Тема: Голосование. Установление итогов голосования
и определение результатов выборов.
1. Открытие избирательного участка.
Итак, наступил самый главный день, в который избиратели подводят итог избирательной кампании, делая выбор. О времени и месте голосования ТИК и УИК обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через СМИ или иным способом (ст. 64 ФЗ*).
Помещение для голосования
Заблаговременно к встрече избирателей подготовлены помещения для голосования, в которых размещены кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, которые при необходимости оснащают системой освещения и обязательно снабжают письменными принадлежностями (за исключением карандашей), стационарные и переносные ящики для голосования.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним УИК оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов с биографическими данными в установленном объеме; сведения о порядке выдвижения и основаниях регистрации, о доходах и об имуществе, о фактах предоставления недостоверных сведений и т.д. (п. 3 ст. 61 ФЗ – полный перечень). Ни в коем случае на информационном стенде не может быть агитационных материалов.
Также на информационном стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней, которые не должны содержать сведений о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов; постановления: о границах избирательного участка, о составе УИК, о печати УИК, телефоны вышестоящих избирательных комиссий и так далее.
В обязательном порядке в поле зрения членов УИК и наблюдателей в помещении для голосования размещается увеличенная форма протокола.
Учитывая важность и особую ответственность всех процедур, осуществляемых в день голосования, законодатель очень детально регламентировал их. То есть последовательность действий УИК четко определена законом и действия комиссии в день голосования и при подсчете голосов избирателей легко контролируется.
УИК, как правило, приступает к работе в день голосования до начала времени голосования. При этом председатель УИК открывает очередное заседание УИК, чтобы в течение дня голосования рассматривать возникающие вопросы, принимать по ним решения и конечно оформлять их (обращения и жалобы, о включении в список, об удалении из помещения для голосования и т.д.).
Одновременно приступают к работе и могут прийти в помещение для голосования наблюдатели и иные лица, имеющие на это право в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее –Федеральный закон), это:
члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса и работники их аппаратов;
зарегистрированные кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений;
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели; представители СМИ.
Для присутствия на избирательном участке этим лицам не требуется предварительное уведомление УИК, но необходимо иметь документ, подтверждающий статус, и документ, удостоверяющий личность.
Итак, все, кто имел на это право, – уже в помещении для голосования.
Перед началом голосования председатель УИК осуществляет следующие действия:
предъявляются присутствующим пустые переносные и стационарные ящики для голосования, опечатываются (опломбируются);
если на данном избирательном участке было досрочное голосование отдельных групп избирателей, то предъявляются переносные (опечатанные) ящики, в которых уже находятся заполненные избирателями бюллетени и акты о проведении досрочного голосования;
для визуального ознакомления предъявляется список избирателей и затем раздается по книгам (сброшюрованным) членам УИК;
выдаются членам УИК по ведомости избирательные бюллетени и затем председатель УИК приглашает избирателей приступить к голосованию.
Как видите, эти действия занимают определенный промежуток времени, но все они направлены на обеспечение открытости и гласности процесса голосования.
2. Время начала и окончания голосования.
Время начала и окончания голосования устанавливается для федеральных выборов – федеральными законами, для региональных и местных выборов – законами субъектов Российской Федерации (например, на выборах в Государственную Думу и Президента Российской Федерации – с 8 до 20 час.).
При этом продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов (п. 1 ст. 64 ФЗ).
Кроме этого, следует знать, что в соответствии с указанной нормой Федерального закона:
время начала голосования на избирательном участке решением ИКС может быть перенесено на более раннее время, но не более, чем на 2 часа, если на территории участка находится место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (предприятие с непрерывным циклом работы или вахтовый метод);
голосование на избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах в море, на полярных станциях, может быть объявлено УИК законченным раньше времени, если проголосовали все избиратели, включенные в список;
при совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдума субъекта Федерации, местного референдума с федеральными выборами – время начала и окончания голосования определяется в соответствии с Федеральным законом (раньше была разница с законами субъектов, теперь практически все установили время как на федеральных выборах).
3. Порядок голосования граждан. Документы, которые вправе получить гражданин для получения избирательного бюллетеня. Гарантии тайны голосования.
Порядок голосования граждан установлен Федеральным законом. Например, в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» это прописано в 64 статье. Есть нормы о порядке голосования и в специальных Федеральных законах: «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также в региональных законах.
Основные принципы голосования состоят в том, что каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается – голосование тайное.
Избиратель имеет право прийти и проголосовать на избирательном участке, где он включен в список избирателей.
