АРТУР ДАН Иркутск
05.09.2011, 09:35
http://www.aldana.ru/index.php
Кампания по выборам в Госдуму официально началась на этой неделе
В России стартовала избирательная кампания по выборам нового состава Государственной думы. Как она будет проходить, какие изменения в законодательстве произошли с прошлых выборов в федеральный парламент, какие технические новинки будут применяться в Иркутской области – об этом рассказал журналистам председатель избирательной комиссии региона Виктор Игнатенко.
Во вторник был опубликован указ президента России о назначении на 4 декабря 2011 года выборов депутатов Госдумы шестого созыва, а это значит, что избирательная кампания стартовала. Завершится она после публикации официальных результатов. В этот раз в борьбе могут принять участие семь политических партий: четыре парламентских ("Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР) и три партии, которые сейчас не имеют своих представителей в думе, это "Яблоко", "Патриоты России" и "Правое дело". Как рассказал Виктор Игнатенко, в течение 30 дней партии должны провести съезды и в период с 19 сентября по 19 октября представить для регистрации списки кандидатов. Полный перечень участников выборов появится не позднее 29 октября. Непарламентским партиям также надо успеть собрать подписи избирателей – не менее 150 тыс. на всю Россию, при этом не более 5 тыс. подписей в одном субъекте.
По сравнению с предыдущей избирательной кампанией в Госдуму произошли некоторые изменения в законодательстве, отметил Виктор Игнатенко. В частности, для политических партий увеличен предельный размер избирательных фондов. В целом для партии он может достигать 700 млн рублей (в прошлый раз предел был установлен на уровне 400 млн), избирательные фонды региональных отделений в зависимости от численности избирателей могут составлять от 15 до 55 млн рублей. Так, для Иркутской области максимальный порог расходов на выборы для партий составляет 35 млн рублей (на прошлых выборах – 20 млн).
Еще одно важное изменение – новый созыв думы будет работать уже не четыре, а пять лет. Партии, которые наберут не меньше 7% голосов избирателей, будут допущены к распределению мандатов в нижней палате парламента. Те партии, результат которых составит от 5% до 7%, смогут претендовать на один-два места в думе.
Как и на прошлых выборах, территорию страны поделили на региональные группы в зависимости от числа избирателей (не меньше 650 тыс. избирателей в группе). Всего сформирована 151 группа: 58 субъектов делить не стали, а другие 25 субъектов были поделены на 93 части. Иркутская область, где всего зарегистрировано 1,8 млн избирателей, разделена на две региональные группы – Иркутскую (959 тыс. избирателей) и Братскую (922,2 тыс.). Политические партии могут по каждой группе выдвинуть отдельный список кандидатов.
Ход проведения выборов на ряде участков вновь будет транслироваться в интернете. Кроме того, на 94 участках Иркутска в этом году планируется опробовать новую технику – комплексы для обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Соответственно для них будут изготовлены специальные бюллетени. Сейчас облизбирком решает, на каких именно участках появится это оборудование, и в ближайшее время обещает провести презентацию КОИБов. На большинстве же участков голосование будет организовано привычным образом, бюллетени тоже будут выглядеть как обычно, однако и для них создается специальная защита – особая марка, которую сейчас изготавливает Госзнак.
Общая стоимость проведения выборов в России составит около 7 млрд рублей. Смета по Иркутской области еще не утверждена, но, как сообщил Виктор Игнатенко, потребности оцениваются примерно в 200 млн рублей.
Традиционно федеральные выборы совпадут с проведением ряда кампаний местного уровня. По данным облизбиркома, на 4 декабря выпадают выборы мэров двух районов (Мамско-Чуйского и Черемховского), 17 глав поселений и 265 депутатов представительных органов местного самоуправления.
Новое телеграфное агентство «Приволжье»
05.09.2011, 18:00
Избирательные комиссии Нижегородской области готовы к проведению кампании по выборам депутатов Госдумы РФ – ЦИК
Нижний Новгород. 5 сентября. НТА-Приволжье - Избирательные комиссии и Государственная автоматизированная система (ГАС) "Выборы" в Нижегородской области готовы к проведению избирательной кампании по выборам депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ VI созыва.
