Стенограмма видеоконференции участия избирательных комиссий Чеченской Республики, Забайкальского края, Иркутской, Кемеровской и Сахалинской областей 10 сентября 2008 года

Стенограмма видеоконференции участия избирательных комиссий Чеченской Республики, Забайкальского края, Иркутской, Кемеровской и Сахалинской областей 10 сентября 2008 года

В.Е. Чуров: В этот день мы чтим память сотрудников избирательных комиссий, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Мы с вами мирные люди. Организация выборов – это наша гражданская обязанность, наша работа. Но при этом, особенно при организации голосования в труднодоступных местах, при организации выборов в регионах, где происходили известные вам события, связанные с контртеррористическими операциями, наши сотрудники рискуют своей жизнью. Мы все делаем для того, чтобы избежать этого риска. Именно ради этого мы работаем с правоохранительными органами по обеспечению безопасности всех участников избирательных кампаний, именно ради этого мы разрабатываем методы дистанционного голосования.

Сегодня мы чтим память наших ушедших товарищей. Я открываю эту мемориальную доску.

От имени всех, кто участвует в этой видеоконференции, от лица всех членов избирательных комиссий всех уровней позвольте мне возложить цветы к этой  памятной доске.

Теперь мы поднимаемся наверх, в зал заседаний Центральной избирательной комиссии, для продолжения нашей  видеоконференции.

Дорогие друзья! Приближается важный для нас  и для избирателей Российской Федерации день – 12 октября 2008 года, единый день голосования, когда пройдут выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Чеченской Республики, Забайкальского края, Иркутской, Кемеровской и Сахалинской областей.

Центральная избирательная комиссия уделяет особенное внимание выборам в субъектах Российской Федерации, а также многочисленным выборам в муниципальных образованиях в органы местного самоуправления. 12 октября 2008 года таких выборов пройдет, как вы знаете, более 6,5 тысяч. В каждом субъекте Российской Федерации существует свое избирательное законодательство, не противоречащее законодательству Российской Федерации. В связи с этим только в Чеченской Республике выборы проводятся полностью по пропорциональной избирательной системе. В остальных субъектах выборы проводятся по смешанной системе, пропорционально-мажоритарной, с различными способами распределения мандатов.

Особенностью выборов в Забайкальском крае и Иркутской области является наличие многомандатного округа, что связано со спецификой выборов в объединенных субъектах Российской Федерации в первых выборах в новые органы власти.

В настоящее время в выдвижении списков кандидатов по единым избирательным округам приняли участие 35 региональных отделений 12 политических партий: 6 – в Кемеровской области, по 7 – в Забайкальском крае, Иркутской и Сахалинской областях и 8 – в Чеченской Республике. Всего было выдвинуто 1098 кандидатов. Это свидетельствует о серьезной политической борьбе и серьезной политической конкуренции за места в региональных парламентах.

Сразу оговорюсь, мы находимся с вами в видеосреде профессионалов и прекрасно понимаем, что эти цифры не окончательные, потому что не истек период судебного оспаривания результатов регистрации.

По единым округам зарегистрированы списки кандидатов, выдвинутые 26 региональными отделениями 9 политических партий: 7 – в Чеченской Республике, 6 – в Иркутской области, 5 – в Забайкальском крае и по 4 политических партии приняли участие в выдвижении в Кемеровской и Сахалинской областях. Пока.

Списки кандидатов, выдвинутые региональными отделениями политических партий, представленных в парламенте Российской Федерации, зарегистрированы во всех пяти субъектах Российской Федерации на основании парламентской преференции.

"Аграрная партия России" зарегистрирована в двух субъектах Российской Федерации – Забайкальском крае и Иркутской области; "Патриоты России", "Народный Союз", Партия Мира и Единства – по одному субъекту Российской Федерации - Чеченской Республике; "Российская экологическая партия "Зеленые" зарегистрировала свой список  в Иркутской области, внеся залог.

Списки кандидатов, выдвинутые пятью региональными отделениями политических партий, зарегистрированы на основании представленных подписных листов. На основании внесенного избирательного залога, как я уже сказал, одна партия зарегистрировала список, – "Российская экологическая партия "Зеленые" в Иркутской области.

В зарегистрированные списки региональных отделений политических партий включено от 10, как,  например, у ЛДПР в Кемеровской области до 50 кандидатов, как, например у "ЕДИНОЙ РОССИИ", в Чеченской Республике. Всего в списках –  892 кандидата.

По одномандатным округам. В настоящее время зарегистрировано 355 кандидатов, из них 236, или почти 70 процентов, выдвинуты региональными отделениями политических партий, что в свою очередь еще раз свидетельствует об укреплении партийной системы в Российской Федерации. Кстати, я вчера на пресс-конференции сообщил, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в понедельник получила официальное извещение от Министерства юстиции Российской Федерации, которая отныне занимается регистрацией политических партий (эта функция им передана, Росрегистрации больше нет), о том, что в Российской Федерации официально зарегистрированы 14 политических партий. То есть процесс ликвидации партии "Возрождение" окончательно завершен. На сегодняшний день в Российской Федерации 14 политических партий.

Таким образом, конкуренция в мажоритарных округах  в среднем составляет 4,3 кандидата на одно место. Эти данные по-прежнему являются предварительными с двух точек зрения.

Во-первых, в Кемеровской области регистрация кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам завершится еще только завтра. Поэтому это не дает мне права сказать, что приведенные мною цифры являются окончательными. И, во-вторых, еще продолжается период, когда  в судебном порядке можно оспорить решение о регистрации или отказе в регистрации.

В связи с этим я хотел бы обратить ваше внимание на то, что и мы здесь в Центральной избирательной комиссии, и вы на местах обязаны тщательно изучить все обстоятельства отказа в регистрации. Мы не являемся противниками или соперниками ни одной политической партии, зарегистрированной в Российской Федерации. Неудача партии на этапе регистрации точно так же является неудачей и избирательной комиссии. Это значит, что мы с вами в предвыборный период не провели разъяснительной, информационной работы с политическими партиями, не указали им точно на все возможные подводные камни в кавычках, которые могут встретиться на пути их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поэтому для нас с вами каждый случай отказа в регистрации является поводом чуть позднее провести специальную разъяснительную и информационную работу со всеми участниками избирательного процесса.

Давайте проанализируем пока очень коротко и очень поверхностно то, что произошло в подготовки этой кампании.

В Забайкальском крае региональное отделение политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые" не представило в избирательную комиссию необходимые для регистрации документы. На сегодняшний день было отказано в регистрации списков кандидатов восьми региональным отделениям семи политических партий. В Иркутской и Сахалинской областях было отказано "Российской объединенной демократической партии "Яблоко", "Народному союзу" и "Патриоты России"; в Кемеровской области – "Союзу правых сил", Партии Мира и Единства, в Забайкальском крае – "Демократической партии России"; в Чеченской Республике – "Российской экологической партии "Зеленые".

Основной причиной отказа в регистрации списков кандидатов явилось превышение количества недостоверных или недействительных подписей избирателей после соответствующей проверки, проведенной комиссиями. Кроме того, отказано в регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии "Народный союз", по причине представления для регистрации меньшего числа подписей избирателей, чем установлено законодательством Сахалинской области. Этот случай вообще, мне кажется, требует основательного анализа, потому что это является элементарной вещью. Хотя могу вам сказать (и вы помните), что на федеральных выборах Президента Российской Федерации штаб одного из кандидатов ошибся при пересчете голосов, и они вынуждены были снять при представлении значительное количество подписей в связи с тем, что принесли подписи более  50 тысяч в одном субъекте. То есть элементарная арифметика необходима при подаче всех документов, и точность подсчета данных, – конечно, вещь вроде бы элементарная. Но, как видите, иногда происходят и такие накладки.

Я согласен с мнением моих коллег, что в целом подготовка к выборам в субъектах Российской Федерации, в том числе к выборам в органы местного самоуправления, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако я хотел бы предостеречь вас от самоуспокоенности. Это традиционные слова, но за ними кроется понимание того, что в каждом субъекте Российской Федерации, (и это нормально для демократической системы), политическая борьба обостряется при приближении к дню голосования. Конкурирующие партии заинтересованы в том, чтобы представить себя в наиболее выгодном свете, в том числе в средствах массовой информации, получить максимальное количество информационных поводов. И все это может привести к излишнему обострению обстановки. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации – это рефери, это судьи на игровом политическом поле, и они обязаны максимально четко и своевременно использовать данные им законом права следить за соблюдением законодательства Российской Федерации в области выборов всеми участниками избирательной кампании.

Мы надеемся, что и наши силы помогут в вашей работе. Естественно, во второй половине сентября мы предполагаем направить рабочие группы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации во все субъекты, где будут проходить выборы в законодательные (представительные) органы власти. Это будут серьезные команды. Вы знаете, мы крайне серьезно относимся к этой работе. Кроме того, думаю, что та форма дистанционного обучения, фактически "круглого стола", тоже может быть использована журналистами во всех регионах Российской Федерации, для обеспечения соблюдения норм российского права.

Я хотел бы подчеркнуть, что все, что мы с вами проработали в ходе подготовки и проведения двух федеральных кампаний должно быть использовано и на выборах в законодательные органы власти в субъектах Федерации.

Очень коротко напомню вам, что мы с вами обращали особое внимание на голосование инвалидов, голосование на дому, обращая особое внимание на уточнение списков избирателей. Пожалуйста, не упустите из виду, что списки избирателей являются очень важным. Их точность, их чистота являются очень важным фактором доверия населения к выборам. Число людей, которые обратятся с жалобами во все инстанции на то, что их нет в списке или их не внесли в списки на законных основаниях, должно быть минимальным.