Пункт 13 статьи 64 Федеральный закон строго запрещает предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и их уполномоченным представителям, доверенным лицам, организациям, физическим лицам, действующим по поручению этих лиц.
Избиратель, придя на участок, предъявляет паспорт члену УИК, но и прежде чем выдать избирательный бюллетень, член УИК должен удостовериться в том, что избирателю не выдавалось открепительное удостоверение, не проголосовал вне помещения для голосования или к нему на дом не выезжали члены УИК для проведения такого голосования.
Для получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет самостоятельно в списке серию и номер паспорта или документа, его заменяющего, либо с его согласия эти данные заполняет член УИК (а избиратель проверяет правильность заполнения). Избиратель лично расписывается за получение бюллетеня. А член УИК расписывается за выдачу избирательного бюллетеня.
У избирателя есть право проголосовать по открепительному удостоверению также на ином избирательном участке, то есть не по месту жительства.
Федеральный закон предусмотрел такие гарантии для граждан, которые в день голосования не могут прибыть на избирательный участок, на котором они включены в список.
Избиратель имеет право получить открепительное удостоверение на своем избирательном участке (предъявив паспорт, написав заявление с указанием причин). При этом избиратель, получивший открепительное удостоверение исключается из списка избирателей на своем избирательном участке. Следует иметь в виду, что при потере открепительного удостоверения его дубликат не выдается. В случае если избиратель, получивший открепительное удостоверение, изменит планы и в день голосования придет на свой избирательный участок, то он сможет проголосовать, предъявив открепительное удостоверение. При этом сведения о таком избирателе будут включены в список дополнительно.
Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности. Они имеют единую нумерацию: на федеральных выборах – по всей стране, на региональных – по субъекту, на выборах в органы местного самоуправления – по соответствующему муниципальному образованию.
Форма открепительных удостоверений, их количество устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы.
Открепительные удостоверения выдаются за 45-20 дней до дня голосования в ТИК, а за 19 и менее дней – в УИК.
Получив избирательный бюллетень и расписавшись за него, избиратель должен пройти в кабину тайного голосования или в специальное место для тайного голосования (ширмы, перегородки) и заполнить избирательный бюллетень.
Так как голосование тайное – то это правило должен выполнять каждый избиратель (не заполнять бюллетень вне кабины, не заходить в кабину с кем-либо – за этим следят члены УИК и наблюдатели).
Закон допускает только одно исключение: избиратель может воспользоваться помощью другого лица, если он не может самостоятельно расписаться или заполнить избирательный бюллетень.
В этом случае избиратель извещает УИК о намерении воспользоваться помощью другого лица (но не члена УИК, зарегистрированного кандидата, доверенного лица, уполномоченного представителя партии, наблюдателя). При этом член УИК в соответствующей графе списка избирателей заносит сведения о гражданине, оказывающем помощь (фамилию, имя, отчество серию и номер паспорта или документа, его заменяющего).
Итак, избиратель получил избирательный бюллетень – главный документ на выборах.
Основные требования, связанные с изготовлением, формой, текстом избирательного бюллетеня, их защитой от подделки, порядком его передачи в нижестоящие избирательные комиссии определены в статье 63 Федерального закона. Конкретный же порядок изготовления, осуществления контроля за этим процессом (который могут осуществлять не только члены комиссии, но и кандидаты, уполномоченные представители политических партий, а также СМИ), форма и текст бюллетеня утверждается комиссией, организующей выборы. Так, на федеральных выборах это делает ЦИК России, на региональных – ИКС РФ, а на местных – ИКМО. Избирательные бюллетени изготавливаются в два этапа:
Первый этап – не позднее чем за 20 дней до дня голосования (для досрочного голосования и голосования за пределами РФ);
Второй этап – не позднее чем за 10 дней до дня голосования (для обеспечения голосования в день голосования).
Все бюллетени печатаются на русском языке. А по решению избирательной комиссии (на основании п. 10 ст. 63 ФЗ) также и на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, а в необходимых случаях – на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Например, на выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года избирательные бюллетени на трех языках изготавливали в трех субъектах (Республика Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Марий Эл) и на двух языках в шести субъектах (Республики Бурятия, Калмыкия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Чувашия).
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели соответствующих избирательных комиссий.
В каждом избирательном бюллетене размещается название выборов, дата их проведения, порядок заполнения избирательного бюллетеня, а затем сведения о кандидатах в мажоритарных округах в алфавитном порядке (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), если кандидат является депутатом и не работает на постоянной основе – сведения об этом и наименование представительного органа, сведения о том, кем выдвинут кандидат, об основаниях регистрации, о принадлежности к политической партии, иному общественному объединению и статусу).