Об этом сообщается на сайте избирательной комиссии Нижегородской области (облизбирком).
Согласно сообщению, с 15 августа по 1 сентября проходил основной этап общероссийской тренировки по использованию ГАС "Выборы", в которой участвовала Нижегородская область.
В ходе тренировки была проверена функциональность программного обеспечения ГАС "Выборы", каналы связи. По результатам тренировки установлено, что избирательные комиссии и ГАС "Выборы" в Нижегородской области к проведению избирательной кампании готовы.
Целью тренировки являлось определение готовности избирательных комиссий и ГАС "Выборы" к проведению избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Афанасий биржа
http://www.afanasy.biz/news/politics/index.php?ELEMENT_ID=33545
05.09.2011
В декабре в Тверской области пройдет 14 избирательных кампаний
Помимо выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 4 декабря на территории ряда муниципальных образований Тверской области пройдут выборы в городскую думу и советы депутатов городских и сельских поселений.
30 августа на территории Российской Федерации стартовала избирательная кампания. Ее подготовкой и проведением будет заниматься Центральная избирательная комиссия РФ, 83 избирательных комиссии в субъектах, 2800 территориальных избирательных комиссий и более 96 000 участковых избирательных комиссий. На территории Тверской области будет функционировать 10 избирательных комиссий, 46 территориальных и около 1260 участковых.
По словам председателя избирательной комиссии Тверской области Валентины Дроновой, главные игроки на политической арене уже известны. Министерство юстиции опубликовало список политических партий, которые будут участвовать в предстоящих выборах. Основными участниками избирательного процесса стали 7 партий: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Правое дело», «Яблоко» и «Патриоты России». В период времени с 9 по 29 сентября они должны провести съезды, в результате которых будут сформированы федеральные списки кандидатов. Четыре партии – «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР – имеют льготы при регистрации, остальные же должны собрать необходимое число подписей избирателей в свою поддержку. Окончательный список политических партий станет известен к 30 октября.
Всего в Тверской области пройдет 14 избирательных кампаний. Семь из них - в советы депутатов городских и сельских поселений. В Торжке выберут главу города, а в Вышнем Волочке – мэра. В 4 муниципальных образованиях – Лихославльский, Кувшиновский, Калязинский, город Торжок – пройдут выборы в городскую думу. К тому же на данный момент идет обсуждение возможного проведения референдума на территории города Удомля и Удомельского района по вопросу изменения статуса города с городского поселения на городской округ.
Досрочного голосования на территории Тверской области не будет. Люди, находящиеся 4 декабря в пути, смогут проголосовать на железнодорожных вокзалах и аэропортах на основе открепительного удостоверения. Среди нововведений, которые будут применяться 4 декабря – современные комплексы обработки избирательных бюллетеней – КОИБы. В Тверской области они будут использоваться на 67 избирательных участках.
Электорат.Инфо
http://www.electorat.info/blog/5273.html
05.09.2011, 14:16
Выборы в США: от "рычажков" до электроники
"Электорат.Инфо" продолжает цикл публикаций об использовании техники на выборах в различных странах мира. На очереди - оплот демократии и эталон свободного государства. Итак, Соединённые Штаты Америки.
Для американцев демократические ценности имеют превалирующее значение, а право голосовать воспринимается как почётное. Поэтому правительство страны уделяет большое внимание организации, проведению и подготовке к выборам, особенно - в плане технического оснащения.
Любопытно, что в США отсутствует единая федеральная избирательная система. Хотя самих американцев - привыкших к практике, что каждый штат имеет свои законы - это ничуть не смущает. Что же касается техники на выборах, то ее повсеместное внедрение приветствуется на самом высоком уровне.
В 2002 году Конгрессом США был принят "Закон о содействии выборам в Америке" (Help America Vote ACT). Этот закон требует от всех штатов заменить используемые рычажные механизмы и внедрить системы голосования, оставляющие на бумаге запись, которую потом можно использовать при пересчете голосов. Для этой цели региональным властям из федерального бюджета была выделена крупная сумма на закупку необходимого оборудования.
