В связи с истечением сроков полномочий в девяти субъектах Российской Федерации в Единый день голосования 1 марта 2008 года назначены выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти.
Выборы пройдут в четырех республиках (Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской, а также Татарстан и Хакасия), в четырех областях (Архангельской, Брянской, Владимирской и Волгоградской областях) и в Ненецком автономном округе.
В общей сложности предстоит избрать 529 депутатов – от 11 депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа до 100 депутатов Государственного Совета Республики Татарстан. По мажоритарным округам замещается 219 депутатских мандатов, по пропорциональной системе по единым округам замещается 310 мандатов.
Законодательные (представительные) органы государственной власти трех субъектов Российской Федерации (Республика Хакасия, Архангельская и Владимирская области) избираются на четыре года, остальных шести субъектов Российской Федерации – на пять лет.
К характерным особенностям этих избирательных кампаний можно отнести следующее:
в двух регионах – в Кабардино-Балкарской Республике и Ненецком автономном округе – выборы проводятся только по пропорциональной системе, в остальных семи регионах – по смешанной системе;
«барьер» распределения мандатов в Республике Хакасия установлен в размере 5 процентов, в остальных восьми регионах – 7 процентов.
В соответствии с полномочиями, установленными пунктом 10 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при проведении региональных избирательных кампаний ЦИК России рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, реализуя данные полномочия, на заседании 5 января 2009 года рассмотрела поступившие жалобы Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на решения Избирательной комиссии Владимирской области, жалобу Хакасского регионального отделения Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», отменила соответствующие решения этих комиссий и обязала заверить списки кандидатов региональных отделений этих партий.
Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа не смогла принять решение о регистрации списка кандидатов, представленного региональным отделением ЛДПР, и в ЦИК России поступила соответствующая жалоба ЛДПР.
28 января 2008 года данная жалоба была рассмотрена на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Решением ЦИК России региональное отделение политической партии «ЛДПР» было зарегистрировано.
В избирательные комиссии семи субъектов Российской Федерации (за исключением Кабардино-Балкарской Республики и Ненецкого автономного округа) в ходе выдвижения кандидатов по мажоритарным избирательным округам поступили документы о выдвижении 1047 кандидатов, или от четырех до пяти кандидатов на один депутатских мандат.
457, или 43,7 процента, кандидатов выдвинуты в порядке самовыдвижения.
590, или 56,3 процента, кандидатов выдвинуты региональными отделениями пяти политических партий:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 206 кандидатов, выдвижение во всех регионах,
«КПРФ» – 157 кандидатов, выдвижение во всех регионах,
«ЛДПР» – 101 кандидат, выдвижение во всех регионах,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» - 111 кандидатов, выдвижение во всех регионах,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» – 15 кандидатов, выдвижение в пяти регионах (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Хакасия, Архангельская, Владимирская и Волгоградская области).
Избирательными комиссиями девяти субъектов Российской Федерации заверены списки кандидатов, выдвинутые региональными отделениями шести политических партий по единым избирательным округам, из которых:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР» и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» выдвинули списки кандидатов по единым округам во всех девяти субъектах России,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» - в семи регионах,
«Народный Союз» – только в Республике Татарстан.
В общей сложности в указанные 44 списка кандидатов включены 1414 кандидатов, или от четырех до пяти кандидатов на один депутатский мандат.
Регистрация кандидатов по мажоритарным избирательным округам.
Во всех регионах есть зарегистрированные кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, – всего их 334 кандидата (от 15 – в Волгоградской области до 85 – в Карачаево-Черкесской Республике).
Зарегистрированы 544 кандидата (из 31 списка кандидатов), выдвинутые региональными отделениями политических партий:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР» и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» – во всех регионах,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» – в трех регионах (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Хакасия и Волгоградская область).
Таким образом, по мажоритарным округам зарегистрированы 878 кандидатов.
Регистрация списков кандидатов по единым избирательным округам.
На сегодняшний день зарегистрировано 39 списков кандидатов, в них – 1307 кандидатов.
В связи с тем что Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа решение о регистрации списка кандидатов, заверенного региональным отделением «ЛДПР», не было принято, решение о регистрации списка кандидатов было принято ЦИК России на заседании 28 января 2009 года.
Региональными отделениями Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» требуемые для регистрации документы не представлены в избирательные комиссии Кабардино-Балкарской Республики, Республики Татарстан, Архангельской и Владимирской областей. В Республике Хакасия региональным отделением данной политической партии внесен избирательный залог. Списки кандидатов этой политической партии зарегистрированы избирательными комиссиями Карачаево-Черкесской Республики, Республики Хакасия и Волгоградской области.
В Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан от регионального отделения Политической партии «Народный Союз» поступило обращение об отзыве представленных для регистрации документов.
По состоянию на 30 января 2009 года в восьми из девяти регионов проведены жеребьевки по порядку размещения наименований избирательных объединений в избирательных бюллетенях по единым округам.
В Кабардино-Балкарской Республике – в бюллетене по единому округу по выборам в Парламент Кабардино-Балкарской Республики партии располагаются следующим образом:
1. «ЛДПР»
2. «КПРФ»
3. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
4.«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»;
в Карачаево-Черкесской Республике – в бюллетене по единому округу по выборам в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики партии располагаются следующим образом:
1. «ПАТРИОТЫ РОССИИ»
2.«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»
3. «ЛДПР»
4. «КПРФ»
5. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
в Республике Татарстан – в бюллетене по единому округу по выборам в Государственный Совет Республики Татарстан партии располагаются следующим образом:
1. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
2. «ЛДПР»
3. «КПРФ»
4. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»;
в Республике Хакасия – в бюллетене по единому округу по выборам в Верховный Совет Республики Хакасия партии располагаются следующим образом:
1. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»
2. «ЛДПР»
3. «ПАТРИОТЫ РОССИИ»
4. «КПРФ»
5. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
в Архангельской области – в бюллетене по единому округу по выборам в Архангельское областное Собрание депутатов партии располагаются следующим образом:
1. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
2. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»
3. «КПРФ»
4. «ЛДПР»;
в Брянской области – в бюллетене по единому округу по выборам в Брянскую областную Думу партии располагаются следующим образом:
1. «ЛДПР»
2. «КПРФ»
3. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
4. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»;
во Владимирской области – в бюллетене по единому округу по выборам в Законодательное Собрание Владимирской области партии располагаются следующим образом:
1. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
2. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»
3. «ЛДПР»
4. «КПРФ»;
в Волгоградской области – в бюллетене по единому округу по выборам в Волгоградскую областную Думу партии располагаются следующим образом:
1. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
2. «КПРФ»
3. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»
4. «ПАТРИОТЫ РОССИИ»
5. «ЛДПР».
Анализ результатов жеребьевки показывает, что политические партии заняли следующие порядковые номера в избирательных бюллетенях:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» занимает 1, 3 и 5 места;
«КПРФ» занимает 2, 3 и 4 места,
«ЛДПР» занимает 1, 2, 3, 4 и 5 места,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» занимает 1, 2, 3 и 4 места,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» - занимает 1, 3 и 4 места.
1 марта 2009 года предстоят выборы глав муниципальных образований административных центров десяти субъектов Российской Федерации:
глава городского округа "Город Чита" – мэр города Читы (Забайкальский край),
глава Петропавловск-Камчатского городского округа (Камчатский край),
глава муниципального образования города Благовещенска – мэр города Благовещенска (Амурская область),
глава муниципального образования город Мурманск (мэр) (Мурманская область),
глава городского самоуправления – мэр Новосибирска (Новосибирская область),
глава города Смоленска (Смоленская область),
глава муниципального образования "Город Томск" – мэр города Томска (Томская область),
глава муниципального образования "Челябинский городской округ" – глава Челябинск (Челябинская область),
глава муниципального образования "Город Биробиджан" – мэр города (Еврейская автономная область),
глава городского округа Анадырь (мэр города Анадырь) (Чукотский автономный округ).
Главы указанных муниципальных образований избираются на пять лет, за исключением главы муниципального образования города Благовещенска – мэра города Благовещенска (Амурская область), который избирается на четыре года.
К характерным особенностям этих избирательных кампаний можно отнести следующее:
количество подписей избирателей в поддержку кандидата, которые необходимо представить для регистрации, в большинстве случае составляет
1 процент, а на выборах глав указанных муниципальных образований Амурской и Смоленской областей, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа – 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем муниципальном образовании;
сроки избирательных действий в различных регионах имеют некоторые отличия. Так, сроки выдвижения кандидатов и, соответственно, сроки окончания регистрации ощутимо различаются: если сроки регистрации кандидатов на должность главы города Смоленска завершились 8 января, то в городе Благовещенске завершились 29 января;
на указанных выборах в шести регионах главы указанных муниципальных образований избираются по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в два тура (Забайкальский и Камчатский края, Амурская, Мурманская, Новосибирская и Томская области), а главы муниципальных образований административных центров остальных четырех субъектов Российской Федерации (Смоленская и Челябинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ) избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в один тур.
