Дайджест материалов СМИ от 29 ноября 2011 года

ИТАР-ТАСС. ЕНЛ-2.

29.11.2011

Около 10 млн избирателей на думских выборах смогут воспользоваться электронными средствами голосования

МОСКВА, 29 ноября. /ИТАР-ТАСС/. На предстоящих 4 декабря выборах в Госдуму около 5 проц избирательных участков будут оснащены электронными средствами голосования - электронными урнами /КОИБ/ и комплексами электронного голосования /КЭГ/. Об этом в ходе селекторного совещания по вопросам готовности к проведению голосования сообщил сегодня глава ЦИК

Владимир Чуров. "Это будет во всех 83 субъектах Федерации, где-то больше, где-то меньше", - подчеркнул он.

В свою очередь руководитель Федерального центра информатизации при ЦИК России Михаил Попов уточнил, что КОИБами будет оборудовано 4 тыс 800 избирательных участков в 76 субъектах РФ. Кроме того, более 300 участков оснащены КЭГами. "Совокупное количество избирателей, внесенных в списки на этих избирательных участках - около 10 млн человек", - сказал он.

Как и Чуров, Попов обратил особое внимание на необходимость своевременного ввода протоколов участковых избирательных комиссий в автоматизированную систему "ГАС-выборы".

Открывая сегодняшнее совещание, Чуров пообещал буквально спустить шкуру с руководителей участковых избирательных комиссий, чтобы  к 10 утра 5 декабря в  ГАС были внесены не менее 99 проц протоколов всех участковых избирательных комиссий. "В противном случае, увеличится количество кожевенного сырья для обувной промышленности", - пошутил он.

Приазовские степи (Ейск)

29.11.2011

Готовность номер один

24 ноября Россия проверила государственную автоматизированную систему «Выборы» и избирательные комиссии всех уровней в условиях, приближенных к реальным в день голосования. В восемь утра открылись избирательные участки. «Участковые комиссии ежечасно отчитывались в ТИК о количестве условно проголосовавших, данные вводились в систему ГАС «Выборы», и шёл подсчёт голосов», - рассказал системный администратор Николай Паличев. Тренировки проходят перед каждой избирательной кампанией. Раньше в них участвовали только территориальные избирательные комиссии. На этот раз подключились и участковые.

Вслух.ру

29.11.2011

КОИБы к выборам готовы

Совещание с избирательными комиссиями субъектов РФ прошло в ЦИК России накануне. Тема совещания - использование на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексов для электронного голосования (КЭГ).

Избирательные комиссии субъектов, которые были на связи с ЦИК России, сообщили о готовности КОИБ и КЭГ к выборам. Во всех регионах прошли обучение операторы комплексов и члены участковых избирательных комиссий, а также организованы линии технической поддержки, передает пресс-служба Центризбиркома.

Секретарь ЦИК Николай Конкин подчеркнул, что до парламентских выборов осталось меньше недели и напомнил, что 4 декабря 2011 года технические средства будут применяться на ряде избирательных участков во всех 83 субъектах Российской Федерации, тогда как на выборах депутатов Госдумы нынешнего созыва они использовались всего в трех регионах. Техническими средствами голосования и подсчета голосов избирателей оборудуют 5155 избирательных участков, в том числе КОИБ - 4828 и КЭГ - 301. КЭГ также будут оборудованы 26 участков за пределами территории нашей страны. В Тюменской области в ходе декабрьского голосования будут задействованы 58 КОИБ.

Председатель Совета директоров ФЦИ при ЦИК России Геннадий Райков отметил, что технические средства подсчета голосов направлены в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации с учетом пятипроцентного резерва, а также обратил внимание руководителей избирательных комиссий, что при возникновении нештатных ситуаций, необходимо незамедлительно обратиться на горячие линии технической поддержки по использованию КОИБ и КЭГ, организованные в ЦИК России.

Комиинформ

29.11.2011

В избиркоме Коми презентовали комплексы для электронного голосования

Сегодня, 29 ноября, в Избирательной комиссии Коми прошла презентация комплексов для электронного голосования, которые впервые будут использованы в регионе на выборах кандидатов в депутаты Госдумы 4 декабря.

Напомним, всего в республику поступило 35 КЭГов, которые будут применяться на 10 избирательных участках Воркуты, девяти — Сыктывкара, по пять комплексов отправлено в Эжву и Троицко-Печорский район, по три комплекса — в Корткеросский и Сыктывдинский районы. 2 декабря комплексы будут доставлены на избирательные участки.