При проведении голосования за списки кандидатов указываются сведения о зарегистрированных списках избирательных объединений. Сведения указываются в порядке, определенном жеребьевкой, проведенной избирательной комиссией, организующей выборы. Кроме краткого наименования избирательного объединения размещается эмблема в одноцветном исполнении, фамилия, имя, отчество первых трех кандидатов из списка и (или) его региональной части.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой и непогашенной судимости, вносятся сведения об этом.
Справа от сведений о кандидатах и (или) избирательных объединений в избирательном бюллетене помещается пустой квадрат. Именно в этом квадрате избиратель и ставит любой знак, относящийся к кандидату или списку кандидатов, за который он голосует.
Избирательный бюллетень считается недействительным, если любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате или не проставлен ни в одном из них.
Избирательный бюллетень считается неустановленной формы, если он не изготовлен официально, не заверен печатью и подписями двух членов УИК. (На прошедших федеральных выборах бюллетень считался также бюллетенем неустановленной формы, если на нем отсутствовала или была оторвана специальный знак (марка).)
Если избиратель заполняя бюллетень совершил ошибку, то на основании пункта 9 статьи 64 Федерального закона он вправе обратиться к члену УИК, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый взамен испорченного.
Избирателю выдают новый бюллетень, делая соответствующую отметку в списке избирателей, а испорченный немедленно погашают, сделав на нем также соответствующую запись и заверив подписью секретаря комиссии.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
Условия для проведения тайного голосования обеспечивает УИК. Если на избирательном участке член УИК, наблюдатели или иные лица нарушают закон, то УИК принимает решение и удаляет таких лиц из помещения. Представитель правоохранительных органов, находящийся на участке, обеспечивает выполнение данного решения (попытки ведения агитации, срыва информационных материалов со стенда, хищения избирательных бюллетеней и т.д.)
Досрочное голосование
Статья 65 Федерального закона предусматривает возможность для избирателей проголосовать не только в день голосования, но и досрочно. Но не ранее чем за 15 дней до дня голосования – избирателям на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях, за пределами Российской Федерации.
В этом случае голосование для зарубежных участков проводится по разрешению ЦИК России, для иных – по разрешению избирательных комиссий субъекта Российской Федерации.
Если досрочно голосуют на избирательном участке полностью по всему списку избирателей, то голосование проходит как и в день голосования с использованием стационарных урн.
Если голосуют отдельные группы избирателей, проживающие либо работающие в труднодоступных или отдаленных местностях, то используются переносные ящики. Это также голосование вне помещения для голосования, но только досрочное.
Избирательные комиссии, организующие и проводящие голосование, должны заблаговременно (но не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования) уведомить избирателей и лиц, которые имеют право присутствовать при голосовании (наблюдателей, кандидатов, СМИ), – где и когда проводится досрочное голосование.
Голосование вне помещения (ст. 66 ФЗ)
В день голосования избиратели, которые не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования имеют право проголосовать дома либо по месту пребывания вне помещения для голосования.
Для этого заранее, но не позднее, чем за 4 часа до окончания времени голосования, в соответствующий УИК подается письменное заявление (или устное обращение) в том числе переданное при содействии других лиц с изложением причины.
В письменном заявлении указываются серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Устные обращения в обязательном порядке подтверждаются письменно избирателем при прибытии к нему членов УИК.
Все сведения о заявлениях на голосование вне помещения для голосования, вносятся УИК в специальный Реестр (форма установлена).
Члены УИК, выезжающие для проведения голосования вне помещения для голосования, вправе выдать избирательный бюллетень только тем избирателям, заявления которых зарегистрированы в Реестре.
Следует иметь в виду, что количество бюллетеней, выдаваемых членам УИК для проведения голосования вне помещения для голосования, строго ограничено и выдается по акту согласно поступившим заявлениям (устным обращениям).
С членами УИК с правом решающего голоса могут выехать для проведения голосования вне помещения для голосования также наблюдатели, находящиеся на избирательном участке. Для этого председатель УИК обязан объявить о выезде не менее чем за 30 минут (п. 6 ст. 66 ФЗ).
Для голосования вне помещения для голосования используются переносные ящики. При этом УИК не может использовать переносные ящики, которые использовались при досрочном голосовании.
К особым формам голосования можно отнести (условно) голосование в лечебных учреждениях, санаториях, домах отдыха и так далее. В таких учреждениях, как правило, образуются самостоятельные избирательные участки, где избиратели голосуют с открепительными удостоверениями.
