Дайджест материалов СМИ от 17 октября 2011 года

19rus.info (Хакасия)

http://www.19rus.info/news/69322.html

17.10.2011, 11:28

Как отреагируют на новую информационную технологию в Хакасии пожилые люди?

— Как известно, 4 декабря на выборах депутатов Госдумы шестого созыва Хакасия впервые апробирует альтернативную форму голосования. На двадцати избирательных участках Абакана избиратели смогут проголосовать с помощью электронных избирательных бюллетеней.

Как это пройдет и какие в связи с этим возникают проблемы, корреспондент ИА «Хакасии» попросил рассказать председателя   Избирательной комиссии РХ Александра Чуманина.

- Александр Владимирович, внедрение современных информационных технологий при проведении выборов – дань моде или неизбежный процесс?

- Это неизбежный процесс. По прогнозам федерального центра к 2015 году Россия полностью перейдет на электронную систему голосовании. В единые дни голосования  в разных субъектах Российской Федерации голосование уже проходило с использованием  технических средств подсчета голосов. Это и применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексов для электронного голосования (КЭГ). Организаторы выборов и независимые эксперты, отмечали, что на тех избирательных участках,  где голосование проходило с использованием  технических средств подсчета голосов, совсем не было жалоб.

В декабре текущего года такой опыт впервые получит столица Хакасии. Накануне на очередном заседании Избирательная комиссия РХ  определила 20 избирательных участков, где будут задействованы комплексы для электронного голосования. Это, прежде всего, избирательные участки, размещенные в достаточно крупных образовательных учреждениях. Общее количество избирателей, которые смогут воспользоваться комплексами для электронного голосования, составляет 33,5 тыс. человек.

-  Как известно, аппарат для безбумажного голосования стоит больших денег. Не приведет ли использование современных электронных устройств для голосования к удорожанию выборов в регионе?

- Действительно, стоимость одного комплекса для электронного голосования составляет 520 тыс. рублей. Но на региональных затратах приобретение двадцати КЭГов ни коим образом  не скажется. Двадцать комплексов Хакасия получила в рамках федеральной программы. Их приобретение и доставку в регион обеспечила Центральная избирательная комиссия России.

- Почему именно столица Хакасии первой использует современные выборные технологии?

- Помещения, где голосование пройдет с использованием комплексов для электронного голосования, должны в полной мере отвечать не только требованиям безопасности, но и соответствующим техническим параметрам. Кроме того, в административном центре есть возможность оперативно решать возникающие проблемы. Голосование с использованием альтернативной формы мы проводим впервые, и вряд ли застрахованы от возможных шероховатостей.

- К самым важным  достоинствам новой информационной технологии относится ее «умение» выдать в течение нескольких минут после закрытия избирательных участков результаты голосования. Но при этом сохраняется один существенный  риск: как отнесутся к электронному чуду люди пожилого возраста. Из советских времен они вынесли особое отношение к документу на бумажном носителе. Их очень долго приучали:  без бумажки ты никто. Если бабуля откажется взаимодействовать с КЭГом, она пополнит ряды тех, кто по идейным соображениям не участвует в выборах?

- Действительно, есть такой момент. Дело в том, что на избирательных участках, где голосование пройдет с использованием комплексов для электронного голосования, не будет избирательных бюллетеней на бумажном носителе. Поэтому важной составляющей подготовки к выборам следует признать обучение членов участковых комиссий, системных администраторов и ответственных операторов. Они должны будут  научить избирателя  пользоваться устройством для электронного голосования и обеспечить техническое сопровождение всей процедуры голосования.

В настоящее время Избирательная комиссия Хакасии прорабатывает вопросы взаимодействия с двумя ведущими вузами республики – ХГУ И ХТИ - по проведению обучающих курсов. Кроме того, в каждом из двадцати избирательных участков, где разместятся КЭГи, предусмотрено установить тренировочный комплекс для электронного голосования.