Специалисты организации "Счетмаш" проводят обучение членов избирательных комиссий и волонтеров, которым предстоит работать на тренажерах при входе на избирательный участок. После прохождения обучения они получат удостоверения операторов КЭГов.

Каждый комплекс включает в себя до пяти сенсорных устройств для голосования. Кроме того, на каждом избирательном участке будет находится переносное устройство для голосования, оборудованное кнопками со шрифтом Брайля.

Первым на КЭГе вызвался потренироваться заместитель председателя Госсовета РК Игорь Леонов. Затем такая возможность была предоставлена всем участникам презентации.

Майкопские новости

29.11.2011

"Здравствуйте!" Бюллетень обработан!

4 декабря 2011 года в 8 часов на территории муниципального образования «Город Майкоп» откроются 70 избирательных участков. Начнутся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Избиратели Майкопа и Майкопского района станут первопроходцами на пути внедрения электроники в механизм голосования. На десяти городских избирательных участках будут установлены комплексы обработки избирательных бюллетеней - КОИБы. Это СОШ №№ 2,7,11,13,17,20, специальная коррекционная общеобразовательная школа, лицеи №№ 8 и 19, гимназия № 22.

В минувшую пятницу в Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея их смогли опробовать представители средств массовой информации и региональных отделений политических партий, которые допущены к выборам.

- КОИБы, - сказал председатель ЦИК РА Ю. А. Хут, - установлены на тех избирательных участках, где количество избирателей превышает две тысячи. Обучение прошли председатели территориальных избирательных комиссий, а также по два члена участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Комплекс обработки избирательных бюллетеней состоит из двух стационарных ящиков для голосования. Они оборудованы специальными считывающими устройствами - сканерами. Избирателю выдадут бюллетень, который отличается от обычного (для ручного голосования): в верх нем правом углу стоит специальная печать.

Необходимо его заполнить, то есть поставить любой знак в клеточке напротив названия той политической партии, за которую вы решили отдать свой голос; повернуть бюллетень лицевой стороной вниз, чтобы соблюсти тайну голосования, и положить его в лоток КОИБа. Бюллетень автоматически втягивается в устройство.

Звуковое сообщение: «Здравствуйте! Бюллетень обработан», будет свидетельствовать о том, что процедура голосования завершена. КОИБ примет и бюллетени, в которых будет стоять не один знак, а несколько. Но они будут считаться недействительными. Если вы положите в лоток два бюллетеня или свернутые, то электроника вам подскажет: «Опускайте бюллетени по одному лицевой стороной вниз!» е около КОИБов будут дежурить технически грамотные члены участковых избирательных комиссий, которые придут на помощь гражданам. Но, как убедились журналисты, процесс голосования не вызывает затруднений. Только интерес. И длится он считанные секунды.

После окончания голосования КОИБ подведет итоги: подсчитает опущенные бюллетени, назовет количество голосов, отданных за каждую политическую партию, распечатает протокол участковой избирательной комиссии.

Использование КОИБов не исключает возможности проведения ручного подсчета голосов избирателей в случае, если будет иметь место любое из двух обстоятельств: во-первых, технические сбои в работе электронного оборудования, во-вторых, большое количество обоснованных жалоб, связанных с процессом голосования.

4 декабря, с 7 до 8 часов утра, на избирательных участках будет проведено тестирование КОИБов для наблюдателей, которые должны убедиться в достоверности информации, полученной от электронного устройства.

Предполагается, что на вы борах президента Российской Федерации КОИБов станет больше.

РИА Новости

29.11.2011

Комплексы обработки бюллетеней будут использовать в Королеве 4 декабря

МОСКВА, 29 ноя - РИА Новости. Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы) будут располагаться на выборах 4 декабря на 15 избирательных участках подмосковного Королева, сообщили в пресс-службе администрации города.

Четвертого декабря в Подмосковье пройдут выборы в Госдуму РФ и Московскую областную думу, которые будут совмещены с выборами мэров и депутатов муниципальных образований региона. Ранее руководитель Избирательной комиссии Подмосковья Ирек Вильданов сообщил в интервью РИА Новости, что 4 декабря в регионе будут использоваться около 170 КОИБов.

"В Королеве такие аппараты будут располагаться на 15 избирательных участках. Аппарат считывает отметки, внесенные избирателями в бюллетень, и регистрирует результаты голосования. КОИБ позволяет избежать фальсификации и повышает оперативность подведения итогов голосования", - говорится в сообщении.

