Администрация Б. Обамы выступает против принятия в ряде штатов законов, которые ужесточают правила участия избирателей в выборах
Известно, что в США нет универсального избирательного законодательства. Оно сильно отличается от штата к штату и, как отмечают международные наблюдатели, не соответствует общепризнанным мировым стандартам. Не случайно во время избирательных циклов с завидным постоянством возникают правовые коллизии, которые демократы и республиканцы обыгрывают в своих интересах.
В настоящее время особо ожесточенные дискуссии разворачиваются вокруг документов, необходимых для голосования. Республиканцы при этом настаивают на том, чтобы основным (или единственным) таким документом было удостоверение государственного образца с фотографией (voter photo id). Подобные правила действуют в 14 штатах США. Республиканцы, придя в 2010 г. к власти в ряде регионов страны, уже провели аналогичные законы в Пенсильвании, Флориде и пытаются сделать то же самое в Техасе, Южной Каролине и еще 8 штатах. Вся эта деятельность проходит под громким лозунгом о необходимости соблюдения законности и борьбы с подлогами, хотя время от времени сторонники таких мер все-таки проговариваются об истинных целях. Так, глава отделения Республиканской партии в штате Пенсильвания однажды бесхитростно заявил, что введение этого закона может отдать штат в руки М. Ромни.
В противовес консервативно настроенным политикам и гражданам демократы выступают за более «мягкие» правила. В настоящее время без фотографии можно проголосовать в 36 штатах и федеральном округе Колумбия. В 19 американских штатах можно проголосовать, не предъявляя вообще никаких документов, просто сверившись со списком зарегистрированных избирателей.
Напомним, что вместо внутреннего паспорта, которого в США нет, в различных ситуациях, требующих удостоверения личности человека, можно использовать не только водительское удостоверение (оно на практике чаще всего заменяет паспорт), но и студенческую карточку и даже счет за коммунальные услуги, если на нем проставлены адрес и имя.
На первый взгляд, такая система представляется совершенно нелогичной. Ключ к пониманию причин ее многолетнего существования и сохранения в XXI столетии дает борьба между республиканцами и демократами за голоса американских избирателей, которой присуща своя особая логика. Дело в том, что удостоверения с фотографией отсутствуют, как правило, у бедных слоев населения, представителей расовых меньшинств, студентов и пенсионеров, которые либо не потрудились им обзавестись или которым материально или физически тяжело это сделать (например, из-за невозможности заплатить за курсы вождения автомобиля или из-за физической немощи людей престарелого возраста). Указанные категории американских граждан представляют в большинстве своем электорат Демократической партии.
Накануне предстоящих выборов, исход которых может решить небольшая группа избирателей, развернулась особенно ожесточенная борьба за их голоса. Она сопровождается соответствующей накалу страстей политической риторикой. При этом инициатива в привлечении к проблеме общественного внимания принадлежит нынешней американской администрации. Так, Министр юстиции США Э.Холдер, выступая в Техасе, назвал действия местных республиканцев попыткой вернуться в эпоху расовой сегрегации и ввести налог на голосование, что запрещено конституцией США. Проблема весьма серьезная, поскольку удостоверений с фотографией нет у 25 проц. афроамериканцев. Э.Холдер пообещал, что администрация будет стремиться заблокировать подобные инициативы через суд.
Реальные оценки того, кто и в каком количестве лишится возможности участвовать в выборах, разнятся весьма значительно. И это тоже не случайно: игра цифрами является одним из важных элементов предвыборной борьбы. Минюст США, например, утверждает, что речь может пойти о 1,4 млн. человек в одном лишь Техасе.
На это техасские власти возражают, выдвигая аргумент о том, что в лучшем случае, нужное удостоверение отсутствует у 160 тыс. чел., которые, де, и так не участвуют в выборах. По их утверждениям, в среднем, в штатах к голосованию на праймериз в этом году не допустили не более тысячи человек из-за проблем с документацией. При этом они признают, что угроза подлога остается слишком высокой, чтобы обойтись без превентивных мер, поскольку в штате Техас в избирательных списках до сих пор числятся 50 тыс. умерших жителей. Их имена может использовать кто угодно.
Таким образом, перед ноябрьскими выборами 2012 года и демократы, и республиканцы активно манипулируют электоральным законодательством, и каждая партия действует в своих интересах.
В настоящее время демократы основную угрозу своим интересам усматривают в попытках республиканцев отсечь от голосования их электорат, и вопрос, с какими документами должны прийти 6 ноября с.г. на избирательные участки американские граждане, отнюдь не праздный. От его решения зависит победа на выборах, и ради этого, по мнению некоторых американских политиков, можно поступиться избирательными правами своих граждан.
Управление внешних связей