Внимательно мы с вами относились на федеральных кампаниях и точно так же внимательно мы должны сейчас отнестись ко всей избирательной документации, к бюллетеням, протоколам, к документам избирательных комиссий всех уровней. Недавно мы подготовили фильм (в ближайшие дни он поступит к вам), посвященный одному из аспектов работы наблюдателей на участках, получении ими копий протоколов с избирательных участков.

Хотел бы напомнить, что наблюдатель, сев к столу секретаря или председателя комиссии для получения копий протокола, первый вопрос формулирует таким образом: "Покажите мне копию постановления о печати участковой избирательной комиссии и контрольный оттиск этой печати". Второе,  он должен потребовать копию постановления о формировании участковой избирательной комиссии, чтобы сверить список членов участковой избирательной комиссии. Это все необходимо для того, чтобы и вы, и наблюдатели были уверены, что наблюдатель получает правильную копию протокола и приносит эту правильную копию протокола в свой партийный штаб. И партийный штаб реально отвечает за то, что он принял от надлежащего лица надлежащим образом оформленную копию протокола. На участках обязаны эту копию протокола надлежащим образом оформить, заверить и выдать по требованию лица, которому положено по закону требовать получение копии протокола.

Сохранность избирательной документации на всех этапах. К сожалению, у нас еще случаются (особенно на уровне местных выборов) такие недопустимые вещи, как хищение бюллетеней, различные ЧП. Всего этого безусловно надо избежать.

Мы также помним, что федеральные кампании во многом прошли успешно благодаря нашим с вами самым серьезным усилиям по информированию, правовому обучению избирателей. Пожалуйста, все, что мы с вами делали на федеральных выборах с точки зрения информирования избирателей, повышения их правовой грамотности, должно продолжаться в тех же объемах, в тех же формах, что и на федеральных выборах.

В связи с этим хотел бы отметить, что пусть и недостаточно быстрыми темпами, но в России растет число пользователей Интернетом. Мы столкнулись с проблемой, когда некоторые сайты субъектов Российской Федерации в определенных своих частях не обновляются несколько лет. В одном из субъектов участвующих в нашей видеоконференции субъектов (я не буду его называть) благодаря, кстати, внимательности московских журналистов обнаружилось, что на сайте располагались данные, относящиеся к 2005 году и не были актуализированы. То есть это – не архивные данные, не результаты голосования, а актуальные данные, которые относились на 2005 году. Речь идет о перечне политических партий, зарегистрированных в Российской Федерации. Мы благодарны журналистам, что они проявили внимание, и это послужило для нас основанием поголовной проверки всех сайтов субъектов Российской Федерации на предмет актуальности размещенной на них информации. А то знаете, как получается? Как в квартире: на чердак, на антресоли что-то забросил в дальний угол и забыл, и лежит там. А на самом деле мы, конечно, отвечаем по закону за то, что мы правильно и достоверно информируем избирателей. Кстати, точно так же за правильность и достоверность информирования избирателей несут ответственность по закону все участники избирательных кампаний: и политические партии, и кандидаты, и их доверенные лица, и средства массовой информации, и так далее, и так далее.

Что еще я хотел бы сказать в начале нашей видеоконференции. Как и раньше мы будем помогать вам решать конкретные проблемы как можно быстрее, учитывая сроки кампании. Все ключевые сотрудники Аппарата находятся на рабочих местах. Председатель и члены Центральной избирательной комиссии по-прежнему полностью придерживаются известного закона, что отпуск – это преступление, и этого преступления мы не совершаем. Поэтому, пожалуйста, все самые сложные вопросы, связанные в том числе и с вашей работой и обстановкой во вверенных вам избирательной системой субъектах Российской Федерации, просьба адресовать непосредственно нам. Всегда поможем, даже в самых сложных и трудных ситуациях. Главное – проведение избирательной кампании, избирательного процесса в полном соответствии с законодательством Российской Федерации.

Еще раз благодарю всех за уже проделанную работу. Мы высоко ценим эту работу, и давайте на хорошем уровне завершим данную избирательную кампанию, которую в этот раз впервые в истории России благодаря Информационному центру Центральной избирательной комиссии, благодаря нашему незаменимому руководителю этого Информационного центра Валерию Александровичу Крюкову – члену Центральной избирательной комиссии, в этот раз увидит вся страна.

Спасибо. И у нас выступления председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Предоставляю слово председателю Избирательной комиссии Сахалинской области Людмиле Леонидовне Ветровой. Сколько у вас сейчас времени?

Л.Л. ВЕТРОВА.

17.30, у нас еще рабочий день.

В.Е. ЧУРОВ.

Пожалуйста, вам слово.

Л.Л. ВЕТРОВА.

Здравствуйте, Владимир Евгеньевич, добрый день всем участникам конференции! У нас на конференции присутствуют члены Избирательной комиссии Сахалинской области, представители средств массовой информации, представители региональных отделений политических партий.

В Сахалинскую областную Думу избираются 28 депутатов. Второй раз мы проводим выборы по смешанной избирательной системе. 14 мандатов распределяются по партийным спискам, 14 – по мажоритарной избирательной системе, в этот раз по 14 одномандатным избирательным округам. В 2004 году мы выбирали по семь двухмандатным избирательным округам.

Как уже сказал Владимир Евгеньевич, мы завершили процесс регистрации партийных списков и кандидатов. Из семи избирательных объединений, которые заявили о своем участии, мы зарегистрировали четыре партийных списка. Трем избирательным объединениям, трем партийным спискам отказано в регистрации (к большому сожалению избирательной комиссии области). В период выдвижения мы очень хорошо сотрудничали с этими партиями, они предоставляли документы, необходимые в соответствии с законом. Я считаю, их подвели сборщики подписей, с которыми они заключили договоры на эту процедуру: не совсем добросовестно отнеслись к этому вопросу. Поэтому в их подписях было большое количество недостоверных, недействительных подписей – больше 30 процентов. Так что мы очень сожалеем, что эти партии не примут участие в выборах.

По одномандатным избирательным округам всего на момент выдвижения было 90 кандидатов. 52 из них – это представители партий. Зарегистрированы в одномандатных округах 80 кандидатов, из них 43 – представители партий. Не представили документы для регистрации семь кандидатов. Отказано в регистрации из-за не совсем качественных подписей трем кандидатам.

Все мероприятия проводятся в сроки, установленные календарным планом, в соответствии с законом Сахалинской области о выборах депутатов Сахалинской областной Думы.

На протяжении всей избирательной кампании Избирательная комиссия Сахалинской области уделяет особое внимание организации голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, которые в день голосования будут в плавании. Это тема моего сегодняшнего выступления. И для этого есть веские основания.

Сахалинская область – единственный субъект Российской Федерации целиком расположенный на островах. Территорию области составляют 59 островов общей площадью более 87 тысяч километров. В состав области входят остров Сахалин с прилегающими островами и Курильские острова. По проливам Лаперуза, Кунаширскому. Измены проходит граница Российской Федерации с Японией. В этой связи на островах расположены пограничные заставы. На мысах островов много маяков и гидрометеорологических объектов. Учитывая, что Сахалинская область имеет ресурсносырьевой потенциал, на ее территории также расположено значительное количество объектов нефтегазодобывающих предприятий, которые в большинстве случаев находятся в отдаленных от населенных пунктов местностях.  Данное обстоятельство, а также климатические условия обуславливают тот факт, что многие местности на территории Сахалинской области являются труднодоступными, добраться туда можно только с применением авиации либо тяжелой техники.

Актуальным для Сахалинской области является также вопрос организации голосования избирателей на судах, которые в день голосования (в этот раз – 12 октября) будут в плавании, так как большое количество жителей нашей области работают в море. В настоящее время на судах процесс образования участков продолжается. Территориальными избирательными комиссиями ведется работа с судовладельцами по установлению судов, которые 12 октября будут находиться в плавании. Образован уже 91 избирательный участок. Принято решение о формировании восьми участковых избирательных комиссий.

Для осуществления информационного обмена с участковыми избирательными комиссиями, расположенными на судах, с оператором связи заключен контракт, на основании которого взаимодействие будет осуществляться с использованием радиотелефонной, радиотелеграфной, факсимильной связи, электронной почты на всей территории земного шара, где будут находиться суда.

Большое внимание комиссии уделяют обеспечению избирательных прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность на предприятиях нефтегазового и строительного комплексов. Во взаимодействии с такими компаниями как "Роснефть", "Сахалиннефтегаз", с компаниями, работающими на Сахалинском шельфе по реализации проекта "Сахалин-1" и "Сахалин-2", избирательные комиссии постоянно уточняют места нахождения их работников и согласуют время проведения досрочного голосования на объектах компаний, которые находятся в отдаленных и труднодоступных местностях. Они в основном все находятся в таких местностях. Значительное количество компаний, ведущих работы в рамках указанных проектов, иностранные.

В области на выборах Президента Российской Федерации приняли участие в досрочном голосовании у нас почти 4 тысячи избирателей, из них более трети (около полутора тысяч) составили избиратели, как раз находившиеся на объектах организаций, занятых на реализации проектов Сахалин-1 и Сахалин-2 и иных нефтегазодобывающих предприятий.

На сегодняшних выборах активным избирательным правом обладают только жители Сахалинской области, поэтому избирателей на таких объектах будет меньше, но предварительно проведенная работа показывает, что ненамного меньше. Учитывая вахтовый порядок работы большинства таких организаций, комиссиями принимаются меры к обеспечению избирателей, которые до 12 октября будут выезжать на вахту, открепительными удостоверениями. Необходимые разъяснения и обеспечение формами заявлений ведется через ответственных лиц работодателей и средства массовой информации.

