Рязанские ведомости
23.09.2011
Сергей Скобелев: «Будущее – за электронным голосованием»
Секретарь Избирательной комиссии Рязанской области Сергей Скобелев – человек в политических кругах Рязани и области довольно известный. Еще в 1990 году он был избран депутатом Рязанского городского Совета. Три года работал на штатной основе заместителем председателя городского Совета, членом Малого совета. Работал в областной Думе, в администрации Рязанской области. Поэтому его мнение о предстоящих выборах в Государственную Думу РФ – компетентное.
Про обязанности
В мои обязанности входит работа с территориальными избирательными комиссиями и подготовка заседаний областной избирательной комиссии. Обязанности распределены между всеми членами комиссии. Юрий Иванович Абрамов – консультант, ведет информационно-разъяснительную деятельность, занимается вопросами правовой культуры. За Владимиром Ивановичем Грачевым – контрольно-ревизионная служба и контроль за избирательными фондами и предвыборной агитацией, работа с политическими партиями. Общее руководство осуществляет Галина Михайловна Муравьева.
Про изменения в Закон о выборах
В избирательном процессе идет постоянное совершенствование. Если посмотреть закон об основных гарантиях 1994 года, то можно обратить внимание на то, что он – компактный: 36 статей. Сейчас закон об основных гарантиях избирательных прав включает 85 статей. Идёт регламентация многих моментов. Сейчас говорят о необходимости применения электронных СМИ, системы ГАС-Выборы (уже третье обновление, поставка была в 1995 году, 2003 и 2011). В первой редакции закона не было регламентировано, в какой период СМИ могут публиковать агитационные материалы. Теперь по закону за 28 дней до дня голосования начинается агитация в СМИ. А средства массовой информации, которые собираются предоставлять агитационные услуги, обязаны уведомить об этом избирательную комиссию области.
Про отмену графы "против всех"
Я за то, чтобы ввести сразу две нормы: ввести графу "против всех", но в то же время участие в выборах сделать обязательным. То есть если лицо не приходит на выборы, то несет определенную административную ответственность. Ведь для проведения выборов выделяются большие финансовые ресурсы. На выборы в Госдуму РФ на Рязанскую область выделено более 54 млн. рублей. Демократия – вещь дорогая.
Про электронное голосование
В настоящее время в избирательных технологиях используются КОИБы (комплексы обработки избирательного бюллетеня) и КЭГи (комплексы электронного голосования). На двух избирательных участках при выборах в областную Думу в прошлом году проходила апробация этих электронных средств для голосования. Прошедшие выборы показали, что особых проблем не возникло. Эксперименты проводились и в других субъектах: тот же положительный результат. Предполагается, что будущее – за электронным голосованием. Оно ускоряет процесс подсчета голосов, потому что изменяется время подачи заявления для голосования вне помещения.
Про предстоящие выборы
29 августа Президент подписал Указ, на следующий день он был опубликован в "Российской газете". С этого дня официально началась избирательная кампания. В это время у нас как раз была учеба вновь избранных председателей, заместителей председателей и секретарей. 31 августа мы были приглашены на заседание Центральной избирательной комиссии, где утверждался календарный план проведения выборов. Аналогичный план был утвержден нашей комиссией 9 сентября.
19 сентября на очередном заседании ИКРО была сформирована новая рабочая группа по информационным спорам и внесены изменения в контрольно-ревизионную комиссию. Также определили нумерацию будущих избирательных участков. Они должны быть сформированы за 50 дней, то есть не позднее чем 14 октября.
Про парламентские партии
На сегодняшний день все семь парламентских политических партий России заявили о том, что они будут участвовать в выборах. Съезд уже провела партия "Яблоко" и представила документы в ЦИК для заверения списка кандидатов и регистрации уполномоченных, открытия счета и так далее. Съезды провели "Патриоты России", ЛДПР, "Правое дело". С последними произошел небольшой конфуз, из-за чего съезд был перенесен на 20 сентября. 23-24 сентября пройдут съезды "Единой России" и КПРФ, 24-го – "Справедливой России".
Про выборы Президента
В соответствии с законом любой гражданин, не имеющий судимости, может участвовать в выборах, выдвигая свою кандидатуру, – это его конституционное право. Что касается Ивана Охлобыстина… Кандидат должен набрать определенное количество подписей. Думаю, что вряд ли у него есть такое количество поклонников, которые добровольно начали бы сбор подписей в поддержку кандидата. Второй момент – финансовые ресурсы. У Охлобыстина таких ресурсов нет. Поэтому либо это будет профинансировано кем-то, либо же все останется в виде шоу.
Про то, кто может ещё появиться
Все парламентские политические партии собираются выдвигать кандидатов на пост президента и могут назвать как известных, так и новых кандидатов.
Про интригу президентских выборов
В 1996 году действительно была интрига: Ельцин и Зюганов, равные шансы примерно. А здесь вопрос заключается всего лишь в том, кто пойдёт на выборы. Есть два союзника. Оба заявили, что вдвоём на президентские выборы они не пойдут, в противном случае они "растащили" бы электорат. Интрига появилась бы, если оба пошли бы на выборы и возник вопрос: кто больше наберет голосов?
