Многолетняя практика использования Вашингтоном механизмов мониторинга выборов за рубежом как средства внешнеполитического давления считается американскими политологами сложившейся международной нормой. И применяется эта норма в отношении развивающихся стран1. Приглашение же иностранных наблюдателей на выборы в США, практикующееся с 2002 года, является, по мнению консервативно настроенных американцев, «покушением на национальный суверенитет»2 и по-прежнему остается для американского общества заметным раздражителем.
9 октября 2012 года миссия наблюдателей Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека официально начала работу в США3, а 16 октября ее глава Д. Эвертс (Daan Everts) встретился в Вашингтоне с представителями восьми известных американских правозащитных организаций, в том числе «Конференции ведущих организаций по гражданским и гуманитарным правам» (The Leadership Conference on Civil and Human Rights), «Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения» (The National Association for the Advancement of Colored People), «Американского союза защиты гражданских свобод» (American Civil Liberties Union). В ходе состоявшейся беседы правозащитники выразили озабоченность в связи с тем, что в результате принятия ряда новых законов об идентификации личности избирателей, ограничениях на досрочное голосование и др. избирательные права миллионов граждан США, особенно бедных, пожилых, инвалидов, а также национальных меньшинств, могут быть нарушены в ходе выборов в ноябре 2012 года4. По сути американцы озвучили ключевые элементы позиции Демократической партии по избирательному законодательству, оспариваемые республиканцами. Кроме того, они высказали просьбу обратить особое внимание на ход избирательной кампании в штатах Пенсильвания, Огайо, Флорида, Техас и Висконсин, где губернаторы являются членами Республиканской партии.
В этой связи республиканцы, в первую очередь примыкающие к правому крылу партии — «Движению чаепития», реанимировали в СМИ тему присутствия иностранных наблюдателей на американской территории, а также обвинили правозащитников в отсутствии патриотизма. Так, президент некоммерческой организации True the Vote, часто обвиняемой в «запугивании» избирателей, Кэтрин Энгельбрехт (Catherine Engelbrecht) заявила: «Эти активисты ищут помощь не в Америке, а в ООН5, которая не имеет юрисдикции в отношении выборов в США»6. В ряде правых изданий популярным стало высказывание неназванного автора: «Мысль о том, что связанные с ООН5 наблюдатели из государств с диктаторскими режимами будут приглашены в США, не укладывается в голове»7.
«Масла в огонь» добавил генеральный прокурор штата Техас республиканец Г. Эббот (Greg Abbott), направивший главе миссии ОБСЕ Д. Эвертсу и госсекретарю США X. Клинтон развернутые послания с выражением недовольства контактами представителей международной организации с «политизированными» группами и предупреждением о возможном уголовном преследовании представителей ОБСЕ в случае нарушения ими законов штата, включая нахождение в пределах 33 метров от избирательных участков8.
Едва ли акция Эббота была вызвана необходимостью защиты законов штата — пресс-секретарь миссии БДИПЧ Джованна Майола (Giovanna Maiola) ранее ясно выразила намерение искать понимания с местными властями и действовать в рамках соответствующих договоренностей9. Очевидны расчет на общественный резонанс и попытка подтолкнуть действующую администрацию выступить по данному вопросу с «непатриотических» позиций накануне выборов. Вероятно, с этим связана сдержанная и дистанцированная реакция официального Вашингтона.
* * *
Американцы против чрезмерного влияния корпораций на политику
Согласно опросу, проведенному организацией «Коалиция за корпоративные реформы» (Corporate Reform Coalition), почти 9 из 10 американцев считают, что деньги крупных частных компаний слишком сильно влияют на политику. В связи с этим респонденты поддерживают идею реформ, которые обеспечили бы прозрачность и подотчетность большого бизнеса при расходовании средств на политические кампании, в том числе на выборы10.
Подавляющее большинство граждан США (81%) согласны с тем, что компаниям должно быть разрешено вкладывать деньги в политику только при условии немедленного декларирования таких действий, 80% опрошенных также высказываются за предварительное одобрение акционерами подобных затрат.
Кроме того, 83% американцев считают, что корпорации и их руководство имеют слишком большое влияние на политику страны, за счет чего принижается важность мнений и голосов рядовых граждан.
Ссылки и комментарии:
1Hyde S. Catch Us if You Can: Election Monitoring and International Norm Creation. 2011. — http://www.yale.edu.
2Pipes D. (Election Monitors:) The Next Assault on American Sovereignty. 2004. August 16. —http://www.danielpipes.org.
3Официальный WEB-сайт ОБСЕ/БДИПЧ — http://www. osce.org/odihr.
4MacAskill E. US civil rights groups ask international election monitors for assistance. 2012. October 20. — http://www.guardian.co.uk.
5Американские СМИ испытывают явное затруднение с определением ОБСЕ как организации — ее называют «партнером ООН» по наблюдению за выборами, «структурным подразделением ООН», а также просто «ООН», как в данном случае.
6Bachner W. UN Backed OSCE Sending Observers To Monitor U.S. Election. 2012. October 22. — http://www.inquisitr.com.
7Newman A. Concerned About Conservatives, UN Affiliate to Monitor U.S. Election. 2012. October 22. — http://www.thenewamerican.com.
8Официальный WEB-сайт генерального прокурора штата Техас. — https://www.oag.state.tx.us.
9Bolton A. International monitors at US polling spots draw criticism from voter fraud groups. 2012. October 20 — http://thehill.com.
10Официальный сайт Corporate Reform Coalition. 2012. October 25. — http://corporatereformcjalition.org
Подготовлено по материалам из открытых источников.
Управление внешних связей