Эти устройства для сканирования бумажных бюллетеней заменят традиционные урны для голосования. Самое большое количество подобных комплексов будет установлено в Коломенском районе (31), по три десятка - в Одинцовском и Домодедовском районах, уточнили в пресс-службе.

Ранее Вильданов сообщил, что апробация на пяти избирательных участках в Домодедово (на выборах главы города в марте) показала, что применение КОИБов очень удобно. Первые участки там закрылись в 20.00, а к 22.00 уже закончился подсчет голосов. На выборах 4 декабря, по словам руководителя, эта техника позволит до полуночи получить все результаты.

Тверская, 13

29.11.2011

Ежемесячно в списки избирателей вносится до 100 000 изменений

Важнейшее политическое событие 2011 года - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, которые пройдут 4 декабря. О готовности к их проведению рассказывает председатель Московской городской избирательной комиссии, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук Валентин ГОРБУНОВ. По состоянию на 1 июля 2011 года в Москве 7 056 093 избирате­ля. Все они имеют конституцион­ное право принять участие в вы­борах депутатов Государственной Думы по месту своей постоянной регистрации.

Однако списки избирателей - документ очень «живой», под­вижный: люди меняют фамилии, переезжают из района в район и за пределы города, в Москве появля­ются новые жители, приехавшие из других регионов, и т.д. Уточне­ние списков избирателей не пре­кращается никогда. Ежемесячно вносится до 100 000 изменений.

14 ноября списки избирателей были переданы в участковые из­бирательные комиссии, и каждый избиратель уже сейчас может проверить, внесен ли он в список. Участковые избирательные комис­сии с понедельника по пятницу работают с 15 до 19 час., в субботу - с 10 до 15 час.

Сделать это можно и без по­сещения избирательного участка. На сайте нашего электронного периодического издания «Вест­ник Московской городской из­бирательной комиссии» (www. мосгоризбирком.рф или www. mosgorizbirkom.ru) открыт сервис «Поиск места голосования». Зайдя на него по адресу регистрации, можно узнать местоположение своей участковой избирательной комиссии, а также проверить, указав серию и номер паспорта, внесены ли вы в список избира­телей.

К слову сказать, мы приложили серьезные усилия для того, что­бы повысить информационную насыщенность нашего сайта по вопросам выборов 4 декабря. Вы­несенный на главную страницу раздел «Выборы депутатов Госу­дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года» содержит Указ президента Российской Федерации от 29 авгу­ста 2011 г. о назначении выборов, графическое отображение частей территории города Москвы, ко­торым могут соответствовать региональные группы кандидатов, постановление правительства Мо­сквы от 6 сентября 2011 г. о мерах по оказанию содействия избира­тельным комиссиям, постановле­ния Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и решения Московской городской избирательной комиссии, инфор­мацию территориальных изби­рательных комиссий, сведения о региональных отделениях поли­тических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, и многое другое.
Наш «Вестник» постепенно ста­новится действенным средством обратной связи с избирателями, в том числе с пенсионерами и ве­теранами, которые все активнее осваивают Интернет. Например, в конце октября один из посети­телей нашего сайта, указавший, что он является пенсионером,

заслуженным учителем, сообщил об ошибке, допущенной при пу­бликации номеров телефонов в одной из районных газет. Благо­даря этому сообщению мы смогли оперативно исправить ошибку.

- Сколько избирательных участков будут работать в Москве 4 декабря?

- В городе образовано 3 374 из­бирательных участка. Это на 103 участка больше, чем на выборах депутатов Госдумы пятого созыва в 2007 году. Из них 3 164 - это избирательные участки по месту жительства, 210 - по месту времен­ного пребывания избирателей.

Членами участковых изби­рательных комиссий являются более 42 тыс. москвичей. Хоте­лось бы отметить ключевую роль учреждений образования города Москвы в подготовке и проведе­нии выборов. Более 85 процентов участковых избирательных комис­сий базируются в школах и других образовательных учреждениях. В течение многих лет учителя со­ставляют основу участковых из­бирательных комиссий - наиболее массового звена избирательной системы.

В силу разных причин за по­следнее время произошло суще­ственное обновление состава избирательных комиссий. Руко­водителей, членов избирательных комиссий, которые верой и прав­дой служили городу, принимали участие в организации и проведе­нии важнейших избирательных кампаний, сменяют люди, не имеющие такого опыта, слабо ориентирующиеся в требованиях избирательного законодательства. Поэтому одной из важных задач, стоящих перед Московской город­ской избирательной комиссией, является их обучение и подготов­ка. В частности, члены Мосгориз­биркома, сотрудники аппарата комиссии совместно с территори­альными избирательными комис­сиями проводят кустовые семина­ры членов участковых комиссий. На них детально разъясняются нормы законодательства, кото­рые должны быть соблюдены при осуществлении ключевых избира­тельных действий: организация работы комиссии при открытии избирательного участка, голосо­вание избирателей, голосование вне помещения для голосования, голосование по открепительному удостоверению, подведение ито­гов голосования и составление итогового протокола.

- Валентин Павлович, а можно подделать избира­тельный бюллетень? Если кто-то, получив бюллетень, унесет и ксерокопирует его в нескольких сотнях экзем­пляров, сможет он проголо­совать ими?

- Не только столь примитив­ный метод, который вы описа­ли, но и существенно более изо­щренные действия не помогут. Защищенность избирательного бюллетеня сопоставима с уров­нем защищенности денежных знаков. Не случайно изготовление избирательных бюллетеней осу­ществляют высокотехнологичные типографии, в том числе знамени­тый «Гознак».
Но я не буду останавливаться на полиграфических технологиях защиты, это очень специальная тема. Чтобы не допустить появ­ления и использования «левых» избирательных бюллетеней, си­стема избирательных комиссий осуществляет прописанный в зако­нодательных актах и нормативных документах ЦИК России комплекс мер, гарантирующих аутентич­ность каждого избирательного бюллетеня. Прежде всего, на каж­дый избирательный бюллетень до начала голосования ставится печать и подписи членов соот­ветствующей участковой избира­тельной комиссии. Кроме того, на каждый избирательный бюлле­тень наклеивается специальный знак (марка). В результате неза­конное тиражирование и попытки злонамеренного использования таких избирательных бюллете­ней становятся бессмысленными. Технические средства подсчета голосов избирателей просто не примут такой бюллетень, а в комиссиях, не оборудованных такими средствами, при подве­дении итогов голосования такой бюллетень будет квалифицирован как бюллетень неустановленной формы и не будет учитываться при подсчете голосов.

- Вы упомянули о техниче­ских средствах. Как широко они будут использоваться в Москве 4 декабря?

- Напомним читателям, что речь идет о комплексах обработ­ки избирательных бюллетеней (КОИБ), предназначенных для автоматизированного подсчета голосов избирателей в соответ­ствии с действующим законода­тельством, накопления опущен­ных бюллетеней, а также печати итогового протокола участковой избирательной комиссии.
Москва является одним из пионеров применения на выборах технических средств подсчета го­лосов. В 1996 году на выборах пре­зидента Российской Федерации состоялось первое применение прообразов КОИБ. В 2005 году на выборах депутатов Московской городской Думы почти треть из­бирательных участков была обору­дована КОИБ. Комплекс является подсистемой Государственной автоматизированной системы «Выборы». Для голосования с его помощью не требуется какой­либо подготовки, избиратели любого возраста не встречают трудностей.

4 декабря в соответствии с утвержденным президентом Российской Федерации планом технической модернизации из­бирательной системы в целом по стране 5 процентов избиратель­ных участков будут оборудованы техническими средствами подсче­та голосов. В Москве КОИБ будут оснащены 250 избирательных участков. Появятся технические средства подсчета голосов нового поколения - модернизированный комплекс обработки избиратель­ных бюллетеней - КОИБ-2010. Среди его функций голосовые под­сказки избирателю, распознавание в режиме реального времени под­линности опускаемого бюллетеня, возврат любого документа, не яв­ляющегося бюллетенем, распозна­вание номера печати участковой избирательной комиссии, подсчет голосов избирателей, накопление опущенных бюллетеней и печать итогового протокола участковой избирательной комиссии.

22 ноября в Мосгоризбиркоме прошла презентация КОИБ-2010, на которую были приглашены чле­ны Московской городской избира­тельной комиссии, представители политических партий, предста­вители миссий по наблюдению за выборами в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации от ОБСЕ/ БДИПЧ и СНГ, журналисты.

- Перейдем от «электрон­ных урн» к обычным. Точнее - к переносным ящикам для голосования. Известно, что немало москвичей в силу воз­раста, состояния здоровья не могут прийти на избира­тельный участок и просят организовать голосование на дому. Бывает, что доходят не до всех. Может быть, надо увеличить количество пере­носных ящиков в участковых комиссиях?

- Обеспечение избирательных прав людей с ограниченными физическими возможностями и других избирателей, испытываю­щих затруднения с приходом на избирательный участок, - одно из важных направлений работы по организации голосования в Москве. Оно находится в поле постоянного внимания Москов­ской городской избирательной комиссии, исполнительной власти города.

Например, голосование вме­сте со всеми, на избирательном участке воспринимается частью инвалидов-колясочников как знак их включенности в общую город­скую жизнь. Сколько бы ни было таких людей, мы обязаны сделать все, чтобы предоставить каждому из них такую возможность. В каж­дом районе города организован как минимум один избиратель­ный участок, приспособленный для голосования этой категории избирателей. Сотрудники Депар­тамента социальной защиты го­рода Москвы собирают подобные пожелания, обеспечивают бес­платную доставку инвалидов на участок и обратно на социальном такси, организуют сопровождение избирателя.
Осуществляются меры по ор­ганизации комфортного голосо­вания слепых и слабовидящих, глухих. Избирательные участки получают материалы для изби­рателей, отпечатанные азбукой Брайля, информационные аудио­ролики и аппаратуру для их про­слушивания и т.п.

Совершенствуется и порядок организации голосования вне помещения для голосования, в частности, может быть увеличено количество переносных ящиков для голосования. В соответствии с действующим законодательством территориальные избирательные комиссии имеют право своим решением увеличить количество переносных ящиков в участко­вых избирательных комиссиях не более чем на 1 в случае, если на избирательном участке за­регистрировано более 50 изби­рателей старше 80 лет и (или) инвалидов.

- Не все, кто не сможет прийти на свой избиратель­ный участок 4 декабря, инва­лиды. Как быть тем, кто занят на производстве, находится в пути, в командировках, за рубежом?

- Универсальное средство, по­зволяющее реализовать активное избирательное право на всей тер­ритории Российской Федерации, - открепительное удостоверение. Москва получила согласно по­становлению ЦИК России 203 000 открепительных удостоверений для голосования на выборах де­путатов Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации. С 14 ноября их можно получить в участковых избирательных комиссиях.

Транзитные пассажиры, ока­завшиеся в Москве 4 декабря, смо­гут принять участие в голосовании на избирательных участках, кото­рые организованы на московских вокзалах и в аэропорту «Внуково». Естественно, проголосовать мож­но при наличии паспорта и откре­пительного удостоверения.

Избиратели, оказавшиеся в день голосования за рубежами нашей Родины, по их устному заявлению при предъявлении па­спорта включаются в список изби­рателей избирательных участков, организуемых в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Феде­рации.

Кстати, именно этот вопрос чаще всего встречается при об­ращениях на «горячую линию» Мосгоризбиркома. Избиратели настойчиво добиваются ответа о возможности проголосовать досрочно, объясняя, что не смо­гут добраться 4 декабря ни до посольства, ни до консульства нашей страны. С сожалением приходится разъяснять, что до­срочное голосование доступно кочующим оленеводам и смо­трителям маяков. Москвичам же, выехавшим за рубеж и не имею­щим возможности пересечь по­рой половину чужой страны для того, чтобы попасть в посольство, законодатель такой возможности не предоставил.

Что касается людей, которые 4 декабря в силу обстоятельств ока­жутся на другом конце Москвы от избирательного участка по месту их постоянной регистрации, у них две возможности. Первая: они мо­гут на общих основаниях получить открепительное удостоверение и прийти с ним для голосования на любой участок.

Правда, для этого им придется посетить свою участковую комис­сию. Для целого ряда избирателей это неудобно: немолодые родители фактически живут вместе с деть­ми, будучи зарегистрированными на другом конце Москвы, кто-то снимает квартиру в другом райо­не, супруги проживают совместно, в то время как один из них заре­гистрирован по другому адресу, и т.п. Немало москвичей заняты на производствах с непрерывным циклом и не имеют возможности принять участие в голосовании по месту жительства.

В этих и подобных случаях может быть реализована возмож­ность включения в список избира­телей на ближайшем к фактиче­скому месту нахождения избира­теля участке. Для этого не позднее, чем за три дня до дня голосования, необходимо обратиться в участко­вую избирательную комиссию, на участке которой вы собираетесь голосовать, с соответствующим заявлением. При помощи Госу­дарственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» данный избиратель будет исключен из списка избира­телей по месту его регистрации и включен в список избирателей на выбранном им участке.

Эта возможность все шире используется москвичами, в том числе и занятыми в день голосо­вания на производстве. Будучи включенными в список избира­телей на ближайшем участке, врачи скорой помощи, сотрудники правоохранительных органов, во­дители общественного транспорта выкраивают несколько минут для того, чтобы проголосовать.
- Избирательное законо­дательство, подзаконные акты и инструкции насчи­тывают многие тысячи стра­ниц. Бытует мнение, что чем длиннее и сложнее правила, тем больше возможностей их нарушить. Как будет осу­ществляться контроль за их соблюдением?

- Избыточная регламентация и усложненность нормативной базы выборов - тема отдельного разго­вора. Например, в Законе «О вы­борах депутатов Государственной

Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации» говорится, что после окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, не­использованные избирательные бюллетени. По каким соображе­ниям выбрана именно эта часть избирательного бюллетеня, никто объяснить не может. Тем не менее, член комиссии, который отрежет не тот угол, нарушит закон.

Московская городская изби­рательная комиссия постоянно работает с низовыми комиссия­ми, собирая и обобщая их пред­ложения по совершенствованию законодательства. Мы считаем, что мнение людей, непосред­ственно реализующих положение нормативного документа, должно быть учтено. К сожалению, это происходит нечасто. Хотелось бы надеяться, что депутаты Го­сударственной Думы шестого созыва в своем законотворчестве учтут необходимость придания избирательному законодатель­ству большей технологичности, назревшее упрощение регламен­тации избирательных действий и документов.

В то же время мы положи­тельно оцениваем взаимодей­ствие с политическими партиями, общественными организациями, осуществляющими мониторинг избирательного процесса. По­давляющее большинство избира­тельных комиссий имеют в своем составе членов с правом решающе­го голоса, выдвинутых участвую­щими в выборах парламентскими партиями. Значительно предста­вительство партий, не имеющих мандатов в Государственной Думе. Нет сомнений, что политические партии в соответствии со своими кадровыми возможностями напра­вят на участки в день голосования своих наблюдателей.

Мосгоризбирком контактирует и с представителями миссий по наблюдению за выборами в Госу­дарственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации от ОБСЕ/БДИПЧ и СНГ, которые посещают избирательные комиссии города, присутствуют на наших мероприятиях, в том числе на за­седаниях Московской городской избирательной комиссии. Можно уверенно предположить, что они вы­разят желание присутствовать и при подведении итогов голосования.

- А когда можно ждать их обнародования?

- В соответствии со сложившей­ся традицией, будет обеспечена максимальная информационная прозрачность, наблюдать за про­цедурой установления волеизъ­явления москвичей можно будет в режиме реального времени.

Пресс-центр Мосгоризбиркома после завершения голосования планирует регулярное проведение пресс-конференций, на которых будут оглашаться известные к этому моменту результаты.
По опыту прежних избиратель­ных кампаний, предварительные итоги голосования не только по Москве, но и по всей стране станут известны в понедельник 5 декабря к 10 часам.

Избирательный марафон бли­зится к финишу. Совсем скоро на авансцене появится главное дей­ствующее лицо - избиратель. 4 де­кабря - день ответственного выбора, от результатов которого в течение ближайших пяти лет в нашей стране будет зависеть очень многое.
Уважаемые москвичи! Ждем вас 4 декабря на изби­рательных участках с 8 часов утра. Завершается голосова­ние в 20.00.

В МОСКВЕ В ДЕНЬ ВЫБОРОВ 4 ДЕКАБРЯ ОТКРОЮТСЯ 3374 ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКА

Беседу вел Александр НЕФЕДОВФото Даниила КАЛАЧЕВА

Белгородская правда (Белгород)

29.11.2011

Чудотехника - это очень просто

В соответствии с постановлением ЦИК России Белгородская область получила 61 комплекс обработки избирательных бюллетеней. Решено использовать их только на избирательных участках Белгорода.

Всего в области образовано 1253 избирательных участка. Стало быть, эксперимент коснется примерно пяти процентов избирательных участков. О возможностях умной техники мы предложили рассказать руководителю информационного центра Избирательной комиссии области А. Ю. Белоусову.

- Андрей Юрьевич, электроника спускается на низовой уровень - в участковые комиссии, где раньше все делалось вручную. Что в этом особенно примечательного?

- До сих пор в сферу действия Государственной автоматизированной системы "Выборы" попадали только региональные и территориальные избирательные комиссии. На уровне участковых комиссий процесс автоматизации отсутствовал.

И это при том, что на участковые комиссии, сформированные из общественников, выпадали большие нагрузки. Наиболее трудоемкими процедурами оказывались подсчет голосов и составление итоговых протоколов. К этим ответственнейшим задачам членам комиссий приходилось приступать после 13-14 часов непрерывной напряженной работы.

- К тому же порой на участке одновременно проводилось голосование на выборах разных уровней...

- Да, и членам комиссий требовалось не запутаться в обилии бюллетеней. Это приводило к дополнительным нагрузкам, нервному напряжению. Порой случались по этой причине и ошибки, связанные с человеческим фактором. И вот теперь большинство функций, выполнявшихся ранее вручную, возьмет на себя компьютерная техника, а избирательные участки, где появятся КОИБ, попадут в сферу деятельности Государственной автоматизированной системы "Выборы".

У нас будут использоваться КОИБы второго поколения, если так можно выразиться. ЦИК России проводила открытый конкурс. Победили специалисты ОАО "ЛОМО" из Санкт-Петербурга, предложившие наиболее эффективную разработку.

Она успешно выдержала заводские и квалификационные испытания, а затем - опытную эксплуатацию на выборах в Ленинградской, Саратовской, Смоленской, Челябинской областях и в Краснодарском крае.

Если сказать коротко, применение КОИБов способствует четкой формализации процедуры голосования, повышению объективности подсчета голосов за счет снижения влияния человеческого фактора. К очевидным выгодам следует отнести как минимум четыре фактора: повышение оперативности подведения итогов голосования; исключение возможности ошибок и подлогов при подсчете избирательных бюллетеней и фальсификации итогов голосования; сокращение трудозатрат членов избирательных комиссий; простоту и удобство в эксплуатации.

- Можно подробнее о том, что может КОИБ?

- Среди возможностей комплекса не только подсчет голосов, но и классификация бюллетеней на действительные и недействительные в соответствии с законодательством, сохранение данных голосования в энергонезависимой памяти в случае отключения электропитания и другие возможности. Он без труда распознает любой знак, поставленный в квадратике для отметки избирателя.

- Будь-то традиционные галочка или крестик?

- Это не имеет значения. Любой знак, который использует избиратель, будет распознан. Кроме того, в комплексе есть и функция голосовых сообщений для избирателей и членов комиссий.

Они касаются подсказок по правилам голосования, озвучивания результатов голосования после его завершения.

- А вдруг найдется умелец-рационализатор, которому захочется что-то там усовершенствовать?

- Это исключено. Даже самым искусным мастерам не стоит и пытаться что-то усовершенствовать, поскольку устройство КОИБ исключает любое стороннее вмешательство. Вопросы безопасности, несанкционированного взлома, перепрограммирования проработаны со всей основательностью. Степень защиты является очень высокой.

КОИБ последнего поколения разработан в соответствии с требованиями избирательного законодательства, построен на современной элементной базе, прост в управлении, соответствует правилам техники безопасности. Это подтверждает сертификат Госстандарта России. И, наконец, КОИБ новой модели имеет строгий дизайн и не требует специальных знаний при работе с ним.

- Вам уже удалось проверить в действии техническую новинку?

- В октябре 2010 года на выборах депутатов Белгородской областной Думы на 100 избирательных участках Белгорода уже применялись комплексы обработки избирательных бюллетеней. Это были модели образца 2003 года - КОИБ-2003. Все КОИБы отработали без замечаний.

В июне 2011 года нам поступило два новых комплекса - КОИБ-2010. Первыми с ними ознакомились члены и работники аппарата облизбиркома. Это два накопителя бюллетеней, каждый из которых оснащен сканером. Кроме того, в комплекс входит принтер, который позволяет узнать итоги голосования практически сразу же после его завершения, распечатав протокол.

Опытное тестирование подтвердило все технические возможности, о которых уже шла речь в нашей беседе, и показало, что затруднений у избирателей не должно возникнуть.

Кстати, КОИБ может обеспечить одновременно проведение семи видов выборов с выдачей отдельных протоколов подсчета голосов по каждому из них. И хотя по действующему законодательству одновременно может проводиться не более четырех видов выборов, этот факт говорит сам за себя.

- Представим, что избиратель впервые увидел КОИБ, придя на избирательный участок. К каким действиям ему надо быть готовым?

- Процедура голосования для избирателя практически остается прежней. Как и раньше, по предъявлении паспорта он получает у члена участковой комиссии избирательный бюллетень и проходит в кабинку, чтобы сделать в нем соответствующую отметку о своем волеизъявлении. Он может в нужном квадратике поставить любой знак. И затем избирателю остается лишь опустить заполненный бюллетень не в обычный, а в электронный ящик для голосования, то есть в КОИБ. При этом избирательный бюллетень - внимание! - нельзя сгибать. В лоток сканирующего устройства бюллетени помещаются только по одному, в расправленном виде и только - это обязательное требование! – лицевой (текстовой) стороной вниз.

На каждом участке избиратель получит возможность для предварительного знакомства с порядком голосования. Об этом расскажут наглядные плакаты и информационные стенды.

- И все-таки если возникнет заминка?

- Ничего страшного. Во-первых, подаст голос сам КОИБ. Он подскажет, что сделано не так, и сообщит, что голосование состоялось при соблюдении всех весьма простых требований.

Во-вторых, всегда на помощь придет член участковой комиссии. В каждой из них как минимум, два человека прошли предварительную подготовку и будут всегда готовы помочь избирателю в случае возникновения затруднительной ситуации.

КОИБ не должен никого пугать, поскольку ничего сложного в его использовании нет. Убедиться в этом сможет любой избиратель. Общение с ним гораздо проще, чем, например, с банкоматом или терминалом для электронных платежей. Только КОИБ еще и поблагодарит за участие в голосовании.

- Не появятся ли осложнения с выполнением своих обязанностей у наблюдателей?

- И здесь нет оснований для беспокойства. Ведь "говорящие урны", как и прежде, будут устанавливаться в помещении для голосования таким образом, чтобы их могли видеть наблюдатели, доверенные лица, кандидаты, члены избирательной комиссии. Сканирующее устройство одновременно принимает только один бюллетень, что исключает любые манипуляции. Это наблюдателям даже облегчит выполнение обязанностей. Если и будет предпринята, предположим, попытка вброса даже одного дополнительного бюллетеня, то КОИБ сразу же даст красный сигнал и прервет выполнение операции.

- Известно, что на любом участке в силу возраста и состоянии здоровья часть избирателей голосует, как принято говорить, на дому. Как быть с ними?

- Голосование в домашних условиях для таких избирателей сохраняется.

Остается и прежней сама процедура - использование переносных ящиков. Их, как и раньше, участковая комиссия вскроет после окончания голосования.

Будет произведен количественный подсчет бюллетеней, а затем председатель комиссии все бюллетени установленной формы опустит в КОИБ в режиме переносного голосования для автоматизированного подсчета общих итогов голосования по данному избирательному участку.

- Никто не застрахован от возникновения внештатных ситуаций. Например, произойдет отключение электроэнергии?

- Центризбиркомом утверждена инструкция действий при возникновении неожиданных ситуаций. Допустим, погас свет, что вполне может случиться.

В случае кратковременного (отключилось - включилось) отключения электропитания необходимо подождать перезагрузки обоих сканирующих устройств. Это примерно две минуты, после чего КОИБ автоматически вернется в рабочее состояние. При этом информация, полученная по ранее обработанным бюллетеням, сохраняется в его памяти.

Если авария с энергоснабжением окажется продолжительной, то по указанию председателя участковой комиссии для продолжения работы участка устанавливается резервный обычный стационарный ящик для ручного голосования. После восстановления энергоснабжения голосование возобновляется с использованием сканирующих устройств, для чего потребуется провести их перезагрузку. Для этого потребуются все те же две минуты. Одновременно прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования опечатывается.

После завершения голосования бюллетени, содержащиеся в резервном ящике, председатель комиссии опустит в КОИБ в режиме стационарного голосования.

- Будем считать, Андрей Юрьевич, что нам, избирателям, повезло. Ведь мы становимся свидетелями технического прогресса в избирательном процессе.

- Почему только свидетелями? Каждый избиратель становится еще и прямым участником процесса технического обновления процедуры голосования. Это действительно памятное событие. И к нему надо готовиться.

TLT (Тольятти)

29.11.2011

Грядущие выборы в Тольятти станут первыми электронными

До конца недели в участковые комиссии Автозаводского района поступят бюллетени по выборам в Государственную и Самарскую губернскую думы. Требования контролирующих организаций участковые комиссии уже выполнили. Все необходимое для голосования оборудование получили. Об этом сообщил председатель территориальной избирательной комиссии Автозаводского района Юрий Хвостов. Особо он отметил, что на 25 участках Тольятти будут использованы комплексы обработки избирательных бюллетеней – КОИБы. По сути это два полупрозрачных ящика со сканерами, подсоединенные к принтеру. С участков, где установят КОИБы, итоги голосования должны прийти первыми: машины их подводят автоматически. Для впервые голосующих готовят традиционные подарки, которыми на сей раз должны стать флешки.

Продолжается выдача открепительных удостоверений по месту жительства – до 18:00 3 декабря. За три недели их выдали уже 191. Жалоб на серьезные нарушения в избирком не поступало. Отметим, на выборы 4 декабря в Тольятти потратили более девяти миллионов рублей. Всего в городе 565 тысяч избирателей.