Избирательные комиссии принимают меры по доведению до избирателей необходимой информации об участниках выборов, о порядке голосования, обеспечивают тайну голосования.
Некоторые особенности имеет организация голосования в воинских частях, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Лицам, которые имеют право присутствовать на таких избирательных участках и наблюдать за ходом голосования, необходимо заранее ознакомиться с порядком и правилами допуска.
Голосование по почте
Еще один особенный вид голосования – голосование по почте–предусмотрен пунктом 14 статьи 64 Федерального закона.
Возможность такого голосования может быть предусмотрена законом субъекта Российской Федерации. Порядок же голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, местного референдума до урегулирования этого вопроса определяется ЦИК России.
В 2003 году ЦИК России приняла постановление «О временном порядке голосования по почте», в последующем, в 2006 году, в него вносились изменения и дополнения трижды. На сегодня какой-либо нормативный правовой акт по данному вопросу отсутствует.
Еще один способ голосования – с помощью технических средств. Это комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы) и комплексы электронного голосования (КЭГи).
Эти технические средства использовались на выборах уже во многих субъектах, в частности, в марте 2008 года – в Иваново, Ленинградской области, Владимирской области, в Москве, в октябре 2008 года КОИБы будут использоваться на выборах мэра в городе Ставрополе.
Подсчет голосов избирателей
В 20:00 по местному времени заканчивается голосование, председатель УИК делает об этом объявление, закрывается дверь избирательного участка и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования.
Порядок подсчета голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования установлен статьей 68 Федерального закона.
Подсчет голосов начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования членами УИК с правом решающего голоса.
Подсчет голосов проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола УИК всех результатов последовательно, так чтобы они были видны всем присутствующим. Все действия по подсчету должны производиться последовательно, а не параллельно (для ускорения).
До вскрытия переносных и стационарных ящиков для голосования члены УИК:
подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени (сумма неиспользованных и испорченных избирательных бюллетеней);
оглашают и вносят в протокол и в его увеличенную форму количество погашенных неиспользованных открепительных удостоверений (которые гасятся до начала времени голосования);
оглашают и вносят в протокол и в его увеличенную форму число избирательных бюллетеней и число открепительных удостоверений, полученных УИК;
работают со списком избирателей (просчитывают показатели по каждой странице, подписывают каждую страницу, оглашают данные, вносят в последнюю страницу, заверяют подписью и печатью УИК). Все данные заносятся в протокол и в его увеличенную форму.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать при подсчете голосов на избирательном участке. А члены УИК с совещательным голосом вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
Дальнейшая работа со списком не проводится до проверки контрольных соотношений, поэтому он убирается на хранение.
Непосредственный подсчет голосов
Непосредственный подсчет голосов производится в специально отведенных местах, оборудованных так, чтобы к ним был обеспечен доступ членов УИК с правом решающего и совещательного голоса (последние не участвуют в подсчете голосов). Всем лицам, присутствующим на участке, должен быть обеспечен полный обзор действий.
При сортировке бюллетеней УИК отделяет бюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.
Работа с переносными ящиками
В первую очередь производится подсчет бюллетеней в переносных ящиках, причем, так, чтобы не нарушалась тайна голосования, оглашается число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика; проверяются неповрежденность печати (пломб); производится вскрытие сначала переносных ящиков с голосами избирателей, проголосовавших досрочно, затем проголосовавших вне помещения для голосования в день голосования, внесение в протокол и в его увеличенную форму числа извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы.
В соответствии с пунктом 12 статьи 68 Федерального закона в случае, если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике, решением УИК признаются недействительными, об этом составляется акт, который прикладывается к протоколу. Число признанных в этом случае недействительных бюллетеней оглашается и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке. При этом на лицевой стороне каждого недействительного бюллетеня, на квадратах, делается запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК.
Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
Работа со стационарными ящиками
Работа со стационарными ящиками предусматривает:
Проверка неповрежденности пломб.
Вскрытие.
Сортировка (по голосам, отделяются бюллетени неустановренной формы и недействительные). Оглашаются все данные и визуально представляются.
Упаковка и опечатка отдельно бюллетеней неустановленной формы. Вопрос о недействительности бюллетеней в случае возникновения сомнений решается путем голосования. На таких бюллетенях на оборотной стороне делается запись о признании действительным либо недействительными, потом их заверяют подписями двух членов УИК и печатью УИК, а затем присоединяют к соответствующим пачкам.