Однако этот закон не устанавливает единые стандарты электронного голосования на всей территории США. Такие стандарты так и не были выработаны, а у каждого штата осталось право приобретать продукцию любых кампаний - по своему усмотрению. Отсюда и проблемы.
Практика американских выборов показала, что некоторые штаты приобрели технику низкого качества, что вполне ожидаемо привело к ошибкам в подсчете голосов. Нарушения были зафиксированы на президентских выборах 2000 года в штате Флорида. Также технические проблемы возникли на президентских выборах в 2004 году в штатах Огайо и Северная Каролина.
Кстати, в США запатентовано великое множество машин для голосования. В число основных производителей машин входят Hart InterCivic, Election Systems&Software (ES&S) Sequoia Voting Systems, Premier Election Solutions, Smartmatic. На скандально известных выборах 2000 года использовалось оборудование компании Premier Election Solutions (в прошлом Diebold Electronic System), в 2009 году компанию приобрела ES&S, но затем она была перепродана Dominion Voting Systems.
Изучим новую систему голосования на избирательных участках в США. К примеру, такая система в штате Нью-Йорк, которая заменила рычажные механизмы начиная с выборов осени 2010 года, представляет собой портативную электронную систему голосования c использованием оптического сканера для считывания заполненных бумажных бюллетеней и подсчета результатов (DS200 производства Election Systems&Software). Машина заносит результаты обработки бюллетеней в единую базу результатов голосования, а также выявляет недействительные бюллетени. Отличительной ее особенностью является то, что оно выводит результат обработки бумажных бюллетеней на дисплей и избиратель имеет возможность внести коррективы в свой выбор (при желании или в случае обнаружении ошибки).
Также в состав системы входит устройство для заполнения бюллетеней AutoMark - электронное устройство, которое помогает избирателю заполнять бумажный бюллетень. У избирателя есть возможность видеть бюллетень на регулируемом сенсорном экране и прослушивать его содержимое через наушники. Кроме того, можно заполнить бюллетень с сенсорного экрана, клавиатуры со шрифтом Брайля, устройства для управления указателем мыши без рук и двухкнопочного переключателя. Перед сертификацией этой системы голосования в 2009 году Комиссией по наблюдению за ходом выборов в г. Нью-Йорк была проведена всесторонняя ее оценка по целому ряду критериев, включая безопасность, конфиденциальность действий избирателя, проведены публичные демонстрации и слушания.
Устройство для заполнения бюллетеней AutoMARK было специально сконструировано, чтобы обеспечить тайну голосования и реализацию избирательных прав для слепых или слабовидящих людей. Также оно уникально тем, что может быть присоединено к электронному инвалидному креслу. Голосующий может выбрать язык на сенсорном дисплее, сменить цвет фона или поменять цвет текста, настроить контрастность для более удобного чтения. Устройство для заполнения бюллетеней не подсчитывает голоса - оно только помогает его заполнить и распечатывает, чтобы избиратель мог его проверить. Далее он должен вставить заполненный бюллетень в сканер DS200. Эти устройства, прежде чем они были внедрены в постоянную практику, были апробированы избирателями в 2008–2009 годах на каждом участке в штате.
Еще одна особенность электоральной техники "Made in USA". Если избиратель отмечает больше, чем необходимо, пунктов по одному вопросу, то сканер уведомит о превышении необходимого количества пунктов и предоставит выбор: подать бюллетень "как есть" или получить его обратно. Избиратель может вернуть бюллетень инспектору и получить на замену до двух новых бюллетеней (по желанию). Испорченные бюллетени обозначаются инспектором отметкой "VOID" (недействительный) и помещаются инспектором в специальный конверт вместе с другими недействительными бюллетенями.
Как мы видим, широкий набор индивидуальных настроек делает данную систему голосования максимально комфортной в использовании для избирателей с ограниченными физическими возможностями. Стоимость одной такой системы для голосования составляет $8347.
