Дайджест материалов СМИ от 6 сентября 2011 года

ИА Regnum

http://www.regnum.ru/news/polit/1442318.html#ixzz1X99KoBKV

06.09.2011, 08:30

В Оренбуржье идёт процесс формирования избирательных комиссий

В Оренбургской области в ноябре для организации процесса голосования будут сформированы 1.811 участковых избирательных комиссий. Как сообщил председатель облизбиркома Дмитрий Кулагин, в преддверии федеральной избирательной кампании, в регионе завершился процесс формирования территориальных избирательных комиссий, передаёт 6 сентября корреспондент ИА REGNUM. В мае 2011 года сформировался новый состав избирательной комиссии области.

Главным техническим изменением на выборах в Госдуму РФ станет использование на избирательных участках Оренбуржья 92 комплексов автоматизированной обработки избирательных бюллетеней. Добавим, что практика использования электронного голосования в регионе уже есть.

В октябре 2010 года на выборах в муниципальные образования региона применялись 200 КОИБов. Однако они выделялись во временное пользование, а на их обслуживание было выделено 2 млн рублей. В декабре 2011 года на обслуживание аппаратуры не потратят ни копейки. По словам Кулагина, оборудование поступает в собственность области и народится на гарантийном обслуживании.

Напомним, что в России 4 декабря 2011 года пройдут выборы в Госдуму. В настоящее время Оренбуржье в Госдуме представляют семь депутатов (четыре члена партии "Единая Россия" и по одному депутату от партий КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия").

 

Белгородская правда (Белгород)

06.09.2011

Нужна учеба? Еще бы!

Избирательная комиссия области проводит для представителей политических

партий цикл семинаров по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы.

Первое занятие открыл председатель избирательной комиссии области Н. Т. Плетнев. Он выступил с докладом "Правовое регулирование, основные этапы и особенности подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и муниципальных выборов 4 декабря 2011 года".

С сообщением "Участие политических партий в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и муниципальных выборах. Формирование участковых и других избирательных комиссий. Составление списков избирателей" выступил секретарь облизбиркома В. Н. Шовгеня. Главный специалист - юрисконсульт аппарата облизбиркома Г. В. Калитина рассказала о порядке выдвижения федеральных списков кандидатов в депутаты Госдумы, сбора подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов. Консультант аппарата облизбиркома В. А. Троян дал разъяснения о порядке открытия специальных избирательных счетов при проведении выборов депутатов Госдумы, а также рассказал о порядке регистрации уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, их полномочиях.

В завершение семинара руководитель информационного центра аппарата комиссии А. Ю. Белоусов подробно рассказал о работе комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010) в единый день голосования, ответил на вопросы слушателей, а также предоставил им возможность самостоятельно проголосовать с помощью КОИБ в тестовом режиме.

 

Саратов Бизнес Консталтинг

06.09.2011, 16:09

Выборы. Прокуратуру просят усилить надзор

Правительство Саратовской области попросило прокуратуру в период избирательных кампаний усилить надзор за соблюдением требований законодательства о выборах.
Соответствующее поручение содержит постановление о мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Госдумы, президента и органов местного самоуправления.

ГУ ЦБ и филиалам Сбербанка рекомендовано обеспечить своевременное открытие счетов избиркомов для операций со средствами соответствующих бюджетов, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборов, а филиалам Сбербанка еще и открытие специальных избирательных счетов кандидатов и избирательных объединений.

Управления минюста, миграционной, налоговой служб региональные власти просят безвозмездно помочь избиркомам в проверке достоверности сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений.
Налоговую, ГУ МВД и управление Росреестра просят по запросам избиркомов проверять информацию о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах кандидатов в депутаты.

Полиции поручено сообщать в избирком сведения о наличии у кандидатов на выборах органов МСУ неснятых и непогашенных судимостей, а также сведений о снятых и погашенных судимостям за преступления экстремистского характера, о вынесенных в отношении кандидатов и вступивших в законную силу постановлениях судов о наложении административного наказания; безотлагательно реагировать на противоправную агитационную деятельность.
Аналогичные рекомендации даны управлению Роскомнадзора. Областной минпром должен заняться обеспечением избирательных участков услугами связи, в том числе для функционирования ГАС "Выборы", а также следить за их бесперебойным электроснабжением.