Подсчет рассортированных бюллетеней по пачкам, подсчет общего количества действительных бюллетеней. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы все присутствующие при подсчете могли увидеть отметку избирателя.
После ознакомления членов УИК с правом решающего голоса и совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол.
Если контрольные соотношения не совпадут, УИК принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола, в том числе и о дополнительном подсчете бюллетеней. Если и после этого контрольные соотношения не совпадают вновь, УИК составляет акт, который прилагает к протоколу, и вносит расхождения в протокол.
Если в результате дополнительного подсчета голосов необходимо внести изменения в протокол, то заполняется новый бланк протокола, а в увеличенную форму вносятся исправления. Но все эти действия производятся до подписания протокола УИК!
После подсчета все избирательные документы упаковываются в пачки, коробки, мешки, подписываются и опечатываются. На мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены УИК с решающим и совещательным голосом. Упаковка производится в присутствии лиц, которые находятся на участке и которым также предоставляется возможность поставить свои подписи на мешках и коробках.
После всех перечисленных действий УИК в обязательном порядке проводит заседание, рассматривает жалобы (заявления) о нарушениях в день голосования и подписывает протокол об итогах голосования. То есть УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом.
Протокол подписывают все члены УИК с правом решающего голоса. В случае если некоторые члены УИК отсутствуют, об этом в протоколе делается запись с указанием причины (в командировке, болеет). Протокол считается действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Члены УИК с правом решающего голоса несогласные с содержанием протокола вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Протокол подписывается в двух экземплярах: первый - вместе с приложенными документами доставляется в вышестоящую комиссию; второй – предоставляется для ознакомления наблюдателям.
Выдача копий протокола УИК
По требованию члена УИК, наблюдателя, иных лиц, имеющих право присутствовать на избирательном участке, УИК обязана незамедлительно после подписания протокола выдать его заверенную копию. Факт выдачи копии отмечается в реестре. Заверить копию имеет право только председатель, или заместитель председателя, или секретарь УИК.
После выдачи копий протокола всем, имеющим на это право желающим, председатель УИК, изъявившие желание члены УИК и наблюдатели направляются в ТИК (либо протокол направляется по почте).
Передача протоколов ТИК. Установление итогов голосование ТИК (ст. 69 ФЗ)
Прием протоколов от УИК членами ТИК и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляется в одном помещении, все действия членов ТИК по приему протоколов должны находиться в поле зрения членов ТИК, наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать в ТИК.
В данном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя УИК вносятся данные протокола УИК с указанием времени их внесения. Затем правильность заполнения протокола УИК и приложенных к нему документов проверяет член ТИК с правом решающего голоса. Данные, содержащиеся в протоколе УИК, незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы», при этом производится проверка контрольных соотношений.
Если протокол составлен УИК с нарушением требований закона, УИК обязана составить повторный протокол. Первоначально составленный протокол остается в ТИК.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности его составления вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо самостоятельно на соответствующем избирательном участке. При этом повторный подсчет голосов проводится в присутствии членов (члена) вышестоящей комиссии, составившей и утвердившей протокол, или комиссией принявшей решение о повторном подсчете с обязательным извещением членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей. По итогам повторного подсчета голосов составляется протокол, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов».
Присутствующие при повторном подсчете голосов лица также имеют право получить копии протокола.
ТИК устанавливает итоги голосования путем суммирования данных, содержащихся в протоколах УИК, проводит итоговое заседание, рассматривает заявления (жалобы) и оформляет решение протоколом (два экземпляра), который после подписания вместе с приложенными документами и протоколом УИК незамедлительно направляется в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
Определение результатов выборов
Порядок определения результатов выборов региональной избирательной комиссии установлен статьей 70 Федерального закона и региональным законом. Он аналогичен порядку действий ТИК по установлению итогов голосования.
Сроки установления итогов голосования и результатов соответствующих выборов устанавливаются соответствующими федеральными или региональными законами.
Порядок признания выборов несостоявшимися определяется пунктом 2 статьи 70 Федерального закона, специальными федеральными законами и региональными законами для региональных и местных выборов (в том числе порядок распределения мандатов при голосовании по пропорциональной системе).
Кроме этого (ст. 71 ФЗ) определяется порядок повторного голосования, повторных выборов и дополнительных выборов.
Уважаемые слушатели! С порядком действий избирательных комиссий в день голосования, порядком подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов вы можете самостоятельно ознакомиться, прочитав статьи 64-70 Федерального закона, а также взяв в помощь рабочие блокноты члена УИК.
* ФЗ- Федеральный закон «Об основных гарантиям избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации.