Век бюллетеня не видать

Американская правозащитная организация The Sentencing Project провела анализ избирательного законодательства штатов и подготовила доклад, в котором отмечается, что США име­ют одно из наиболее строгих законодательств в мире в отношении избирательных прав осу­жденных за уголовные преступления¹.

По данным исследования, более 5,85 млн. американских граждан, осу­жденных за уголовные преступления (около 2,5 % от всего электората США), не имеют права голоса. В это число входят не только лица, отбывающие на­казание, но и уже находящиеся на свободе.

Только штаты Мэн и Вермонт не ограничивают избирательные права осужденных и разрешают голосовать даже находящимся в местах лишения свободы.

В то же время в 13 штатах (Гавайи, Иллинойс, Индиана, Массачусетс, Мичиган, Монтана, Нью-Гэмпшир, Северная Дакота, Огайо, Орегон, Пен­сильвания, Род-Айленд и Юта) ограничения на участие в выборах касаются только лиц, отбывающих наказание.

В 5 штатах (Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Нью-Йорк и Южная Дакота) избирателями не являются также условно-досрочно освобожденные.

В 20 штатах (Аляска, Арканзас, Джорджия, Айдахо, Айова, Канзас, Луизиана, Мэриленд, Миннесота, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Северная Каролина, Оклахома, Южная Каролина. Техас, Вашингтон, Западная Виргиния и Висконсин) права голоса не имеют лица, приговоренные к условному наказанию.

В 11 штатах (Алабама, Аризона, Делавэр, Флорида, Кентукки, Мисси­сипи, Небраска, Невада, Теннесси, Виргиния и Вайоминг) не голосуют и гра­ждане, имевшие судимость по уголовным делам в прошлом.

Процедура восстановления осужденными своих избирательных прав зависит от законов конкретного штата.

Так, во Флориде соответствующие апелляции подаются в Исполни­тельный совет по помилованию (Board Of Executive Clemency) через пять или семь лет после истечения срока наказания (в зависимости от состава престу­пления).

В Аризоне лишаются избирательных прав рецидивисты. Восстановить их может окружной суд, рассмотрев соответствующее ходатайство в индиви­дуальном порядке.

В Миссисипи 22 вида преступлений приводят к лишению гражданских прав. Примечательно, что в данном списке находится, например, воровство древесины, а вот непредумышленное убийство – нет. Осужденным, желаю­щим вернуть свои избирательные права, требуется одобрение обеих палат законодательного собрания и губернатора штата.

В Кентукки и Виргинии для решения этого вопроса достаточно решения губернатора. При­чем   нынешний   виргинский   губернатор   Боб Макдоннелл (Bob McDonnell) максимально уп­ростил процедуру и рассматривает прошения в течение 2–3 месяцев.

В Небраске права восстанавливаются автоматически через 2 года, если лицо не совершило новых преступлений.

В Айове же губернатор-республиканец Т. Брэнстад (Terry Branstad) отменил автоматический процесс восстанов­ления избирательных прав. Теперь для этого претенденты должны представить свою «криминальную историю», отчет о кредитных операциях и оплатить все штрафы и судебные издержки.

Рассматривая этнический состав граждан, ущемленных в избиратель­ных правах, авторы доклада усматривают расовую направленность законов, ограничивающих уголовных преступников в праве голоса. Основанием для таких оценок является то, что афроамериканцев среди уголовников в 4 раза больше, чем представителей других этнических групп.

В заключительной части исследования констатируется, что, по мнению значительного большинства американцев, условно осужденные, помилован­ные, отбывшие наказание, то есть те, кто живет в обществе, работает и платит налоги, должны обладать правом голоса.

Это означало бы возвращение изби­рательных прав более чем 4 млн. из названных 5,85 млн. граждан США.

Материал подготовлен на основе информации из открытых источников

Управление внешних связей