Несмотря на то, что обратная связь названных компаний является весьма оперативной и их помощь эффективна, Избирательная комиссия Сахалинской области все-таки напрямую работает с их крупнейшими генподрядчиками, такими как компания "        Лимитед", которая руководит строительством закона по сжижжению природного газа в Корсаковском районе, компания "Стар-строй", занимающаяся строительством берегового трубопровода по всей территории Сахалинской области, компания "Бетс", которая ведет строительные работы на объединенном береговом технологическом комплексе "Лунский",  и так далее, можно много перечислять.

В координации деятельности указанных организаций и избирательных комиссий нам необходима помощь областной администрации, которая нам оказывается. Есть распоряжение администрации Сахалинской области о мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении данных выборов. Создана координационная группа по содействию в организации проведения выборов, руководителем которой является вице-губернатор Александр Николаевич Бурыкин. 3 сентября совместно с администрацией и заинтересованными органами исполнительной власти мы провели совещание с участием представителей предприятий нефтегазового и строительного комплексов, на котором были обсуждены результаты, достигнутые в ходе работы на федеральных выборах, и намечены пути решения вопросов, возникающих в ходе настоящей избирательной кампании.

Например, что обсуждалось. Добыча сырьевых ресурсов на шельфе Сахалина производится через нефтегазодобывающие платформы и буровые установки, находящиеся в значительном удалении от суши, они находятся в море. Особое их назначение, принимаемые меры безопасности (и в этой связи обоснованно установленные ограничения) не позволяют членам комиссий беспрепятственно попадать на такие объекты.

На федеральных выборах компании-владельцы буровых установок предоставляли свою авиацию и с учетом требований техники безопасности помогали организовывать нашим комиссиям голосование избирателей на указанных платформах. Конечно, такие меры являются весьма затратными для компаний, не могут не коснуться производственного процесса, о чем на совещании говорили представители компаний-операторов. Однако, полагаю, что представителям областной комиссии и органов власти удалось убедить их в необходимости использования всех ресурсов для предоставления возможности избирателям реализовать свои конституционные права. В целом понимание и готовность оказания содействия комиссиям высказали все компании. Мы наметили новые формы работы.

Вообще транспортные вопросы в организации голосования избирателей в Сахалинской области занимают особое место. Географическое положение области, отсутствие в большинстве ее районов авиапредприятий, то, что на ряд объектов можно добраться как раз только с применением авиации, вертолетов, заставляет Избирательную комиссию Сахалинской области детально исследовать рынок авиауслуг. Сухое выполнение требований федерального закона № 94 и просто размещение заказов на выполнение полетов в труднодоступные местности не позволило бы комиссиям выполнить предусмотренные законом обязанности. Авиаперевозчиков временами приходится уговаривать принять участие в конкурсах и оказать нам помощь в перевозке членов комиссии к соответствующим объектам.

В ходе настоящей избирательной кампании нами проведены конкурсы на право заключения контракта на выполнение полетов в районах области. И здесь не сразу шло все гладко. Только после проведения повторного конкурса мы нашли и определили авиаперевозчика, например, для проведения досрочного голосования по Северокурильскому району. По результатам конкурса право на заключение контракта в конечном итоге по Северокурильску получило Камчатское авиапредприятие.

Для доставки членов участковых комиссий на пограничные заставы, расположенные на островах Малой Курильской гряды и острове Кунашир в Южнокурильском районе, а также на мысе Крильон Невельского района, Сахалинским пограничным управлением береговой охраны вновь спланировано участие  авиации ФСБ России. С пограничным управлением избирательная комиссия области успешно работает вот уже третью избирательную кампанию и всегда находит понимание и реальную помощь в организации голосования. На данный момент с ними согласованы даже даты вылетов. Это – 26 и 27 сентября. На остров Монерон Невельского района на этих выборах принято решение доставить членов комиссии на судне, потому что осень, погода должна быть хорошая. В случае штормовой погоды прибегнем вновь к помощи авиации и обратимся к ФСБ. Надеюсь, они нам не откажут в помощи.

На данный момент еще не закрыт вопрос с авиаперевозчиками для доставки членов комиссии на остров Итуруп Курильского района. Там находятся работники маяков Министерства обороны Российской Федерации. Изучение ситуации показало, что вылеты на указанные объекты могут совершить только подразделения Военно-воздушные силы, дислоцированные на острове Итуруп Курильского района. При этом, если вопросы с авиацией и ФСБ нам удается решать на уровне нашего региона, то для получения разрешения на заключение с нами контракта войсковой части ВВС мы вынуждены были в очередной раз обращаться к помощи Центральной избирательной комиссии, как и на федеральных кампаниях. Но я знаю, что вопрос решается положительно, так что, надеюсь, и туда мы полетим и охватим голосованием избирателей. В целом планируемая нами сумма расходов на проведение полета составляет более 3 миллионов рублей. Если бы нам не оказывали помощь пограничное управление береговой охраны авиацией ФСБ России и компании, операторы проекта "Сахалин-1" и "Сахалин-2. Сумма расходов превысила бы планируемые.

ЧУРОВ В.Е. Людмила Леонидовна, поднятые Вами проблемы транспортного обеспечения очень важны. Именно специально для Вас и Ваших коллег из Забайкальского края, Иркутской области мы сегодня начинаем  (будьте внимательны, через час состоится первая) презентации возможных транспортных средств, которые предлагаются и вашему вниманию, и вниманию тех государственных органов, которые по закону обязаны Вам помогать. Сегодня будут представлены амфибийные транспортные средства для обеспечения работы избирательных комиссий в труднодоступных районах.

Я попрошу Сиябшаха Магомедовича  Шапиева, члена ЦИК России, в целом взять на себя эту проблему транспортных средств для обеспечения голосования пока мы не перешли на дистационный порядок голосования повсеместно в труднодоступных регионах. Сиябшах Магомедович будет курировать все вопросы обеспечения транспортными средствами при голосовании. И пожалуйста, Сиябшах Магомедович, текст выступления Людмилы Леонидовны пусть будет у Вас всегда перед глазами и Вы контролируйте те конкретные транспортные проблемы, которые будут возникать у нее и у других при голосовании в субъектах Российской Федерации.

Спасибо Людмила Леонидовна.

Е.П. ДУБРОВИНА. У меня есть вопрос. Людмила Леонидовна, пользуясь тем, что у Вас присутствуют представители политические партии я бы хотела, чтобы коротко (несколькими фразами) из них кто-то отметил, каково вообще положение со сбором подписей. Те, кто собирали. Это ведь был период летних отпусков, людей у вас не было. Это и огороды, и сады, если у вас таковые есть. И замки на подъездах, и так далее. Те, которые собрали качественно подписи, какого им было: легко, сложно? Пусть скажут буквально два-три предложения.

Л.Л. ВЕТРОВА. Елена Павловна, у нас как раз не присутствуют те партии, которые собирали подписи. Присутствуют: КПРФ, ЛДПР, "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Кто-то из них может выступить.

Е.П. ДУБРОВИНА. Тогда ваша точка зрения и ваших коллег, членов комиссии? Вы видели, что сбор подписей осуществлялся? Помните, в 90-е годы это были пикеты, мы чувствовали все эти процессы. В последние годы эти процессы невидимы. Вы у себя ощущали сбор подписей?

Л.Л. ВЕТРОВА.

Я бы не сказала, что мы сильно ощущали сбор подписей у себя в регионе. Я думаю, что региональные отделения протянули время, поздно провели конференции, решали вопрос - залог или подписи. У них очень мало времени на подписи осталось. И потом, я думаю, что сборщики подписей иногда используют какие-то базы данных. Почему-то при проверке через ГАС «Выборы» появляются в подписных листах умершие и т.д.

Е.П. ДУБРОВИНА.

Владимир Евгеньевич, можно вопрос? Не надо ли было авиации и ФСБ помочь сборщикам подписей? Может быть, тогда лучше было бы?

Л.Л. ВЕТРОВА.

Затратно было бы для региональных отделений.

В.Е. ЧУРОВ.

Вопросы сбора подписей, конечно, требуют определенного изучения. Какое количество подписей надо было собрать у вас?

Л.Л. ВЕТРОВА.

3972 подписи необходимы для регистрации. Нужно было собрать более 4 тысяч.

В.Е. ЧУРОВ.

Общее количество избирателей у вас?

Л.Л. ВЕТРОВА.

397163.

В.Е.ЧУРОВ.

То есть из 400 тысяч избирателей не собрать четыре тысячи подписей. Я думаю, что главная ошибка партий, которые собирают подписи, в том, что они действительно, как правильно заметила Елена Павловна, теперь не сами собирают подписи. Вместо того, чтобы напрячь своих активистов, которых у них по спискам должно быть значительно больше, чем подписей, они привыкли денежки заплатить и заснуть. Я думаю, ошибка в этом, а не в законе и ни в чем другом, а в том, что эти партии разучились работать со своими собственными активистами. Но это моя точка зрения, она отличается от точки зрения Елены Павловны, как вы понимаете.

Спасибо, Людмила Леонидовна. Пожелаем вам успехов.

С.М. ШАПИЕВ.

Сколько у вас избирательных участков в труднодоступных и отдаленных местностях, какое количество избирателей на этих участках? И еще вопрос. Какую сумму денег вы планируете выделить на обеспечение транспортом?

Л.Л. ВЕТРОВА.

Только на вертолеты у нас уйдет порядка три млн. рублей. У нас четыре участка и порядка 60 групп избирателей, находящихся в отдаленных и труднодоступных местностях, и в местах, транспортное сообщение с которыми затруднено. Сейчас точную цифру избирателей, которые будут находиться в этих местах, мы сказать не можем, потому что там люди работают вахтовым методом. Сейчас отрабатывается эта ситуация. К моменту голосования будет точная цифра.

В.Е. ЧУРОВ.

Спасибо. Сиябшах Магомедович, вы теперь ответственный, вы отдельно в рабочем порядке все узнаете.