 

Владивосток News

06.09.2011, 13:31

Парламентариев ждет «перезагрузка»

С момента предыдущих выборов в Государственную думу прошло почти четыре года, а с момента избрания нынешнего созыва краевого парламента – без малого пять лет. За это время некоторые партии ушли с политической сцены, уступив место новым силам. Изменилось избирательное законодательство – как на федеральном, так и на региональном уровне. Но одно осталось неизменным – право граждан избирать и быть избранными. О том, как это право будет обеспечиваться в ходе начавшейся предвыборной кампании, «В» рассказала председатель Избирательной комиссии Приморского края Татьяна Гладких.

Строители саммита – тоже избиратели

– Через три месяца Приморью предстоят двойные выборы – будут избираться депутаты федерального и регионального парламентов. Каковы плюсы и минусы совмещения выборов? Не создаст ли это сложности организационного плана для избирательных комиссий разного уровня?

– Действительно, комиссиям придется считать три вида бюллетеней – по выборам депутатов Госдумы, по выборам депутатов ЗС ПК по партспискам и по выборам депутатов ЗС ПК по одномандатным округам. Поэтому к подготовке и организации голосования следует отнестись со всей ответственностью.

Сейчас мы ведем работу по формированию списков избирателей, и здесь не все просто. Если на выборах в Государственную думу статусом избирателя обладают все без исключения граждане РФ, то на выборах в Законодательное Собрание имеют право голосовать лишь те граждане страны, которые имеют регистрацию по месту жительства на территории края. Поэтому решение о том, будут ли на федеральных и региональных выборах разные списки избирателей или один общий, пока не принято.

– Как будут голосовать строители объектов саммита АТЭС? Ведь среди них есть много жителей других регионов страны…

– Для организации голосования тех, кто задействован на строительстве объектов к саммиту АТЭС, нам необходимо знать, сколько работников являются гражданами РФ, сколько из них зарегистрировано по месту жительства в Приморье и, главное, кто из этих избирателей 4 декабря будет находиться на объекте, а кто – отдыхать в промежутке между вахтами, а также, где располагаются строительные городки. Сейчас мы взаимодействуем с руководителями строительных организаций с целью получения всей необходимой информации. Сформировав общую картину по всем объектам строительства, будем принимать решение о том, как оптимизировать процедуру голосования 4 декабря. Обязанность избирательных комиссий – предоставить возможность проголосовать на выборах всем, кто имеет это право.

Выборы – дело техники

– Расскажите об основных новшествах, которые будут отличать эти выборы от прошлых кампаний. Поможет ли внедрение новых технических устройств и внесение поправок в законодательство снизить возможность для злоупотреблений при подсчете голосов?

– На выборах 4 декабря в Приморье впервые будут применяться автоматизированные комплексы обработки избирательных бюллетеней, или КОИБы. Центризбирком распределил Приморскому краю 77 подобных устройств, что позволит оснастить ими более 5 процентов избирательных участков края. В основном КОИБы будут размещены на участках во Владивостоке и в Находке. Они позволят значительно ускорить процедуру подсчета голосов, сделав ее абсолютно прозрачной. Фактически результат голосования на участке, оборудованном КОИБом, будет ясен сразу после закрытия участка и окончания работы со списками избирателей.

– Перейдем от технических новшеств к юридическим. На предстоящих выборах в Законодательное Собрание территория Приморья будет поделена на 10 региональных групп. Имеет ли кандидат в депутаты право одновременно баллотироваться и в составе региональной группы, и по одномандатному округу?

– Такое право у кандидата есть, но с одной оговоркой: и в региональной группе, и на одномандатном округе он должен представлять одну и ту же политическую партию. При этом, если кандидат побеждает в одномандатном округе, он исключается из списка региональной группы.

– Обязаны ли участвующие в выборах партии выставлять кандидатов во всех региональных группах? Что произойдет, если участники региональной группы по каким­либо причинам откажутся от участия в выборах?