Всего на указанных выборах выдвинуты 80 кандидатов – от трех кандидатов на должность главы городского округа Анадырь (Чукотский автономный округ) до 13 кандидатов на должность главы города Смоленска (Смоленская область).
Из общего числа выдвинутых кандидатов:
51 – выдвинут в порядке самовыдвижения,
29 – выдвинуты региональными отделениями политических партий:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – кандидаты выдвинуты во всех десяти регионах,
«КПРФ» – кандидаты выдвинуты в пяти регионах,
«ЛДПР» – кандидаты выдвинуты в девяти регионах,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» – кандидаты выдвинуты в четырех регионах,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» – кандидат выдвинуты в одном регионе (Камчатский край).
Завершились сроки регистрации кандидатов на выборах глав муниципальных образований. На должности глав муниципальных образований претендуют от трех кандидатов (г. Чита, г. Биробиджан, г. Анадырь) до двенадцати кандидатов (г. Смоленск).
В общем по всем субъектам Российской Федерации зарегистрированы 58 кандидатов на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, из них 30 – выдвинуты в порядке самовыдвижения, 28 – региональными отделениями политических партий:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – зарегистрированы десять кандидатов,
«КПРФ» – зарегистрированы пять кандидатов,
«ЛДПР» – зарегистрированы девять кандидатов,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» – зарегистрированы четыре кандидата.
1 марта 2009 года предстоят выборы депутатов представительных органов административных центров 12 субъектов Российской Федерации:
Улан-Удэнский городской Совет депутатов (Республика Бурятия),
Дума городского округа "Город Чита" (Забайкальский край),
Хабаровская городская Дума (Хабаровский край),
Брянский городской Совет народных депутатов (Брянская область),
Вологодская городская Дума (Вологодская область),
Совет депутатов города Мурманска (Мурманская область),
Пензенская городская Дума (Пензенская область),
Екатеринбургская городская Дума (Свердловская область),
Тверская городская Дума (ротация) (Тверская область),
Челябинская городская Дума (Челябинская область),
Городская Дума муниципального образования "Город Биробиджан" (Еврейская автономная область),
Совет депутатов городского округа Анадырь (Чукотский автономный округ).
К характерным особенностям этих избирательных кампаний можно отнести следующее:
на данных выборах применяются различные избирательные системы – пропорциональная система (Брянская и Тверская области), смешанная система (Республика Бурятия, Забайкальский край), в остальных восьми регионах выборы будут проводиться по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в один тур;
в общей сложности предстоит заместить 341 депутатский мандат – 76 по единым округам по пропорциональной системе и 265 по одномандатным и многомандатным (2–5 мандатов) избирательным округам;
сроки избирательных действий в различных регионах имеют некоторые отличия. Так, сроки выдвижения кандидатов и, соответственно, сроки окончания регистрации ощутимо различаются: если сроки регистрации списков кандидатов в депутаты Брянского городского Совета народных депутатов завершились 19 января, то сроки регистрации списков кандидатов в депутаты Тверской городской Думы завершились 30 января;
в городе Твери (Тверская область) в действующий состав Тверской городской Думы в октябре 2008 года избраны 17 депутатов по пропорциональной избирательной системе, 1 марта 2009 года проводится ротация 16 депутатов – также по пропорциональной системе. Для ухода от ротации предусмотрено, что эти 16 депутатов будут избираться на четыре года и семь месяцев.
Всего по мажоритарным и единым округам выдвинуты 1663 кандидата, в т.ч. 1119 кандидатов в 62 заверенных списках кандидатов – в среднем от четырех до пяти кандидатов на один депутатский мандат. При этом в городе Челябинске на один депутатский мандат выдвинуты 7,1 претендента.
Из общего числа выдвинутых кандидатов 554 (33,3%) – выдвинуты в порядке самовыдвижения, 1119 (66,7%) – выдвинуты региональными отделениями политических партий и иными избирательными объединениями:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – выдвинуты 350 кандидатов во всех 12 регионах,
«КПРФ» – выдвинуты 242 кандидата в 11 регионах,
«ЛДПР» – выдвинуты 206 кандидатов во всех 12 регионах,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» – выдвинуты 195 кандидатов в 10 регионах,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» – выдвинуты 17 кандидатов в 3 регионах,
«ЯБЛОКО» – выдвинуты 25 кандидатов в Тверской и Челябинской областях.
В Хабаровском крае и Тверской области иными избирательными объединениями (Российский союз ветеранов Афганистана (г. Хабаровск), Тверская общественная организация "Депутаты 21 созыва", Тверское региональное общественное движение "Родители – за будущее детей", Тверское общественное объединение "Союз избирателей", Тверское общественное объединение "Родители против наркотиков") выдвинуты, в том числе и в заверенных списках, 84 кандидата.
В общей сложности – по мажоритарным и единым избирательным округам – зарегистрированы 1384 кандидата, из них 346 – выдвинуты в порядке самовыдвижения, 1038 – выдвинуты региональными отделениями политических партий и иными избирательными объединениями, в том числе 344 кандидата в 19 списках кандидатов по единым избирательным округам:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – зарегистрированы 349 кандидатов, в том числе 94 – в списках кандидатов по единым округам,
«КПРФ» – зарегистрированы 234 кандидата, в том числе 70 – в списках кандидатов по единым округам,
«ЛДПР» – зарегистрированы 195 кандидатов, в том числе 53 – в списках кандидатов по единым округам,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» –зарегистрированы 188 кандидатов, в том числе 66 – в списках кандидатов по единым округам,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» – зарегистрированы девять кандидатов (г. Пенза и г. Челябинск), «ЯБЛОКО» - зарегистрирован один кандидат в г. Челябинске, иные избирательные объединения (Российский союз ветеранов Афганистана – г. Хабаровск, Тверская общественная организация "Депутаты 21 созыва", Тверское общественное объединение "Союз избирателей", Тверское общественное объединение "Родители против наркотиков") – зарегистрированы 62 кандидата.
По состоянию на 30 января 2009 года в трех из четырех регионов проведены жеребьевки по порядку размещения наименований избирательных объединений в избирательных бюллетенях по единым округам.
В Республике Бурятия – в бюллетене по единому округу по выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов партии располагаются следующим образом:
1. «КПРФ»
2. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»
3. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
4. «ЛДПР»;
в Забайкальском крае – в бюллетене по единому округу по выборам депутатов Думы городского округа «Город Чита» партии располагаются следующим образом:
1. «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
2. «ЛДПР»
3. «КПРФ»
4. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»;
в Брянской области – в бюллетене по единому округу по выборам депутатов Брянского городского Совета народных депутатов партии располагаются следующим образом:
1. «ЛДПР»
2. «КПРФ»
3. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ»
4. «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Анализ результатов жеребьевки показывает, что политические партии заняли различные порядковые номера в избирательных бюллетенях.
|
|
* |
* |
* |
|
В девяти субъектах Российской Федерации, где в Единый день голосования 1 марта 2009 года будут проводиться выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, а также в административных центрах 17 субъектов Российской Федерации, где в этот же Единый день голосования будут проводиться выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, суммарно зарегистрировано 16,4 млн избирателей.
В ходе указанных выборов предстоит заместить 880 мандатов, на замещение которых претендуют выдвинутые 4204 кандидата, из них 75,0 процента кандидатов (3152) выдвинуты избирательными объединениями, включая региональные отделения политических партий.
Среди кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, более 90 процентов – выдвинуты региональными отделениями парламентских партий:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 32,9 процента,
«КПРФ» – 22,8 процента,
«ЛДПР» – 16,4 процента,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» – 18,3 процента.
По итогам регистрации зарегистрированы 3627 кандидатов, из них 710 (19,6 %) – выдвинуты в порядке самовыдвижения, 2917 (80,4%) - выдвинуты избирательными объединениями.
Количество кандидатов от парламентских партий в зарегистрированных списках кандидатов от всех избирательных объединений следующее:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 35,3 процента,
«КПРФ» - 23,6 процента,
«ЛДПР» - 17,0 процента,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» – 19,3 процента.
Всего в Единый день голосования в 79 субъектах Российской Федерации (за исключением Республики Ингушетии, Чеченской Республики, Ленинградской и Сахалинской областей) пройдет около 3,5 тысячи избирательных кампаний различного уровня, кампаний местного референдума и голосований по преобразованию границ муниципальных образований.
В ходе избирательных кампаний в единый день голосования 1 марта предстоит заместить почти 19,5 тысячи мандатов.
В списки избирателей на выборах 1 марта включено свыше 20 млн избирателей.
|
Заместитель |
Л.Г.Ивлев |