Схожими характеристиками обладает устройство ImageCast (Optical Scan Voting System), также ориентированное на голосование инвалидов. Однако машина обладает меньшими габаритами и более ограниченными функциями. Ее стоимость составляет $5500.
Также в США представлена система для голосования Sequoia, которая была разработана более 20 лет назад и в настоящее время усовершенствована до миниатюрной настольной версии. На одно устройство AVC Advantage machine, которое используется в округе Оушен, Нью-Джерси, произведенное компанией Sequoia Pacific Voting Equipment Company, тратится примерно 5.300 долларов из государственного бюджета США.
Проста в использовании Shoup Lever Machine - рычажковый тип избирательной машины, в которой имена кандидатов расположены над рычажками, один из которых нужно опустить избирателю. Цена у нее соответствующая - $3000. Также в Америке используется схожий тип машин - AVM Lever Machine по аналогичной цене. Потомком рычажковой электронной машины в США является устройство AVM Primtomatic. Но сейчас оно мало распространёно в силу некой технической архаичности. К недостаткам подобных устройств относится также невозможность использования их инвалидами. Тем не менее, рычажковые машины имеют несколько разновидностей и всё ещё сохранены в американской системе голосования. Эти системы голосования необременительны в обслуживании, просты в использовании и производстве, но уже не соответствует времени.
Машина для голосования без использования бумажных бюллетеней AccuVote-TS & AccuVote-TSX наиболее распространена в Америке. Эти устройства использовались на выборах 2006 года, после чего получили положительные отзывы со стороны более чем 90% избирателей, которые отметили, что экран во многом напоминал стандартный бюллетень, что во многом упрощало голосование пожилым людям. Устройство имеет функцию распознавания голоса, программу для работы с избирателями-инвалидами. При всех положительных чертах у нее есть ряд недостатков. Прежде всего, это трудности в настройке оборудования на избирательном участке.
Также в США представлена настольная машина для голосования с интерактивным сенсорным дисплеем iVotronic (производитель Election Systems&Software). Свой выбор избиратель делает на сенсорном экране. Машина дополнительно запрашивает подтверждение выбора (экран загорается ярким красным цветом), что исключить возможность случайной ошибки избирателем. Ее стоимость в ценах 2006 года выражалась в $ 3395. Российский вариант подобного устройства обходится государству в 58 тысяч рублей. Так что, почувствуйте разницу.
Несмотря на то, что использование автоматизированных систем на выборах по-прежнему вызывает общественные дискуссии и не имеет абсолютно позитивной оценки, практика использования электронных средств голосования набирает популярность. Это вызвано как высокой степенью экономии труда работников на избирательных участках, которым не приходится подсчитывать все голоса вручную, так и экономией финансовых средств, сберечь которые удаётся в результате отсутствия необходимости печатать бумажные бюллетени.
Так, на выборах Президента США в 2008 году 55% американских избирателей проголосовали посредством электронных систем голосования, тогда как в 2006 году подобным образом проголосовало 49% американских граждан. О масштабе использования электронных средств голосования говорит также и то, что автоматизированные системы электронного голосования использовались в 22 штатах.
BFM.ru
http://www.bfm.ru/news/2011/09/05/esery-hotjat-ispolzovat-skrytye-kamery-v-den-vyborov-v-gd.html
5.09.2011, 12:58
Эсеры хотят использовать скрытые камеры в день выборов в ГД
Члены «Справедливой России» могут воспользоваться для этих целей миникамерой размером до 3 сантиметров
Партия «Справедливая Россия» (СР) не исключает возможности использования скрытых видеокамер в день выборов в Госдуму 4 декабря, сообщает пресс-служба московского отделения СР.
По словам руководителя столичных эсеров Александра Агеева, справороссы собираются использовать для этих целей портативные технические средства — миниатюрные камеры размером до 3 сантиметров (она может работать в автономном режиме 48 часов, передавая сигнал на расстояние до 300 метров) — и направлять в Центризбирком (ЦИК), прокуратуру и суды полученные доказательства о нарушениях на выборах.