- Какими другими достоинствами обладает безбумажная форма голосования?

- Назову еще два немаловажных момента. Прежде всего, следует сказать о том, что на двадцати избирательных участках будут отсутствовать затраты на изготовление бумажных бюллетеней. Кроме того, использование КЭГов позволит полностью  исключить человеческий фактор при подсчете голосов.

Еще несколько слов о реализации принципа прозрачности выборов. Устройство для безбумажного голосования «запускается» в работу руководителем участковой избирательной комиссии ключевым штрих-кодом в 6 часов утра и «выключается» им же в 20 часов, исключая возможные попытки несанкционированного воздействия.

 

Студия Факт

http://fakttv.ru/north/na/15924

17.20.2011, 17:42

На Ямале одиннадцать избирательных участков оснастят высокотехнологичными комплексами обработки избирательных бюллетеней

На Ямале одиннадцать избирательных участков оснастят высокотехнологичными комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Их установят на шести избирательных участках в Салехарде, на четырех - в Лабытнангах и на одном - в Приуральском районе. Об этом председатель Избирательной комиссии ЯНАО Андрей Гиберт сообщил на совещании с операторами комплексов обработки избирательных бюллетеней.

Заместитель председателя Избиркома ЯНАО Игорь Горелик рассказал участникам о комплексах и принципах их работы. По его словам, обслуживанием новых аппаратов будет заниматься специально обученный член избирательной комиссии - своего рода системный администратор. Исходный протокол для каждой такой урны формируется в системе ГАС «Выборы» и представляет собой один файл. Этот файл невозможно отредактировать или скопировать. Переносить его будут на обычной флэшке. 

«Опыт показывает, что этот комплекс доказал свою надежность на выборах. Он значительно облегчает работу участковой комиссии» - подчеркнул он.

Кроме того, предусмотрен прием бюллетеней только одной ширины, имеется датчик двойного листа (невозможно опустить сразу несколько сложенных вместе бюллетеней), что исключается массовый сброс.

Особо отмечена возможность использования аккумуляторных батарей для обеспечения работоспособности сканирующего устройства КОИБ в случае отключения электропитания на избирательном участке. Об этом сообщает ИА "Север-пресс".

 

Грозный Информ

17.10.2011, 11:36

«Выборы 2011»: он-лайн конференция председателя Избиркома ЧР И.Байханова

Он-лайн конференция председателя Избирательной комиссии Чеченской Республики И. Б. Байханова

4 декабря 2011 года состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва и муниципальные выборы в Чеченской Республике. Как республиканский избирком намерен провести избирательные кампании федерального и муниципального уровня в один день? Как обеспечить традиционно высокую явку избирателей? Как оградить избирателей и кандидатов на выборах от «черного пиара»? На эти и другие вопросы ответил председатель Избирательной комиссии Чеченской Республики Исмаил Байханов.

Почему организаторы выборов уделяет явке избирателей такое внимание, ведь теперь в России для признания выборов действительными нет необходимости добиваться определенного порога явки?

Действительно, порог явки на выборах в России отменен, но мы стараемся добиваться самого высокого уровня явки по следующим причинам: во-первых, реализация избирательных прав граждан – это то, чем занимаются избирательные комиссии, и явка – один из показателей эффективности нашей работы, если хотите, вопрос профессиональной чести. Во-вторых, чем больше голосов, отданных избирателями Чеченской Республики за ту или другую партию на выборах в Госдуму, тем выше шансы кандидатов регионального списка партии быть представленными в Законодательном собрании. Так что явка – это и вопрос «регионального патриотизма».

Для тех, кто проживает в Чеченской Республике на постоянной основе и проходит военную службу здесь же. Скажите, где согласно закону они должны голосовать – на избирательном участке в воинской части или же по месту жительства?

На выборах депутатов Государственной Думы VI созыва Вы можете проголосовать на любом избирательном участке при наличии открепительного удостоверения в случае, если в день голосования Вы по какой-то причине (командировка, служба, учеба и др.) не сможете проголосовать по месту постоянной прописки (регистрации). Таким образом, на федеральных выборах Вы можете голосовать или на избирательном участке в воинской части, по месту службы, взяв при этом открепительное удостоверение в территориальной избирательной комиссии, или же по месту жительства. Голосовать на муниципальных выборах Вы можете только в пределах избирательного округа, на территории которой Вы зарегистрированы.

В России много сайтов, где печатается многое про кандидатов в депутаты. Можно ли закрыть сайт или снять кандидата, если, скажем, на сайте статьи с заведомо ложной информацией или клеветой в адрес кандидата?

На интернет распространяется законодательство о СМИ, интернет-издания несут такую же ответственность как и другие СМИ. Но согласно российскому законодательству не все сайты являются СМИ – только те, которые зарегистрированы в качестве таковых Роскомнадзором. Тем не менее, распространители заведомо ложной информации и авторы клеветнических материалов на сайтах, не попадающих под определение СМИ, и в частных блогах могут понести ответственность на основании Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении пострадавшей стороны, истца, в судебные инстанции.

По Вашему мнению, КЭГ – это инструмент для подтасовок и нарушений на выборах или средство борьбы с ними?

Без всякого сомнения, комплекс электронного голосования - это не только одно из средств борьбы с нарушениями и подтасовками на выборах, но и эффективный способ голосования, минимизирующий возможные ошибки при подсчете голосов, сводя «человеческий фактор» практически к нулю. И немаловажное достоинство КЭГ – удешевление процесса голосования в перспективе, исключение из него тиражирования огромного количества бумажных избирательных бюллетеней.

Считаете ли Вы необходимым обязательное медицинское обследование и обнародование его результатов для избирающихся на высокие посты кандидатов?

Избирательные комиссии предоставляют избирателям различную информацию о кандидатах на выборные должности, - как правило, она публикуется на сайтах комиссий: автобиографические данные и сведения о доходах и имуществе кандидатов. Идея проведения медицинского обследования претендентов на выборные должности возникала в 90-ые годы прошлого столетия. Но в ходе проведения дискуссий по этому вопросу, специалисты в области избирательного и конституционного права сочли, что такая процедура противоречит Конституции Российской Федерации.

Исмаил Баутдинович, а за какую партию Вы проголосуете на предстоящих выборах?

Я с удовольствием ответил бы на Ваш вопрос, если бы мне позволило мое служебное положение. Общаясь с Вами публично и представляя Избирательную комиссию Чеченской Республики в данном случае, я не могу ответить на Ваш вопрос. Поэтому высказанное мною предпочтение той или иной партии, тому или иному кандидату, может быть расценено как предвыборная агитация в пользу одного из участников избирательного процесса, тогда как Избирательная комиссия должна поддерживаться принципов равенства всех избирательных объединений и кандидатов. А как частное лицо, как избиратель, скажу, что у меня тоже есть свои политические симпатии и антипатии.

Правда ли, что на предстоящих муниципальных выборах не будет избираться мэр? Почему?

Правда. Согласно действующему Уставу муниципального образования г. Грозный мэр столицы не будет избираться путем прямого голосования, т. е. на выборах, а будет наниматься на конкурсной основе. Почему? Я думаю, такое решение депутаты Совета г. Грозный приняли исходя из опыта работы столичных властей в целях повышения ее эффективности.

Чеченская Республика демонстрирует одни из самых высоких показателей явки на выборах последних лет. Кто активнее на выборах – молодежь или пожилые люди?