– Партии обязаны выставить от трех до пяти кандидатов в общей части списка и от двух до пяти кандидатов в каждой региональной группе. Другое дело, что во время избирательной кампании список может претерпеть изменения. Допустим, одну из региональных групп покинут все кандидаты, которые будут в нее включены. Спрогнозировать это невозможно. В этом случае избиратели будут голосовать не за конкретных кандидатов, а за партийный бренд, соглашаясь с тем, что их голоса уйдут членам другой региональной группы. Однако даже отказ от участия в выборах лиц, включенных в общую часть партийного списка, не ведет к прекращению участия партии в выборах.

– «Единая Россия» на нынешних выборах впервые применила практику так называемых праймериз с участием общественников. Как вы оцениваете подобную практику? Следует ли, на ваш взгляд, сделать праймериз обязательными и для остальных партий?

– Сама идея предварительных выборов, на мой взгляд, весьма положительна. Подобная практика давно применяется в других странах мира – вначале партия определяет, кто из ее представителей наиболее популярен у однопартийцев, а затем на основе результатов предварительного голосования формирует список кандидатов в парламент.

Но, рассуждая о распространении праймериз на все политические силы, необходимо помнить, что политические партии обладают разными организационными и финансовыми возможностями – не всем партиям под силу организовать проведение голосования сразу на нескольких площадках по всему региону. Поэтому каждая политическая сила должна принимать решение о проведении внутрипартийного голосования исходя из своих реальных возможностей.

Закон одинаков для всех

– Ожидаете ли вы использования участвующими в выборах политическими силами «черных» предвыборных технологий? Как планируется обеспечивать соблюдение закона партиями и кандидатами?

– Честно говоря, я не очень люблю термин «черные технологии». Есть нарушения законодательства о выборах. Такие факты, безусловно, могут иметь место, потому что, к сожалению, не все участники избирательного процесса в борьбе за власть руководствуются исключительно буквой закона. Но для того и существуют избирательные комиссии, чтобы отслеживать и пресекать подобную деятельность.

В этом вопросе мы традиционно рассчитываем на содействие со стороны правоохранительных органов. Глава Центризбиркома Владимир Чуров и министр внутренних дел Рашид Нургалиев уже провели видеоконференцию с регионами, на которой обсуждались вопросы взаимодействия при подготовке и проведении федеральных выборов. Правительством также принято постановление, которое предусматривает содействие избиркомам со стороны правоохранительных органов.

– За какие нарушения регистрация гражданина или группы граждан в качестве кандидатов в депутаты может быть аннулирована?

– Решение об отказе в регистрации или отмене регистрации кандидата или списка кандидатов может быть принято, к примеру, если кандидат не обладает активным избирательным правом, если кандидатом или избирательным объединением нарушен порядок выдвижения. Это такие нарушения, как неполное или несвоевременное предоставление необходимых для регистрации документов, нарушение порядка финансирования избирательной кампании (перерасходование средств свыше 5 процентов от предельного размера избирательного фонда), подкуп избирателей, злоупотребление свободой массовой информации и другие…

 

Ivx.ru (Ивановская область)