«Микрокамера, которую можно незаметно пронести на территорию избирательного участка, позволит во время голосования граждан следить за соблюдением законодательства», — сказал Агеев.
Кроме того, он подчеркнул, что данный шаг также обезопасит представителей партии «Справедливая Россия» от задержаний и административного давления.
Агеев напомнил, что во время прошлых выборов в день голосования эсеры уже сталкивались с тем, что сотрудники правоохранительных органов выгоняли партийных наблюдателей с видеоаппаратурой за пределы избирательного участка, не обосновывая свое решение.
В этом году выборы в нижнюю палату парламента состоятся 4 декабря. В них примут участие семь парий — «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, партия «Яблоко», «Патриоты России», «Справедливая Россия» и «Правое дело». По словам председателя ЦИК РФ Владимира Чурова, на проведение выборов в ГД планируется израсходовать около 7 млрд рублей.
Федеральный список эсеров на выборах в Госдуму возглавят лидер СР Сергей Миронов, а также председатель партии Николай Левичев и депутат Госдумы Оксана Дмитриева.
Грани.ру
http://grani.ru/Politics/Russia/m.191184.html
05.09.2011, 14:46
ЦИК: Скрытые камеры на выборах - это неправильно
В российском ЦИКе считают "неправильным и неправомерным" использовать скрытые камеры на избирательных участках 4 декабря. Об этом сообщает РИА "Новости". В "Справедливой России" заявили, что намерены следить за нарушениями на выборах в Госдуму с помощью портативных техсредств, в том числе скрытых видеокамер. Полученные таким образом доказательства нарушений эсеры планируют передавать в ЦИК и прокуратуру. "Думаю, наверное, это неправильно в любом случае. Неправомерно все-таки, наверное, использование скрытой камеры на избирательном участке", - сказал секретарь ЦИКа Николай Конкин.
Хотя скрытые камеры и не попадают под регламент, который касается использования технических средств наблюдателями от партий, "вызывает большое сомнение легальность использования таких камер", заявил Конкин. Он также отметил, что "нельзя фиксировать, как люди голосуют, нельзя нарушать личностное пространство человека, снимать его лицо крупным планом". Кроме того, секретарь высказал сомнение в том, что "если эти документы (видеодоказательства нарушений. - Ред.) придут в ЦИК, то там будет написано, что они получены с помощью скрытой камеры".
Конкин также подчеркнул, что считает нецелесообразным возвращение графы "против всех" в избирательные бюллетени. "Считаю, что граждане России должны избирать себе власть. Для этого у нас есть семь политических партий, которые зарегистрированы и допущены к выборам. Отрицание голосования не ведет к созданию дееспособного парламента", - сказал он.
В июле на встрече с журналистами "Московских новостей" глава ЦИКа Владимир Чуров заявил, что Центризбиркому "все равно, есть такая графа ("против всех". - Ред.), нет ее". "От этого у нас алгоритм подсчета меняется очень мало", - отметил Чуров. По его словам, все прекрасно понимают, что кандидата "против всех" физически нет, а отданные ему голоса распределяются между партиями-победителями. "Это реально немножко вводит в заблуждение избирателя. Он проголосовал против всех, а голос отдали партии, даже не спросив его", - сказал Чуров.
29 августа Дмитрий Медведев назначил выборы в Госдуму на 4 декабря. В них примут участие "Единая Россия", "Правое дело", ЛДПР, "Справедливая Россия", КПРФ, "Яблоко" и "Патриоты России". Ранее, 22 августа, стало известно, что группа общественных деятелей и журналистов решила создать протестное движение для агитации за активный бойкот думских выборов и назвать его "Нах-нах: голосуй против всех".
С помощью движения его создатели хотят помешать фальсификации выборов в условиях, когда призывы к бойкоту противозаконны, а в бюллетенях отсутствует графа "против всех". Они будут разъяснять, что предстоящие выборы нелегитимны, и призывать портить бюллетени. Агитировать планируется с помощью печатной продукции, акций в регионах, в том числе "на стыке искусства и политики", а также размещения роликов в интернете.