Мы задавались таким вопросом, и ставили задачу перед сотрудниками Информационного центра комиссии выяснить это. Мы классифицировали избирателей по трем возрастным группам - 18-35 лет, 36-65 и 66 и старше. Наиболее активны люди пенсионного возраста: по результатам муниципальных выборов 11 октября 2009 года из 1000 человек 65 лет и выше голосовало 958 человек, т.е. 95,8 процента. Менее активной оказалась молодежь – 92,5 процента, и избиратели возрастной группы 36-65 лет – 84,4 процента. Наши наблюдения также говорят о том, что люди пенсионного возраста предпочитают голосовать в утренние часы, а молодые люди – после полудня и в вечерние часы. Как Вы относитесь к голосованию по партийным спискам на муниципальных выборах? Не кажется ли Вам, что муниципалитеты станут придатком государственной власти, построенной по «партийному принципу», и потеряют автономность в решении задач муниципального значения?

На первый вопрос отвечу: не вижу ничего негативного в использовании пропорциональной системы на муниципальных выборах.

На второй вопрос отвечу не как руководитель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а как избиратель, житель республики. Об автономности или «независимости»: мы живем в глобальном и быстро меняющемся мире, в котором ни одна суверенная страна не может решать свои государственные задачи без учета мнения и национальных интересов других государств. Что касается муниципалитетов – не все муниципалитеты способны удовлетворить насущные потребности граждан или реализовать свой экономический потенциал без помощи государственной власти регионального или федерального уровней. А партии могут стать консолидирующим звеном между муниципальной и государственной властью в реализации масштабных проектов. Здесь проглядывается взаимный интерес крупных политических партий и муниципалитетов: политические партии расширяют географию своего электората, а муниципалитеты предоставляется возможность использовать влияние политической партии в системе государственной власти.

 

Липецк Медиа

http://www.lipetskmedia.ru/news/view/6937-Izbiratyelnaya.html

17.10.2011, 18:10

Избирательная комиссия Липецкой области начала обучение студентов работе на КОИБах

Региону потребуется около ста операторов

Более 100 тысяч липчан на предстоящих 4 декабря выборах будут голосовать с помощью  комплексов обработки избирательных бюллетеней. Справиться с электронным устройством избирателям помогут студенты липецкого государственного технического университета и липецкого государственного педагогического университета. В областной избирательной комиссии начались занятия с будущими операторами КОИБов, сообщает пресс-служба избирательной комиссии Липецкой области.

Впрочем, ребята, на которых пал выбор, – не просто студенты. Они – готовые специалисты по эксплуатации электронных систем. Для работы на комплексах пригласили лучших из лучших – стипендиатов и победителей конкурсов. В подборе кадров участвовал и молодежный парламент Липецкой области. В Липецкой области КОИБы установят на 46 участках для голосования, поэтому требуется около ста операторов (по два на каждый комплекс). Требования к юношам и девушкам  серьезные. Учат студентов системные администраторы облизбиркома.  Все они прошли подготовку в ЦИК. Ребят разделили на группы. Обучение практически  индивидуальное. Потом – экзамены. В результате, останутся только те,  кто с заданием  справится.   Студенты  получат  удостоверения о прохождении курса и, самое главное, войдут в состав участковых избирательных комиссий членами с правом решающего голоса.

Предложение вовлекать передовую молодежь в подготовку и проведение избирательной кампании озвучили в Центральной избирательной комиссии России. На этом сделал акцент, выступая на прошедшей в начале октября видеоконференции, секретарь Центризбиркома Николай Конкин.

В день голосования КОИБы установят на третьем, четвертом и девятом избирательных участках. Это густонаселенные микрорайоны областного центра Советского и Октябрьского округов. А к 2015 году согласно президентской программе КОИБы появятся практически на всех избирательных участках.

 

ГТРК Калмыкия

http://vesti-kalmykia.ru/politics/1043-v-regionalnom-izbirkome-podveli-itogi-otkrytoy-internet-konferencii.html

17.10.2011, 17:35

В региональном избиркоме подвели итоги открытой интернет-конференции

В рамках подготовки к выборам 4 декабря в республиканской избирательной комиссии подвели итоги открытой интернет-конференции, которую провели совместно с ГТРК «Калмыкия». Жители республики получили возможность задать вопросы на сайте Вести - Калмыкия точка ру.

Совершенствование избирательной системы сегодня невозможно без внедрения достижений в области информационных технологий. В последние годы на выборах активно используют электронную систему подсчета голосов. Нововведение коснется и Калмыкии. Комплексы обработки избирательных бюллетеней или сокращенно КОИБ скоро поступят в распоряжение регионального избиркома. Их будет 14. На каких участках они будут установлены, вопрос пока остается открытым.

«Решение будет приниматься коллегиально на заседании Избирательной комиссии», - говорит Батыр Мучаев, заместитель председателя Избирательной комиссии РК.

Голосование с применением КОИБ практически не отличается от традиционного. Это наглядно нам продемонстрировали сотрудники избиркома.

Если же документ будет вложен неправильно, то КОИБ его не примет. Более того приятный женский голос вам сообщит, какая именно ошибка произошла.

На каждом избирательном участке, оборудованном подобной электроникой, будет присутствовать оператор из числа членов участковой комиссии. Кроме того, председатели территориальных и участковых избирательных комиссий пройдут обучение. Так что форс-мажорные обстоятельства, по словам Батыра Мучаева, практически исключены. Не помеха, даже перебои с электричеством, для подобных случаев будут предусмотрены резервные источники питания. Самое важное, что КОИБ позволяет исключить возможность ошибок при подсчете голосов. По словам Батыра Мучаева, надежность распознавания 99,9%.

Было немало вопросов от людей с ограниченными возможностями. Спрашивали, могут ли во время голосования воспользоваться помощью другого лица, обязательна ли при этом доверенность от нотариуса?
«Нотариальной доверенности не надо. Единственно, чтобы помощник не был членом комиссии», - сообщает Батыр Мучаев.

За инвалидами также остается право голосования на дому. Для этого они могут обратиться с заявлением в участковую избирательную комиссию в любое время, но не позднее, чем за шесть часов до закрытия избирательного участка. А вот, что касается досрочного голосования, по словам Мучаева, на этих выборах подобная процедура не предусмотрена. Получили ответ и на вопрос: не противоречит ли закону проведение в день голосования опроса общественного мнения, так называемого «экзитпул».

Как сообщает Батыр Мучаев, публикации до окончания голосования на всей территории России запрещены.

И наконец, собеседник ответил на вопрос о сроках оглашения результатов выборов в Госдуму. Согласно действующему законодательству, ЦИК РФ не позднее чем через две недели после дня голосования определяет результаты выборов.

 

ИА Тульские Новости

http://www.newstula.ru/fullnews_44709.html

17.10.2011, 17:28

19 октября в Тульскую область поступят Комплексы автоматической обработки бюллетеней (КОИБы)

Об этом сообщили в избирательной комиссии Тульской области

Также продолжается прием кандидатур в составы  участковых избирательных комиссий.  Не ранее 3 ноября и не позднее 10 ноября на территории Тульской области должно быть сформировано 1146 УИК.

Не позднее 19 октября должны быть опубликованы списки избирательных участков с указанием номеров и границ, либо перечня населенных пунктов, мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий.

19 октября заканчивается выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов власти в 9 муниципальных образованиях 5 районов области: Арсеньевский район ( Астаповское МО, Манаенское МО) , Воловский район (Баскаковское МО, Турдейское МО), Ефремовский район (Ясеновское МО, Лобановское МО),Кимовский район (Епифанское МО, Новольвовское МО), Суворовский район (Черепетское МО). В этих муниципальных образованиях выборы пройдут в Единый день голосования 4 декабря.

С 19 октября по 13 ноября в территориальных избирательных комиссиях будет проходить выдача открепительных удостоверений, а с 14 ноября по 3 декабря открепительные удостоверения можно будет получить в участковых комиссиях.

19 октября в Тульскую область поступят Комплексы автоматической обработки бюллетеней (КОИБы), которые установят на 56 избирательных участках (по КОИБа на каждом участке).