06.09.2011

Молодежь готовится к выборам по-новому

5 сентября 2011 года Избирательная комиссия Ивановской области провела очередную презентацию комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010). На этот раз её участниками стали Молодежное правительство Ивановской области, молодежная палата при Ивановской областной Думе, Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии Ивановской области.
О работе по повышению правовой культуры молодых избирателей и их электоральной активности, воспитанию активной гражданской позиции молодежи рассказал присутствующим председатель Молодежной избирательной комиссии при Избирательной комиссии Ивановской области Роман Соловьев.
"Только за июль, август текущего года нами организованы и проведены молодежные дискуссионные клубы "Я – будущий избиратель", викторины по избирательному праву, деловая игра "Выборы 2011", ролевая игра "Выборы Радужной палаты молодежного самоуправления", дебаты, круглый стол "Выборы – это борьба технологий или идей?"", - отметил Роман Соловьев.
В планах у Молодежной избирательной комиссии целый ряд мероприятий, имеющих целью побудить молодежь принять личное участие в голосовании, оказать содействие в явке избирателей. Молодежный избирком намерен организовать и провести конкурсы среди молодежных совещательных органов при органах местного самоуправления на разработку комплекса мер по вовлечению молодежи в избирательный процесс. Также Молодежная избирательная комиссия проведет конкурс социальной рекламы "Свое будущее выбираю сам!" среди учащейся и рабочей молодежи, конкурс на лучшую промоакцию "Я+ты+они=избиратели!", тематические встречи со студенческим активом учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
В январе-феврале 2011 года при всех территориальных избирательных комиссиях в Ивановской области созданы молодежные избиркомы, члены которых включаются в кадровый резерв системы избирательных комиссий в Ивановской области. Избраны и утверждены председатель, заместитель председателя, секретарь комиссий и рассмотрены основные направления деятельности молодежных избиркомов.
Председатель Избирательной комиссии Ивановской области Виктор Смирнов познакомил представителей молодежных объединений с новыми технологиями голосования.
"КОИБ-2010 является воплощением современных новаций: автоматизированный подсчет, оперативная обработка информации, голосовой интерфейс, датчик двойного листа для исключения возможности несанкционированного введения бюллетеней. В перспективе - передача данных по специальным каналам связи сразу на сервер территориальных избирательных комиссий, Избирательной комиссии Ивановской области, ЦИК России", - заметил председатель облизбиркома.

 

Интерфакс

http://www.interfax-russia.ru/South/news.asp?id=257046&sec=1671

06.09.11 23:42

Впервые в Калмыкии на выборах в Госдуму будут использоваться электронные урны для голосования

Элиста. 6 сентября. ИНТЕРФАКС-ЮГ - На территории Калмыкии впервые будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), сообщил агентству "Интерфакс-Юг" председатель Избиркома республики Александр Дикалов во вторник.

"Предварительное обучение по их применению пройдут как работники участковых комиссий, так и избиратели", - заявил глава калмыцкого избиркома.

"Мы также внесли свои предложения в ЦИК по выделению дополнительных средств на обеспечение правопорядка в период выборов. Речь о так называемых рамках металлоискателей и камерах видеонаблюдения", - отметил собеседник агентства.

 

ГТРК Чувашии

http://cheboksary.rfn.ru/rnews.html?id=21205&cid=7

06.09.2011, 19:19

Предстоящие выборы будут без досрочного голосования

В республике одновременно стартовали две избирательные кампании. 4 декабря пройдут выборы в Государственную Думу России и Госсовет Чувашии. Гонки предстоят серьезные, от результатов голосования во многом будет зависеть политика и страны, и республики. Об особенностях предстоящих выборов сегодня журналистам рассказал председатель Центризбиркома Чувашии Александр Цветков.

Для обновленного ЦИКа это первые выборы, но Александр Цветков уверен, что комиссия справится - 8 из 12 человек были членами предыдущего состава. Сложность в том, что выборы в Госдуму и Государственный Совет Чувашии одновременно проходят впервые. Поэтому ЦИК начал готовиться к ним загодя.

Александр Цветков, председатель Центризбиркома ЧР: «С апреля начали проводить обучение членов вновь образованных территориальных избирательных комиссий, в августе сам лично проехал половину республики».

В республике 7 региональных отделений политических партий. Только они имеют право участвовать в обеих кампаниях. Выборы в Госсовет пройдут по смешанной системе: 22 депутата будут избираться по одномандатным округам. Другие 22 - по партийным спискам. На выборах в Госдуму голосование пройдет только по спискам кандидатов от каждой партии.

Нынешнюю кампанию определяют еще несколько особенностей. Не будет досрочного голосования.

Александр Цветков: «Потому что досрочное голосование превращается в банальную скупку голосов избирателей, создаются предпосылки для нарушения законодательства, то, что мы его отменили — большое достижение».

Будет использоваться еще более современное оборудование для подсчета голосов. КОИБы 2003 года выпуска уже были опробованы в прошлой кампании. Их собратьями-новинками в этом году снабдят 59 избирательных участков.

Александр Цветков: «Чуть-чуть более надежнее, более совершенные, они разговаривают с избирателями, благодарят за участие в выборах , по сути это урна-сканер».

