЛОЖИТЬ:

1. ЦИК России провести совещание с руководством МВД России, на котором рассмотреть вопрос о внесении в Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденный приказом МВД России от 07 ноября 2011 года № 1121 (далее – Административный регламент), поправки о том, чтобы в период проведения выборов указанная справка предоставлялась заявителю в более краткий срок, чем указано в пункте 18 Административного регламента (в течение, например, 15, а не 30 дней).

2. ЦИК России провести совещание с руководством ОАО «Сбербанк России» по вопросам совершенствования практики взаимодействия избирательных комиссий с филиалами ОАО «Сбербанк России» в период избирательных кампаний, кампаний референдума, на котором обратить внимание руководства ОАО «Сбербанк России» на вопросы обучения персонала филиалов ОАО «Сбербанк России» работе со специальными избирательными счетами кандидатов, избирательных объединений, специальными счетами фондов референдума в порядке и сроки, определяемые законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, а также нормативными актами соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.

3. ЦИК России провести совещание с руководством Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации по вопросам совершенствования практики осуществления нотариальных действий нотариусами в период избирательных кампаний, кампаний референдума.

4. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации организовать проведение обучающих семинаров о порядке выдвижения, регистрации для потенциальных кандидатов на выборную должность, планирующих выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

2. СЛУШАЛИ:

М.В. Гришина, член ЦИК России, руководитель Рабочей группы по подготовке форм документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых кандидатами, политическими партиями в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

ВЫСТУПИЛИ:

Конкин Николай Евгеньевич, секретарь ЦИК России; Нальвадов Александр Юрьевич, председатель Избирательной комиссии Оренбургской области (в режиме видеоконференцсвязи); Байтоков Мехти Хамидович, председатель Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (в режиме видеоконференцсвязи); Шевченко Евгений Александрович, представитель Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в ЦИК России, член экспертной группы.

РЕШИЛИ:

1. Принять информацию по вопросу повестки дня к сведению.

2. ЦИК России подготовить запросы в Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную нотариальную палату Российской Федерации о предоставлении соответствующих разъяснений по вопросу применения нормы Федерального закона от 14 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ) в части изготовления нотариально заверенной копии паспорта гражданина для представления в соответствующую избирательную комиссию.

3. Аппарату ЦИК России обратить внимание избирательных комиссий субъектов Российской Федерации при включении в свои постановления обязательных форм, утвержденных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, на точное цитирование указанных форм, без внесения каких-либо изменений.

4. Рабочей группе по подготовке форм документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых кандидатами, политическими партиями в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в соответствии с графиком работы разослать доработанный текст проекта Постановления ЦИК России «О Перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва» членам ЦИК России, в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, политические партии для изучения и возможных предложений.

3. СЛУШАЛИ:

Л.Г. Ивлев, заместитель Председателя ЦИК России, член экспертной группы, координатор секции по вопросам защиты прав избирателей и взаимодействия с государственными органами, политическими партиями и иными общественными объединениями ОНМКС при ЦИК России.

ВЫСТУПИЛИ:

Шевченко Евгений Александрович, представитель Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в ЦИК России, член экспертной группы; Бураков Владимир Юрьевич, Председатель Центрального совета Политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость».

РЕШИЛИ:

1. Принять информацию по вопросу повестки дня к сведению.

2. Аппарату ЦИК России подготовить и направить в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации письмо, разъясняющее порядок размещения на своих официальных сайтах сведений об участии политических партий в выборах в соответствии со статьей 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».