Родился 8 августа 1939 года в городе Хабаровске.
В 1961 году окончил Омский машиностроительный институт по специальности «машины и технология литейного производства», в 1998 году – Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «юриспруденция».
В 1956–1961 годах – студент Омского машиностроительного института.
В 1961 – 1962 годах – технолог, инженер-технолог, начальник технического бюро литейного цеха организации п/я № 64 города Омска.
В 1962 – 1963 годах – секретарь комитета ВЛКСМ Омского машиностроительного завода имени П.И.Баранова.
В 1963 – 1965 годах – секретарь Омского промышленного обкома ВЛКСМ.
В 1965 году – инспектор городского комитета партийно-государственного контроля Омского обкома КПСС и облисполкома.
В 1965 – 1966 годах – начальник технического бюро, заместитель начальника литейного цеха по подготовке производства организации п/я № 64 города Омска.
В 1966 – 1977 годах – заместитель начальника, начальник литейного цеха, начальник отдела научной организации труда производства и управления, заместитель главного инженера по новой технике, заместитель директора завода по автомобильному производству Омского моторостроительного завода имени П.И.Баранова.
В 1977 – 1990 годах – главный инженер, директор, генеральный директор Тюменского моторостроительного производственного объединения имени 50-летия СССР.
В 1990 – 1993 годах – председатель Тюменского городского Совета народных депутатов, глава администрации города Тюмени.
В 1993 году – заместитель начальника ПСМО «Тюменьнефтегазстрой».
В 1993 – 1995 годах – заместитель генерального директора компании «Сибириан Вуд АВ» г. Шелефтео, Швеция.
В 1995 году – заместитель генерального директора ОАО «Тюменьнефтегазстрой».
С 1995 года по март 2007 года – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго, третьего и четвертого созывов, член Комитета Государственной Думы по безопасности, председатель Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.
9 марта 2007 года Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации назначен членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
В ЦИК России отвечает за такие направления ее деятельности, как организация системы финансирования выборов и референдумов, деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, других избирательных комиссий и комиссий референдумов, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов и избирателей, распределение выделенных из федерального бюджета на эти цели средств и контроль за их использованием; контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов, контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами, контроль за соблюдением установленного Федеральным законом порядка формирования избирательных комиссий, комиссий референдума; взаимодействие с судебными и правоохранительными органами по вопросам обеспечения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Кандидат социологических наук, профессор, автор ряда научных работ.
Награжден орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, «За заслуги перед Отечеством» IV и III степеней, «Знак Почета», Дружбы, двадцатью медалями, Почетной грамотой Президента Российской Федерации.
Женат, имеет сына и внука.