Кстати, подобные устройства, оказывается, были изобретены давно. Александр Цветков продемонстрировал журналистам фото обнаруженного в Козьмодемьянском музее аппарата для тайного голосования 1905 года. Он был сконструирован таким образом, что тоже сразу подсчитывал голоса, правда, при помощи шариков. Александр Цветков признался, что его волнует агитация в интернете — в социальных сетях и форумах.

Александр Цветков: «В настоящее время разрабатывается алгоритм противодействия противозаконной агитации, насколько он будет эффективным, покажет время, мы будем мониторить информационное пространство и в случае выявления фактов будем классифицировать и ставить вопрос перед правоохранительными органами».

 

Голос России

06.09.2011, 16:44

Выборы - 2011. Старт дан

29 августа в Сочи президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с лидерами политических партий сообщил, что подписал указ о проведении выборов в Госдуму 4 декабря.

Старт думской кампании

29 августа в Сочи Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с лидерами политических партий сообщил, что подписал указ о проведении выборов в Госдуму 4 декабря.

"Указ такой – назначить выборы депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 4 декабря 2011 года. Он вступает в силу с момента его официального опубликования", – сказал Медведев. Таким образом, глава государства фактически дал старт предвыборной кампании.

Так как в избирательное законодательство за последнее время были внесены существенные изменения, предстоящие выборы пройдут по обновленным правилам.

"Цель этих действий в том, чтобы качество народного представительства было лучше", – отмечает президент.

Срок полномочий Госдумы увеличен до пяти лет, для непарламентских партий снижено количество подписей, требуемых для регистрации списка кандидатов, повышена ответственность за махинации с открепительными удостоверениями на выборах, упорядочены процедуры досрочного голосования и голосования вне избирательных участков.

Согласно указу все участники выборов в течение месяца, но не раньше чем через десять дней после указа должны провести свои съезды, на которых будут выдвинуты списки кандидатов в депутаты.

Не позднее, чем за двадцать дней до голосования партии должны опубликовать свои предвыборные программы. После выдвижения списков можно начинать агитационную кампанию, для чего должен быть создан избирательный фонд.

Уже известно, что "Единая Россия" проведет съезд 23-24 сентября, КПРФ – 24 сентября, ЛДПР - 13 сентября, "Справедливая Россия" – 24 сентября, "Правое дело" – 14-15 сентября, "Патриоты России" и "Яблоко" – 10 сентября.

Партии, чьи списки будут заверены ЦИКом, должны собрать не менее 150 тысяч подписей (не менее 5 тысяч в каждом регионе).

Без сбора подписей регистрацию могут пройти только партии, представленные в Госдуме, – ЛДПР, "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия".

На подготовку и проведение думских выборов из госбюджета будет выделено около 7 миллиардов рублей.Технологии голосования 2011

На предстоящих выборах часть избирателей впервые будет голосовать с помощью электронных бюллетеней. Вместо привычных бумажных бюллетеней избиратели получат набор штрих-карт для одноразового использования.

С их помощью, касаясь сенсорного экрана устройства для электронного голосования, избиратель сможет активировать электронный бюллетень и сделать выбор, причем, в отличие от голосования с бумажным бюллетенем, у него будет шанс изменить свой выбор в последний момент, так как система потребует его подтвердить.

При этом если не нажать кнопку "Подтвердить выбор", следующий избиратель проголосовать не сможет, так как сотрудники избирательной комиссии должны будут активизировать устройство снова.

А неподтвержденный голос будет засчитан как "испорченный бюллетень". Подсчет голосов система производит автоматически. Правда, пока такие участки составят не более 1% в регионе.

Кроме того в день выборов в Госдуму 4 декабря россияне смогут проголосовать на вокзалах и в аэропортах, где будут открыты участки. На этих участках не будет списка избирателей, а проголосовать на них смогут только обладатели открепительных удостоверений.

Участки в аэропортах откроются впервые с советских времен. А на вокзале в современной России голосовали лишь однажды: 13 марта 2011 года в Мичуринске граждане могли проголосовать за кандидатов в депутаты Тамбовской областной думы.