Л.Л. ВЕТРОВА.

Мы будем обращаться.

В.Е. ЧУРОВ.

Андрей Григорьевич Просяник, о ходе выборов депутатов Забайкальского края.

Пожалуйста, Андрей Григорьевич.

А.Г. ПРОСЯНИК.

6 сентября закончилась регистрация кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва. Зарегистрированы 5 избирательных отделений: региональные отделения «Единой России», «Коммунистической партии Российской Федерации», «Справедливой России», «Аграрной партии» и «Либерально-демократической партии России». Отказано в регистрации «Демократической партии России», т.к. при проверке представленных подписей выявлено более 29 процентов недостоверных и недействительных. «Партия «Зеленые» самостоятельно отказалась от дальнейшего участия в кампании, не представила подписи в свою поддержку, не внесла избирательный залог. Всего зарегистрировано 269 кандидатов, выдвинутых политическими партиями по единому краевому округу, одномандатному и пятимандатному округам. И 21 зарегистрированный кандидат, выдвинут путем самовыдвижения.

Предполагая данные обстоятельства при планировании и организации избирательного процесса, особое внимание было уделено партиям. Между временной избирательной комиссией и региональными отделениями политических партий сложились деловые отношения, взаимопонимание и сотрудничество. Избирательным объединениям оказывается постоянная консультативная помощь, разработаны и выданы методические рекомендации, а также перечень и образцы необходимых документов для выдвижения кандидатов.

При формировании окружных избирательных комиссий из 92 членов с правом решающего голоса 52 – назначены по предложениям региональных отделений политических партий. Проведена большая подготовительная работа по формированию резерва кадров членов участковых избирательных комиссий. Определяющую роль в формировании резерва кадров сыграли политические партии.

Успешность избирательной кампании напрямую зависит от качества подготовки всех участников избирательного процесса, и в первую очередь, главного участника – политических партий. 16 июля проведен семинар-совещание с руководителями региональных отделений политических партий. Дополнительно будут проведены пусковые семинары-совещания с председателями участковых избирательных комиссий, куда будут приглашены представители партий, которые в день голосования будут находиться на избирательных участках в качестве наблюдателей. С одной стороны, это позволит заранее познакомиться председателям участковых комиссий с наблюдателями, с другой, – значительно снизить в дальнейшем количество надуманных жалоб.

Временной избирательной комиссией издана тиражом 15 тысяч экземпляров Памятка наблюдателю. По одному экземпляру этой Памятки будет находиться в участковых избирательных комиссиях и по 50 экземпляров передано избирательным объединениям.

Планомерно ведется работа с молодежными организациями, созданными при избирательных объединениях. Проводятся информационные встречи, "круглые столы", форумы, семинары, диспуты, деловые игры, цель которых в конечном итоге – активизация участия молодежи в выборах.

12 сентября будет закончено формирование участковых избирательных комиссий и проведены первые организационные заседания. Запланировано проведение пусковых семинаров, на которых пройдут обучение члены всех участковых избирательных комиссий, учеба будет проведена в несколько этапов. Особое внимание уделено обучению председателей, заместителей председателей и секретарей участковых комиссий. С этой целью разработан цикл обучающих семинаров, разработан и изготовлен Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии.

Порог явки отменен, вместе с тем явка избирателей является объективным критерием оценки организации и подготовки выборов. Эту задачу мы решаем за счет информационной и разъяснительной работы. Информирование мы проводим по нескольким направлениям. Самым эффективным, по нашему мнению, является вручение членами участковых комиссий персональных приглашений каждому избирателю. В этом случае у избирателя имеется возможность задать члену комиссии интересующие его вопросы, подать заявление о голосовании вне помещения, а нам уточнить списки избирателей.

Изготовлены и переданы государственным и местным телерадиокомпаниям информационные и разъяснительные видео- и аудиоролики, которые уже выпущены в эфир. Активно используется сайт избирательной комиссии, работает телефон "горячей линии", в избирательные комиссии переданы информационные плакаты, листовки, банеры, растяжки, информационные календарики. На предприятиях, в учреждениях и организациях оформляются уголки избирателя. Члены комиссий всех уровней выступают в средствах массовой информации.

Следующее направление – это проведение радиовикторин, выставок, посвященных избирательной тематике, конкурсов на лучший материал в средствах массовой информации, тематических встреч различной категории избирателей.

Проведен анализ списков избирателей прошедшей избирательной кампании. Число избирателей, включенных в дополнительные списки, составило 1,22 процента. Выявлены причины этого, которые в эту кампанию будут устранены и процент избирателей, включенных в дополнительный список, составит не более общероссийского (среднероссийского).

Совместно с Управлением социальной защиты планируется доставка инвалидов-колясочников, которые изъявят желание проголосовать непосредственно на избирательном участке. С этой целью соцзащита выделяет автотранспорт и сопровождающих лиц, которые помогут им прибыть на участок и вернуться обратно домой.

12 октября на территории Забайкальского края состоятся выборы в органы местного самоуправления: 17 глав и депутатов 36 представительных органов местного самоуправления. В двух муниципальных районых выборы пройдут по смешанной системе.

На должность глав муниципальных образований выдвинуто 68 кандидатов, из них 33 от политических партий. На 451 депутатский мандат выдвинуто 1170 кандидатов, из которых 400 выдвинуты политическими партиями. У нас есть уверенность в том, что выборых пройдут организованно и в рамках законодательства, так как костяк членов комиссий всех уровней, имеющих опыт в предыдущих кампаний, нами сохранен.

Спасибо за внимание.

В.Е. ЧУРОВ. Спасибо, Андрей Григорьевич. Пожалуйста, вопросы к нашему Забайкальскому коллеге.

Е.П. ДУБРОВИНА. Я приветствую Читинскую комиссию.

В.Е. ЧУРОВ. Теперь это не Читинская комиссия, а Забайкальская.

Е.П. ДУБРОВИНА. Точно. Давно не была, скоро приедем. Андрей Григорьевич, в разрезе Вашей темы, скажите при формировании участковых комиссий, представители политических партий каким образом представлены? Широко? Есть ли кроме парламентских партий кто-то или что-то.

А.Г. ПРОСЯНИК. Такая статистика у нас есть. В основном это партии, которые имеют представительство в Государственной Думе и нашей читинской Думе, прошлой. Преимущественно две партии, которые практически закрывают все участковые комиссии, это "Единая Россия" и КПРФ. В меньшей степени задействованы - ЛДПР (более трети участковых комиссий), Аграрная партия в меньшей степени и около половины "Справедливая Россия".

Е.П. ДУБРОВИНА. Можно уточнить? А другие предложения были или они просто неактивны, или вы их просто не назначаете? Где у вас остальные? У вас же много партий.

А.Г. ПРОСЯНИК.

Почему? Назначаем. Но кроме того, что я перечислил, здесь присутствуют еще и «Партия «Зеленые». Все предложения от партий учитываются.

В.Е.ЧУРОВ.

Спасибо, Андрей Григорьевич.

Еще вопросы? Нет.

Пожалуйста, Виктор Васильевич Игнатенко, председатель временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва.

В.В. ИГНАТЕНКО.

Добрый день, уважаемые коллеги! 12 октября в Иркутской области будут проходить выборы депутатов Законодательного Собрания области первого созыва, а также муниципальные выборы в восьми муниципальных образованиях. У нас регистрация кандидатов завершена.

Что касается политических партий, могу сказать, что в Иркутской области зарегистрированы списки кандидатов от шести политических партий, по одной политической партии – «Патриоты России» – временной избирательной комиссией принято постановление об отказе в регистрации списка кандидатов. Было два основания отказа. Первое основание – непредставление в установленные законом сроки первого финансового отчета. Второе основание  большое количество недействительных подписей. По итогам проверки было выявлено свыше 23 процентов подписей от той выборки, которую мы проверяли, были недостоверными. Я должен отметить, что сегодня это региональное отделение политической партии подало исковое заявление в Иркутский областной суд. В ближайшее время предстоит рассмотрение этого судебного избирательного спора. Я убежден в том, что решение временной избирательной комиссии об отказе в регистрации является обоснованным, в соответствии с законом и учитывая и фактические обстоятельства. Мы готовы эту позицию доказывать в суде.

С учетом той дискуссии, которая уже была в рамках нашей видеоконференции, я хотел бы обратить внимание на еще одно обстоятельство. Нам также представило подписи избирателей для регистрации и Иркутское региональное отделение "Аграрной партии России". У этой партии брак по подписям составил только 2 процента –очень высокое качество документов. На мой взгляд, сравнивая работу по сбору подписей избирателей двух политических партий в рамках Иркутской области - "ПАТРИОТОВ РОССИИ" и "Аграрной партии России", работая с активом этих политических партий, я убедился в том, что та партия, которая реально работает, у которой есть первичная организация, реально работающая, есть актив, то та партия в состоянии собрать достаточно большое количество подписей для того, чтобы их представить для регистрации. Например, " ПАТРИОТОВ РОССИИ" объяснили, почему не представили первый финансовый отчет. 27 августа в Иркутской области было сильное землетрясение. Но временная избирательная комиссия работала, рискуя жизнью, обеспечивала избирательные права граждан. Все компьютеры работали. Но проблема в том, что уполномоченный по финансовым вопросам политической партии " ПАТРИОТОВ РОССИИ ", юридическая обязанность которого подготовить и представить первый финансовый отчет, преклонного возраста, ему более 80 лет. Конечно, проблема еще и в том, умеет ли человек работать на компьютере, и другие вопросы.

Я думаю, что качество работы по сбору подписей – это одно из обстоятельств оценки качества и возможностей работы политической партии на конкретных выборах.

Что касается других избирательных споров, то на сегодняшний день у нас еще пять жалоб находятся на рассмотрении в областном суде. По одной жалобе производство было прекращено Иркутским областным судом. Это исковое заявление было подано против политической партии "Справедливая Россия" об отмене решения временной избирательной комиссии о регистрации ее списка кандидатов. Областной суд прекратил делопроизводство, потому что у заявителей не было достаточно оснований для обращения с данным исковым заявлением в областной суд.

Я должен сказать, что есть у нас одна проблема. Тем не менее, я должен сказать,  что у нас правовой выход в решении этой проблемы найден. У нас проводился конкурс Агентством по госзаказам Иркутской области по размещению заказа на изготовление избирательных бюллетеней. Две организации были допущены к конкурсу, кстати, одна организация из города Красноярска на начальном этапе конкурса претендовала на печатание избирательных бюллетеней для организации выборов на территории Иркутской области (кстати, законодательство это не запрещает). На сегодняшний день ситуация такая, что та организация, которая не выиграла этот конкурс, подала заявление в антимонопольную службу. Антимонопольная служба вынесла предписание, что при проведении конкурса были допущены нарушения законодательства. Агентство по госзаказам собирается обжаловать решение антимонопольной службы в Арбитражный суд Иркутской области. Следующий конкурс по закону мы можем провести только по истечении 46 дней. Наш подход в данной конкретной ситуации заключается в следующем. В пятницу на заседании временной избирательной комиссии мы будем принимать постановление: поручить председателю временной избирательной комиссии заключить договор с государственной типографией № 1, которая принимала участие в конкурсе. Причем цена контракта будет (у меня сегодня состоялись соответствующие переговоры) на 12 процентов ниже. Это около 400 тысяч  рублей в отличие от заявленной цены в начале этого конкурса. И мы будем ссылаться при принятии этого постановления в частности, на статью 39 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая называется "Крайняя необходимость".

Мы не допустим срыва выборов, своевременно отпечатаем, изготовим тираж избирательных бюллетеней и обеспечим на территории Иркутской области избирательные права, всех без исключения, граждан независимо от тех проблем, которые возникли при проведении конкурсных процедур по тем обстоятельствам, которые независимы от временной избирательной комиссии.

В этой связи я хотел бы еще раз высказаться на эту тему. К сожалению, и это практика не только Иркутской области, законодательство государства  избирательного законодательства у нас до сих пор не согласована и остается ряд проблем. На мой взгляд, здесь необходимо формировать соответсвующую позицию и согласовывать эти две отрасли законодательства.

Так же я хотел бы обратить внимание, с учетом темы заявленного выступления, на взаимодействие временной избирательной комиссии с органами исполнительной власти. У нас постоянно осуществляется это взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе. Вчера у меня состоялась встреча с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Анатолием Васильевичем Квашниным. Я ему докладывал ситуацию походу  избирательных кампаний в Иркутской области, о деятельности временной избирательной комиссии по обеспечению избирательных прав граждан при проведении выборов 12 октября в Иркутской области.

У нас проходят  совещания при главном федеральном инспекторе. Каждый четверг руководители всех федеральных структур, которые задействованы в федеральных кампаниях, обсуждаю текущие вопросы и, в основном, многие проблемы в рабочем порядке снимаются. Так же у нас отлажено конструктивное взаимодействие с администрацией Иркутской области и с органами местного самоуправления.

По вопросу обеспечения качества списков избирателей (это очень актуальная проблема, о чем постоянно говорит и Владимир Евгеньевич) мы специально проанализировали и выявили те муниципальные образования, главы которых подают большое количество недостоверных сведений об избирателях. Мы  с участием Федеральной миграционной службы  организовали специальный семинар для глав этих муниципальных образований с тем, чтобы сведения были объективными, те сведения, которые подаются в избирательную комиссию для составления списков избирателей.

Учитывая лимит времени для выступления, я должен в заключение отметить, что мы здесь, в Иркутской области, полны решимости провести избирательную кампанию организованно и в строгом соответствии с законом.

Спасибо за внимание.

В.Е. ЧУРОВ. Спасибо, Виктор Васильевич. Пожалуйста, вопросы. Пожалуйста, Николай Евгеньевич.

Н.Е. КОНКИН. Виктор Васильевич, добрый день. Скажите, пожалуйста, как решается проблема начала голосования с 7 или 8 часов утра.

В.В. ИГНАТЕНКО. Спасибо за Ваш вопрос. Действительно здесь есть проблема несогласованности положения о выборах. По положению о выборах депутатов Законодательного Собрания голосование начинается с 8 часов утра. Там, где будут проводиться муниципальные выборы, в соответствии с законом  Иркутской области о муниципальных выборах голосование начинается с 7 часов утра, то есть налицо коллизия правовых норм разных законов. Мы провели консультации с правоохранительными органами, с представителями Законодательного Собрания. Здесь есть, на наш взгляд, правовой выход из этой конкретной ситуации. Дело в том, что в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав" прописан очень, на мой взгляд, ограниченный принцип верховенства избирательных процедур вышестоящих выборов: при совмещении выборов федеральных и региональных время начала и окончания голосования, другие избирательные процедуры, такие как на федеральных выборах. К сожалению, в этой норме, если память не изменяет, это пункт 1 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав", но там ничего не сказано при совмещении региональных и местных. Я полагаю, что наша конкретная Иркутская ситуация говорит о том, что вот этот пробел в статье 62 необходимо, конечно, ликвидировать. Выход из нашей ситуации, все прекрасно знают, что при применении, в том числе избирательного законодательства, есть такое понятие – аналогия закона – она недопустима, запрещена только при применении уголовного законодательства. И мы из этой ситуации выходим.

Более того, мы выступили с законодательной инициативой уже от имени Избирательной комиссии Иркутской области и подготовили соответствующую поправку. Эта поправка в областной закон принята, там теперь прописано, Заседание Законодательного Собрания состоится  17 сентября, на котором  будет рассмотрен этот проект закона, и надеюсь, что он будет принят. Предварительно комитет Законодательного Собрания его одобрил. Я убежден в том, что мы  из этой ситуации выходим правовым путем.

Вместе с тем, наша правоприменительная  практика показывает, что наше избирательное законодательство, конечно, не во всем идеально и совершенно. Жизнь развивается, меняется, и мы, как профессиональные правоприменители, конечно, должны отмечать возникающие пробелы и несогласования делать соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Понимая, что избирательные комиссии не обладают правом законодательной инициативы, тем не менее, мы будем информировать Центральную избирательную комиссию по этому вопросу. По итогам избирательной кампании мы представим свои предложения, которые, на наш взгляд, необходимо изучить с точки зрения совершенствования избирательного законодательства.

Л.Г. ИВЛЕВ.

Виктор Васильевич, добрый день! Мы прекрасно понимаем, что избирательная кампания в Иркутской области проходит в особенных условиях по сравнению с другими субъектами Федерации. В этой связи мы внимательно отслеживаем все процедуры, которые у вас совершаются. Очевидно, вы уже знаете, что 22-го мы к вам прилетаем, поработаем вместе. Но уже сейчас я хочу задать вопрос: какая дополнительная помощь вам нужна от Центральной избирательной комиссии?

В.В. ИГНАТЕНКО.

Спасибо за ваш вопрос. Мы готовимся к вашему визиту 22 сентября. Сегодня мы с коллегами об этом говорили, более 20 выборов я провел, мои коллеги - только региональных и федеральных выборов. У нас есть опыт, слаженное взаимодействие с органами исполнительной власти, с правоохранительными органами. Нам какой-то особой помощи от Центральной избирательной комиссии не нужно. Нам нужна просто моральная поддержка и сотрудничество в том духе, в котором оно все эти годы продолжалось. Конечно, мы постоянно работаем в контакте с членами Центральной избирательной комиссии. Большое спасибо за  информационную поддержку. Мы работаем в тесном сотрудничестве с РЦОИТ. Нами была принята и утверждена программа информационно-разъяснительной деятельности, конечно, не без помощи Центральной избирательной комиссии. Мы стараемся сверять каждый свой шаг, сверять свои часы с временем Центральной избирательной комиссии, хотя у нас с вами разница в пять часов. Но это разница географическая, и я думаю, других различий в подходах к решению вопросов избирательного процесса у нас нет.

В.Е. ЧУРОВ.

Виктор Васильевич, я высоко ценю ваш практический и юридический опыт на протяжении многих кампаний. У вас вчера, по-моему, открылся Байкальский экономический форум?

В.В. ИГНАТЕНКО.

Вчера открылся Байкальский экономический форум, сегодня продолжается.

В.Е. ЧУРОВ.

Просьба от имени Центральной избирательной комиссии, ее членов передать приветствие Байкальскому экономическому форуму, пожелать успехов. От развития экономики зависит и политическая активность населения.

Кроме того, попрошу вас передать нашу просьбу губернатору Игорю Эдуардовичу Есиповскому и его первому заместителю Сергею Михайловичу Соколу предпринять все возможные меры для того, чтобы избирательная кампания прошла на высоком организационном уровне и с точным соблюдением законодательства Российской Федерации. Это коллективная просьба Центральной избирательной комиссии к ним. Передайте им, пожалуйста, что мы надеемся, что эти первые выборы в новой Иркутской области пройдут безукоризненно.

Спасибо.

В.В. ИГНАТЕНКО.

Спасибо, Владимир Евгеньевич. Мы обязательно выполним ваши поручения и просьбы.

В.Е. ЧУРОВ.

И еще. Я хотел бы всех председателей избирательных комиссий, наших коллег, попросить оказать всевозможное содействие "горячей линии", которую Андрей Станиславович Пржездомский вместе с Координационным советом Общественной палаты, Российским фондом свободных выборов разворачивает как на федеральных выборах, так и на выборах в субъектах Российской Федерации. Андрей Станиславович присутствует сегодня на видеоконференции. Прошу максимально тесно с ним, с "горячей линией" взаимодействовать.

Предоставляю слово Сергею Николаевичу Реутову, председателю Избирательной комиссии Кемеровской области.

С.Н. РЕУТОВ.

Добрый день, Владимир Евгеньевич, добрый день, уважаемые коллеги! 12 октября 2008 года в Кемеровской области будут одновременно проходить 50 избирательных кампаний различного уровня. По численности избирателей (2 миллиона 125 тысяч человек) наша область  одна из крупнейших среди тех субъектов, которые будут проводить выборы 12 октября 2008 года. Избирательная комиссия Кемеровской области,  является организатором избирательной кампании по выборам депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, которую проводит совместно с 18 окружными комиссиями, 47 территориальными и 1740 участковыми избирательными комиссиями. На сегодняшний день наша комиссия находит понимание и помощь у всех органов государственной власти и организаций Кемеровской области.

5 сентября  четыре партии (КПРФ, ЕДИНАЯ РОССИЯ, ЛДПР и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ) - были зарегистрированы в качестве претендентов на места в областном парламенте. Еще  двум партиям  (СПС, ПАРТИЯ ИРА И ЕДИНСТВА)  в регистрации было отказано в связи с выявлением более 10 процентов недействительных и недостоверных подписей избирателей от общего числа подписей, отобранных для проверки. Хотелось бы на этом заострить внимание. Партия "СПС" тщательной проверки 800 подписей, эксперты обнаружили, что партия "СПС", как уже говорили наши коллеги, использовала старые списки. Мы стали проверять более тщательно и обнаружили массу нарушений. Что касается Партии Мира и Единства, то после заверения ее списка три человека, следующие за первым, вторым и третьим номером, были изменены. Мы им отказали, потому что, все 100 процентов подписных листов оказались недействительными.

В.Е. ЧУРОВ.

Сергей Николаевич, в зале присутствует г-жа Умалатова, лидер этой партии. Я думаю, она задаст Вам вопрос после Вашего выступления.

С.Н. РЕУТОВ.

После регистрации прошла жеребьевка между избирательными объединениями по порядку расположения их в избирательном бюллетене. 11 сентября у нас состоится жеребьевка между избирательными объединениями и кандидатами-одномандатниками по использованию бесплатной печатной площади и бесплатного эфирного времени в областных СМИ. 16 сентября мы проводим семинар-совещание с политическими партиями, в котором примут участие представители ЦИК России во главе с Гришиной Майей Владимировной. Мы ее ждем и готовимся.

Об информировании избирателей хочу доложить следующее. Принята программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кемеровской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов в Кемеровской области. Программа включает в себя следующие основные направления: использование медиа-ресурсов, использование новых информационных технологий, обучение организаторов выборов и других участников избирательных кампаний, организационно-методическое обеспечение участников избирательного процесса и организаторов выборов.

Для решения этих задач комиссией предприняты следующие мероприятия. С помощью рекламных агентств изготовлены и размещены по территории всей области растяжки и бил -борды с информацией о дате выборов и приглашение прийти на выборы 12 октября 2008 года. Всего комиссией было разработано восемь видов подобных материалов с изображением шахтеров, сельских тружеников, студентов. Информирование избирателей через областные СМИ комиссия проводит в следующих формах. В областной газете "Кузбасс" создана рубрика "Избирательная комиссия Кемеровской области информирует", а в газете "Аргументы и факты в Кузбассе" проинформировала избирателей в статье "Предвыборный ликбез" комиссией подробно, в доступной форме были освещены вопросы о предстоящих выборах.  Одновременно с этим руководители и члены областной комиссии дают постоянные разъяснения для избирателей на каналах областного телевидения и радио. Спектр передач очень широк: от интервью и брифингов до участия в специальных политизированных программах, таких как "Полит-чай" и "Ланч с прессой", а также ответы на вопросы избирателей в прямом эфире и прочее.

С момента начала избирательной кампании по выборам депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва в средствах массовой информации опубликовано свыше 60 сообщений и документов Избирательной комиссии Кемеровской области. Выпущено шесть аудио- и ведиороликов информационно-разъяснительного характера по следующим темам: дата проведения выборов, порядок получения открепительного удостоверения, порядок заполнения бюллетеня, информация о зарегистрированных избирательных объединениях, о порядке голосования вне помещения для голосования.

Вышеуказанные ролики запущены в СМИ, на транспорте (в маршрутных такси) бегущей видеострокой. Все постановления комиссии выставляются на ее сайте. Комиссия совместно с Общественной палатой Кемеровской области открыла "горячую линию". Одновременно в течение месяца до дня голосования членами комиссии и работниками ее аппарата в режиме "горячей линии" ежедневно будут приниматься звонки от избирателей. График работы "горячей линии" доведен до сведения избирателей через областную газету "Кузбасс".

В день голосования информационный центр Избирательной комиссии Кемеровской области устанавливает демонстрационный экран с графическим изображением хода голосования в холле здания, где расположена комиссия, для всеобщего доступа избирателей, СМИ, избирательных объединений.

Особое внимание уделено правовому просвещению молодых избирателей. Это продиктовано тем, что с каждым новым избирательным циклом в выборы включаются все новые поколения избирателей. В городах Кемеровской области были проведены социологические исследования, анкетирования и опросы общественного мнения среди молодежи. Цель опроса - организация избирательных кампаний, анализ активности участия молодежи в голосовании, анализ причин, влияющих на это. Ответы респондентов показывают, что большинство молодежи хотело бы принять участие в организации избирательных кампаний. Комиссия сделала выводы и создала кадровый резерв из желающих работать в составе избирательных комиссий. При формировании комиссий на федеральных выборах был использован этот резерв. Количество молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет, работающих в избирательных комиссиях на выборах 2007–2008 годов, составило 15 процентов от общего числа членов с правом решающего голоса. Практически все молодые члены комиссий вошли и в новые составы комиссий, сформированных для выборов областного Совета.

Для того чтобы увеличивать количество желающих прийти на выборы, необходимо, по мнению комиссии, в большей мере осуществлять правовое просвещение избирателей, использовать активные формы привлечения молодых избирателей, оперативно знакомить избирателей с информацией о подготовке выборов. В настоящее время комиссия продолжает работу с молодежью. Совместно с Департаментом молодежной политики были проведены встречи руководителей комиссий с молодыми избирателями и жителями в городах Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий и Кемерово, на которых в доступной форме разъяснены особенности избирательной кампании 12 октября 2008 года. Постоянно со студентами вузов проводятся "круглые столы", политологические викторины, влияющие на знания студентов и учащихся средних учебных заведений по избирательному праву и процессу, интерактивные ролевые игры, путешествия по Совету народных депутатов Кемеровской области. Комиссия совместно с Департаментом культуры организовала в библиотеках области выставки под названием "Выбирай с открытыми глазами".

В порядке оказания нижестоящим комиссиям методической и правовой помощи Избирательная комиссия Кемеровской области провела три семинара-совещания с окружными и территориальными избирательными комиссиями с участием руководителей организационных служб администраций, системными администраторами, а также с ответственными, по контролю за фондами кандидатов назначенными решением окружных избирательных комиссий

Аналогичные семинары по вопросам организации деятельности избирательных  комиссий окружные и территориальные избирательные комиссии проводят с участковыми комиссиями. По просьбе глав муниципальных образований областная комиссия решила провести день молодого избирателя 27 сентября 2008 года в рамках методической помощи окружным и территориальным избирательным комиссиям. Был разработан и направлен сборник методических материалов в помощь организаторам выборов, в котором подобраны все нормативные акты, касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.

Методические материалы по выборам в органы местного самоуправления были подготовлены Избирательной комиссией Кемеровской областной раньше и предложены комиссиям муниципального образования. В соответствии с Законом Кемеровской области "О выборах Совета народных депутатов Кемеровской области" списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основании сведений об избирателях, представленных главами муниципальных образований.

В ходе подготовки выборов депутатов областного Совета мы уделяем особое внимание уточнению списков избирателей. Была принята схема, которая использовалась на выборах в Государственную Думу и выборах Президента Российской Федерации, то есть последние уточнения будут поступать в комиссию с территорий до 19 часов дня, предшествующего дню голосования.

Совместно с территориальными избирательными комиссиями Управлением миграционной службы, органами местного самоуправления проводится работа по выверке сведений об избирателях. В связи с проводимыми параллельно выборами в органы местного самоуправления некоторые избирательные комиссии, где одновременно проходят выборы глав сельских поселений, приняли решение использовать два экземпляра списков избирателей, первый - на выборы в областной Совет, второй - на выборы в органы местного самоуправления.

В заключение хочу сказать: надеюсь, что все проводимые Избирательной комиссией Кемеровской области мероприятия помогут провести выборы в рамках правового поля и повысить активность избирателей в день голосования.

Спасибо за внимание.

В.Е ЧУРОВ. Спасибо, Сергей Николаевич. Вопросы, пожалуйста, к Сергею Николаевичу. Да, госпожа Умалатова, как я и предполагал, сразу задает вопрос.

С.З. УМАЛАТОВА. Я хочу поблагодарить Сергея Николаевича, потому что я знаю, что в Кемеровской области были созданы максимально комфортные условия для того, чтобы партии участвовали в выборах.  Поэтому, Сергей Николаевич, Вам спасибо, избирательной комиссии спасибо. Но вот только это недоразумение с подписями или что, прекрасные были подписи, потому что члены партии собирали подписи. Четыре тысячи подписей для партии, если  все хорошо организовано - это не такое большое количество. С недоразумением, которое произошло, мы сейчас разбираемся.

Спасибо.

В.Е. ЧУРОВ. Вот всегда бы такое взаимодействие избирательных комиссий и партий.

Спасибо. Пожалуйста, Людмила Федоровна Демьянченко. Она задаст менее комплиментарный вопрос.

Л.Ф. ДЕМЬЯНЧЕНКО. Сергей Николаевич, здравствуйте. Я хотела бы задать такой вопрос.

Вы знаете, что в соответствии с законодательством на территории каждого избирательного участка глава самоуправления обязан выделить места для размещения агитационного материала. Обычно при этом возникают сложности. Есть ли у Вас такие сложности? Возникли ли такие проблемы?  Где обычно у Вас выделяются места для размещения агитационного материала в период избирательной кампании? Спасибо.

С.Н. РЕУТОВ. У нас таких проблем не возникает. Дело в том, что в предыдущей кампании у нас был один жалобщик настроенный на такой активной лад, что мы уже в предстоящей кампании ходим и смотрим места, где будут размещены агитационные материалы. Поэтому я считаю, что у нас все с этим будет в полном порядке. Мы уже опасаемся некоторых товарищей, поэтому мы уже обращаем на таких людей внимание и пытаемся им отдельно показать эти места с агитационными материалами.

В.Е. ЧУРОВ. Не надо бояться, надо уважать и быть благодарными всем, кто делает нам замечания и помогает соблюдать закон. Спасибо. Еще вопросы есть? Нет. У нас на очереди председатель Избирательной комиссии Чеченской Республики Исмаил Баутдинович Байханов. Здравствуйте.

И.Б. БАЙХАНОВ. Добрый день, Владимир Евгеньевич, уважаемые коллеги. В связи с тем, что года Парламент Чеченской Республики принял решение о самороспуске и в соответствии с Конституцией Чеченской Республики, со  статьей 7 Закона Чеченской Республики ?О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики ? . 17 июля Избирательная комиссия Чеченской Республики, назначила выборы на 12 октября 2008 года, досрочные выборы депутатов Парламента Чеченской Республики второго созыва.

Выборы депутатов Парламента Чеченской Республики второго созыва имеют ряд особенностей, обусловленных принятием Парламентом решения о самороспуске, рядом новшеств, внесенных в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и решением референдума Чеченской Республики, который прошел 2 декабря 2007 года. Новеллы, внесенные в избирательное законодательство Российской Федерации, общеизвестны. Они нашли свое отражение и в новом Законе Чеченской Республики «О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики». Согласно поправкам и изменениям, внесенным в Конституцию Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики является однопалатным и состоит из 41 депутата, избираемого на срок 5 лет из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства, либо вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание  на территории иностранного государства.

Парламент Чеченской Республики являлся двухпалатным и состоял из 58 депутатов, избранных по мажоритарно-пропорциональной системе. С учетом внесенных поправок в Конституцию и принятого на референдуме решения о признании недействующим Закона Чеченской Республики «О выборах в Парламент Чеченской Республики» Парламент Чеченской Республики в мае 2008 года принял Закон Чеченской Республики «О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики», согласно которому выборы депутатов законодательного органа Чеченской Республики будут проходить по пропорциональной системе распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями. В соответствии со статьей 30 указанного Закона каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов парламента, а в случае досрочных выборов не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов парламента, вправе обратиться в любое избирательное объединение с предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемых этим избирательным объединением, при поддержке не менее 10 членами политической партии, состоящими в данном региональном отделении. Кандидатура подлежит обязательному рассмотрению на съезде политической партии либо конференции регионального отделения.

В целях разъяснения данной нормы мы подготовили достаточный тираж соответствующей информационной листовки, на страницах периодических  печатных изданий были опубликованы выдержки из статьи 30 Закона Чеченской Республики  «О выборах Парламента Чеченской Республики». В своих теле- и радиоинтервью, в электронных СМИ мы подробно изложили содержание данной нормы закона.

Активное участие в этом плане приняли все территориальные избирательные комиссии республики. Вопросы соблюдения пассивного избирательного права граждан при выдвижении кандидатов были рассмотрены на встрече с лидерами региональных отделений политических партий и избирательных комиссий.

Кандидаты в депутаты Парламента выдвигаются избирательными объединениями в составе списка кандидатов. Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может быть менее 41 и превышать 62.   По данным Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике на день опубликования решения о назначении досрочных выборов в Парламент Чеченской Республики зарегистрировано 12 региональных отделений российских политических партий. 9 из них в период с 2 по 19 августа в соответствии с календарным планом мероприятийпровели свои конференции по выдвижению списков кандидатов. 8 региональных отделений в установленные календарным сроком представили свои документы на заверение и в последующем на регистрацию списков кандидатов.

Избирательная комиссия из представленных списков кандидатов в установленном порядке зарегистрировала 7 списков. Региональному отделению политической партии "Зеленые" отказано в регистрации в связи с превышением числа недействительных и недостоверных подписей избирателей. Около 19 процентов подписей были признаны недостоверными и недействительными.

В установленные сроки на территории Чеченской Республики организовано 348 избирательных участков. В период с 11 по 18 сентября у нас будут сформированы участковые избирательные комиссии.

Как и на всех выборах, огромное внимание мы уделяем программе информационно-разъяснительной деятельности, представляющей собой увязанный по целям и задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс информационных, разъяснительных, организационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное проведение избирательной кампании. Реализуем и используем средства информационного пространства, возможности информационного сообщества с учетом социальной, экономической и политической ситуации в Чеченской Республике. Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий в части информационно-разъяснительной работы, связанной с электоральной активностью избирателей, содействие более полному информированию избирателей о положениях избирательного законодательства в ходе подготовки и проведения досрочных выборов.

Хотел бы подчеркнуть, что у нас существует полное взаимодействие со всеми уровням исполнительной власти. Сегодня в нашем совещании также принимают участие представители Администрации Президента Чеченской Республики, прокуратуры, оперативного штаба МВД Чеченской Республики. Мы надеемся, что выборы пройдут на очень высоком уровне и что явка у нас будет очень высокой, как и на всех выборах.

Спасибо за внимание. Если есть вопросы, я готов ответить.

В.Е. ЧУРОВ. Исмаил Баутдинович, Вы во многом являетесь примером дисциплины – ровно 7 минут. Спасибо. Вопросы к Исмаилу Баутдиновичу. Сиябшах Магомедович, пожалуйста.

С.М. ШАПИЕВ. Как политические партии взаимодействуют между собой  и есть ли, как и раньше, у них взаимопонимание в этой части?

И.Б. БАЙХАНОВ. Действительно, у нас полное взаимодействие со всеми политическими партиями. Наша Избирательная комиссия приняла решение об отказе одной политической партии.  Это было очень трудное решение для нашей комиссии, потому что таких решений мы пытаемся не принимать. Но в то же время я хотел бы упомянуть о письме, которое было написано в адрес Президента Чеченской Республики, а копия направлена в  Администрацию Президента Российской Федерации. Это письмо подписано председателем партии "Зеленые" Панфиловым. Региональному отделению партии "Зеленые" была оказана необходимая консультационная поддержка и методическая помощь по организации проведения собраний местных отделений партии, а также конференции региональных отделений, на которой был выдвинут список кандидатов в депутаты Парламента, сбору подписей избирателей. Сотрудниками избирательных комиссий разъясняются представителями партии положения вступившего в силу нового Закона Чеченской Республики «О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики». И справедливым будет утверждение, что подобное отношение к непарламентским партиям нечастое явление в большинстве субъектов Российской Федерации. Это письмо написала партия, которой мы отказали. Практически это было очень трудное решение для нашей комиссии, но в то же время мы действовали в соответствии с Законом Чеченской Республики «О Выборах Парламента Чеченской Республики», действительно, подписи были недостоверны. В день отказа на заседании присутствовали их представители, они сказали, что не будут обращаться в суд, что они полностью согласны с нашими выводами и что на самом деле они допустили ошибки и неточности при сборе подписей.

В.Е. ЧУРОВ. Спасибо, Исмаил Баутдинович. Пожалуйста, еще вопросы. Госпожа Умалатова, пожалуйста.

С.З. УМАЛАТОВА. Я сегодня в роли благодарящей. Так как я тоже выезжала в Чеченскую Республику и находилась там целую неделю, то я должна сказать, действительно, условия были созданы, Исмаил Баутдинович приглашал всех к участию выборов так же как и Президент Чеченской Республики. Я была приятно удивлена. Впервые увидела членов партии, госслужащих, которые не боясь шли на выборы, писали заявления и становились кандидатами в депутаты. От нас 43 кандидата в депутаты Парламента Чеченской Республики, чем не могут похвалиться  наши региональные отделения в других республиках и областях. Как только госслужащий становится кандидатом в депутаты в других регионах, начинается преследование, а вот Чеченская Республика в этом отношении оказалась демократична, лояльно относится к этим вопросам. То есть, пожалуйста, есть желание участвовать в выборах - участвуйте. Поэтому хочу поблагодарить Избирательную комиссию, Президента Чеченской Республики и его Администрацию за такое отношение к выборам. Спасибо вам большое.

В.Е. ЧУРОВ. В этом зале запрещено хвалить Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Но комиссию субъекта Российской Федерации хвалить в этом зале можно.

С.М. ШАПИЕВ. Я хотел бы дополнить эту информацию. В Чеченской Республике, как и на всех предыдущих выборах, между всеми политическими партиями подписано Соглашение «За честные выборы!». И действительно, это соглашение у них соблюдается и между комиссиями республики, и между политическими партиями, что является немаловажным фактором, стабилизирующим ситуацию в республике.

В.Е. ЧУРОВ. Спасибо, Исмаил Баутдинович. Еще Геннадий Иванович Райков, пожалуйста. Он тоже побывал у вас.

Г.И. РАЙКОВ. Я присоединяюсь ко всем остальным. Мы недавно встречались, и то, что намечено нового - выполняется. Мы контролируем это, все выполняется очень четко, аккуратно. Хочу пожелать, чтобы выборы в Чеченской Республике были образцом региональных выборов.

В.Е. ЧУРОВ. Спасибо. Коллеги, у нас очередная новинка этого сезона. Впервые в истории ЦИК России мы представляем вниманию председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и всем собравшимся разработки ЦКБ по судам на подводных крыльях, которые впервые будут примененяться на труднодоступных участках.

Пожалуйста.

С.В. ПЛАТОНОВ, генеральный директор ОАО «Центральное конструкторское бюро по судам на подводных крыльях им. Р.Е. Алексеева»

Спасибо за такое представление нашей организации.

Я представляю информацию о разработанных и серийно выпускающихся нашей отечественной судостроительной промышленностью амфибийных транспортных средств, которые по нашему, в первую очередь, мнению способны эффективно решать задачи транспортного обеспечения проведения выборов в труднодоступных районах. Такой проблемой ЦКБ занимается уже более 50 лет. Это было связано в первую очередь с разработкой и созданием экранопланов и другой амфибийной техники. В том числе мы работали над решением задачи северного завоза, и все проблемы, о которых сегодня уже было сказано, нам хорошо известны.

Чуть позже будет продемонстрировано слайд-шоу, в котором представлены три основных типа амфибийных транспортных средств. Первый - суда на воздушной подушке, второй - экранопланы, третий - сверхлегкие аппараты на воздушной подушке. Суда на воздушной подушке существуют двух типов. Это достаточно крупные суда, которые предназначены для перевозки пассажиров до 30 человек. На наш взгляд, они способны эффективно решать задачи по доставке  в места проведения выборов, могут быть переоборудованы в передвижные избирательные пункты и доставлять все необходимое оборудование для проведения выборов.

Основным достоинством всех современных амфибий, помимо их невысокой стоимости и малых эксплуатационных расходов, являются их амфибийные качества, позволяющие двигаться по любой поверхности - ледовой, снежной, водной, болотистой, гористой местностям. На фотографиях будут видны характерные места эксплуатации. Наиболее эффективно их можно использовать поздней осенью или весной, когда лед еще не крепкий и не способен выдержать вес снегохода, болотохода или автомобиля. Все указанные амфибии обладают  достаточно высокой крейсерской скоростью, которая составляет около 50 км в час. Имеется достаточно большой опыт движения на этих аппаратах по рекам во время паводка, ледостава и ледохода.

Длительная эксплуатация указанных аппаратов в составе МЧС России, ПС ФСБ России и в других структурах подтвердила их высокую надежность, простоту управления, высокую ремонтнопригодность и хорошую обитаемость. При этом расход топлива современных аппаратов значительно меньше, чем у вертолетов, снегоходов или других наземных вездеходов, в зависимости от водоизмещения от 25 до 60 литров в час.. Часовая стоимость использования указанных аппаратов в среднем составляет около 8 тысяч рублей с учетом аренды, а если сравнивать с вертолетом, то затраты на него составляют сейчас в среднем около 65 тысяч рублей в час. Современные амфибии, представленные в настоящем докладе, предназначены для круглогодичной эксплуатации при температурах от минус 40 до плюс 50 градусов, ветре до 20 метров в секунду, они способны преодолевать длительный уклон до 10 градусов и препятствия высотой до 0,8 метра.

Кроме того, у всех указанных аппаратов отсутствует возможность примерзания к грунту или ко льду во время стоянки. Все амфибии могут поставляться в комплектации полностью с отечественным оборудованием, в том числе и с главными двигателями или с зарубежными. Могут применяться как бензиновые, так и дизельные двигатели.

А теперь я предлагаю перейти к просмотру самих слайдов и посмотреть технику.

Это титульный лист, на нем коротко, чем занимается наш ЦКБ: мы создаем суда на подводных крыльях, суда с воздушной подушкой, транспортной платформой и кранопланы. По нашим проектам на сегодняшний день построено более 5 тысяч судов, кораблей и аппаратов. Вот тот самый аппарат, о котором я говорил, он может быть переоборудован в мобильный пункт для голосования. Таких аппаратов построено уже больше десятка, эксплуатируются они более 20 лет, и сейчас прошли модернизацию. Здесь представлены основные технические характеристики. Эксплуатируются все представленные аппараты практически по всей России от Калининграда до Сахалина, а если по поясам, то имеется даже достаточно большое количество этих аппаратов на шельфе арктических морей, там, где никакая техника практически не пройдет.

Особо хотелось бы обратить ваше внимание на такие не крупные аппараты на воздушной подушке, как пассажирские. Они достаточно мобильны, недорогие и  подтвердили свою высокую надежность. Владельцами их являются, помимо государственных структур, очень много физических  лиц. И мы получали самые благоприятные отзывы.

В.Е. ЧУРОВ. На этой модели сколько посадочных мест?

С.В. ПЛАТОНОВ. Эта модель пятиместная. Аналогичные изделия выпускаются десятиместные.

В.Е. ЧУРОВ. Получается так: один член экипажа, два члена избиркома и два наблюдателя. Это я сразу пересчитываю на наши ресурсы. Спасибо. Пожалуйста дальше.

С.В. ПЛАТОНОВ. Характерный пример. Горная река, и мы по ней движемся - нормально, безопасно, хорошо управляемся и проходим. В частности, на этом слайде уже весна, когда лед сошел. А вот пожалуйста по ледовой поверхности. Как раз во время ледохода, когда мосты разрушены... эту вот МЧС непосредственно эксплуатируют, когда кроме как на этом аппарате или на вертолете добраться больше не на чем.

Далее. Это экраноплан, серийно выпускающийся Нижегородским заводом "Сокол". Вот экраноплан "Волга-2". Здесь преимущества в  высокой скорости -  до 120 км в час. Он способен тоже эксплуатироваться на любой проверхности. Стоимость у экраноплана составляет порядка 7 тысяч 300 рублей в час. Они все относительно простые. Есть модификации экраномланов, которые уже позволяют совершать кратковременные полеты и преодолевать препятствия высотой до 50 метров. Вот еще модификация одного из экранопланов - "Стрижа". Это как раз та техника, основное преимущество которой, помимо амфибийных свойств, является высокая скорость. У него скорость 200 км в час.

Мы здесь представили всю основную технику, которая сейчас имеется. Отдельно хотелось бы остановиться на сверхлегких амфибийных аппаратах. Чем они хороши? Они способны разбираться и перевозиться в автомобильном прицепе, то есть такую технику можно доставлять в любой район, не надо держать ее стационарно где-то в каком-то регионе, а можно перебрасывать либо автомобильным транспортом, либо железнодорожным, либо авиационным.

Здесь приведены основные экономические показатели, исходя из эксплуатации 4 тысяч ходовых часов в год, были определены эксплуатационные расходы.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы и представить любую дополнительную техническую информацию.

В.Е. ЧУРОВ.

Спасибо, Сергей Вячеславович.

Е.П. ДУБРОВИНА.

Каков срок их службы? На сколько лет хватит?

С.В. ПЛАТОНОВ.

Назначенный срок службы, т.е. в соответствии с проектом, составляет 15 лет. Но уже по факту много техники эксплуатируется более 20 лет. Все они изготовлены из алюминиевых сплавов, из коррозионно стойкого отечественного сплава МГ-1561. Подтверждением его высокой надежности является то, что морские суда на подводных крыльях - "ракеты", "метеоры", "кометы" (особенно бренд Советского Союза - "комета") - эксплуатируются 35 лет, и никаких проблем с ними не происходит.

Л.Ф. ДЕМЬЯНЧЕНКО.

Хотелось бы узнать, какое максимальное расстояние может преодолеть данный аппарат без заправки и каков объем двигателя. Или они разные в зависимости от типа машины?

С.В. ПЛАТОНОВ.

В зависимости от типа аппарата, естественно, и дальность плавания разная, и двигатели, и моторы тоже разные. В среднем дальность составляет как минимум 400 км. Но при дополнительной заправке топливом у многих аппаратов дальность составляет 1000 км.

Л.Ф. ДЕМЬЯНЧЕНКО.

Вы сказали, что можно использовать и бензин, и дизельное топливо. Какой тип бензина, с каким октановым числом?

С.В. ПЛАТОНОВ.

Если вы говорите про отечественные, то прежде всего это техника Заволжского моторного завода. Это те самые двигатели, которые устанавливаются на "Газелях", - 92-й бензин.

В.Е. ЧУРОВ.

Эксплуатация возможна практически в любых условиях.

Спасибо, Сергей Вячеславович. Мы вашей презентацией открываем целую серию презентаций техники, которая может быть использована при голосовании. Будут представлены и иные транспортные средства, средства навигации и связи. Естественно, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сама не предполагает закупать такие виды транспортных средств, но мы заинтересованы в том, чтобы у нас была возможность аренды во время проведения региональных федеральных выборов подобных или иных аппаратов с целью уменьшения расходов для голосования в труднодоступных местах. Вы видите, авиационные услуги сейчас страшно подорожали, а мы бюджет на выборы не увеличиваем.

Благодарю вас. Этим мы открываем серию презентаций в Центральной избирательной комиссии.

Коллеги, позвольте подвести итоги сегодняшней видеоконференции. Очень коротко. Для нынешнего временного этапа подготовки выборов в пяти субъектах Российской Федерации ситуация нормальная. Есть определенные вопросы, которые требуется разрешить в ближайшее время. Они откровенно и четко были сформулированы нашими коллегами, председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, которые будут проводиться выборы.

Пожелаем им успехов. Успех будет нашим общим, а неудачу возложим на них.

Спасибо, коллеги. Благодарю всех за участие в этой видеоконференции.