Про явку
Если брать явку на выборах в Госдуму в 2007 году, то она составила 57,27%. Традиционно явка держится в этих пределах: от 55 до 60 процентов. На выборах Президента РФ явка чуть повыше – порядка 63%. Молодежь на выборах пока не особо активна, а число тех, кто обеспечивал раньше явку своей активностью, к сожалению, уменьшается в силу возраста. Многое будет зависеть и от погоды. Но, конечно, главным фактором станет активность избирателей.
eTver.ru
23.09.2011, 15:13
Избирательная комиссия Тверской области провела семинар с системными администраторами ГАС "Выборы"
Избирательная комиссия Тверской области продолжает цикл обучающих семинаров для всех участников избирательного процесса, связанный с подготовкой и проведением предстоящих парламентских выборов в России.
22 сентября состоялся семинар с системными администраторами Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы», на котором обсуждались особенности предстоящей избирательной кампании в части использования Тверского регионального фрагмента ГАС «Выборы».
Открывая семинар, председатель избирательной комиссии Тверской области Валентина Дронова особо подчеркнула, что каждый системный администратор должен разбираться и ориентироваться в действующем федеральном и региональном законодательстве, уметь на практике применять предусмотренные им юридические нормы.
Кроме того, Валентина Евгеньевна довела до участников семинара основные календарные сроки и связанные с ними действия, которые необходимо будет предпринять системным администраторам. Не менее важное условие – четкое и неукоснительное следование инструкциям ЦИК России и избирательной комиссии Тверской области.
«То дело, которым мы с вами занимаемся, не терпит халатного к себе отношения – слишком велика цена ошибки. Поэтому прошу вас предельно внимательно и вдумчиво относиться ко всему, что вы делаете – на каждом из этапов избирательной кампании», - подчеркнула Валентина Дронова.
Секретарь избирательной комиссии Валентина Быкова в своем выступлении на семинаре особое внимание обратила на вопросы безопасности и защиты информации при эксплуатации комплексов системных администраторов ГАС «Выборы»: необходимость регулярного обновления антивирусных баз, тщательного соблюдения инструкций при работе с внешними носителями информации, недопустимость установки любого постороннего программного обеспечения.
«Уровень защиты системы ГАС «Выборы» очень высок. Вместе с тем, необходимо исключить даже малейшую вероятность внешнего вмешательства в их работу», - подчеркнула секретарь комиссии.
Валентина Быкова также отметила необходимость создания и поддержания в работоспособном состоянии сайтов территориальных избирательных комиссий – работа избирательной системы должна быть максимально прозрачной и открытой для населения.
Более детально об использовании Тверского регионального фрагмента ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы и о выполнении требований эксплуатационной документации и обеспечения безопасности информации участникам семинара рассказала руководитель информационного центра в аппарате избирательной комиссии Тверской области Ангелина Долматова. В ближайшее время серия семинаров с участниками избирательного процесса будет продолжена. Сообщает пресс-служба избирательной комиссии Тверской области.
Молот (Ростов-на-Дону)
23.09.2011
СМИ теперь знают, как работать на выборах
Избирательная комиссия Ростовской области провела семинар для представителей СМИ, проинформировав их о положениях законодательства РФ, посвященных предвыборной агитации и освещению выборов депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ.
Главный специалист системы ГАС выборы Александр ПОНОМАРЕВ демонстрирует работу НЭП Перед началом семинара представителям средств массовой информации были продемонстрированы комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), в тестовом режиме была продемонстрирована работа комплекса электронного голосования (НЭГ). Если такой гаджет, как КЭГ, - это светлое будущее донских избирательных участков, то на выборах 4 декабря на 132 участках Ростовской области (их немногим более 2600) КОИБы займут свое законное место. Благодаря им протоколы по результатам выборов можно будет получить через 15 минут после окончания голосования.
Также будут задействованы около 50 ящиков для голосования вне участков, оснащенных системой ГЛОНАСС, значительно увеличено число web-камер, с помощью которых можно в режиме on-line следить за происходящим в день выборов.
- Избирателю должен быть обеспечен доступ к точной и объективной информации о партиях и о самом избирательном процессе, - подчеркнул на семинаре председатель облизбиркома Сергей Юсов. По его словам, важно, чтобы накануне нового электорального цикла все участники избирательного процесса приняли на себя обязательства относиться конструктивно и с уважением к закону и другим участникам избирательного процесса. А СМИ, в свою очередь, помогли в этом своими профессиональными и взвешенными оценками.
Участники семинара познакомились также с изменениями в федеральном и региональном законодательстве. Конечно же, в рамках семинара на все вопросы ответить невозможно, но сотрудники избирательной комиссии подчеркнули, что всегда готовы принять представителя любого СМИ и дать ответ на любой интересующий вопрос.
Наш Янтарный (пос. Янтарный)
23.09.2011
ГОЛОСА ПОСЧИТАЮТ КОИБЫ
В Калининградской области выборы в Государственную Думу РФ совпадут с
выборами депутатов в муниципалитетах. 14 сентября в областной избирательной комиссии Калининградской области состоялся брифинг для журналистов, на котором рассказали об основных мероприятиях по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы, назначенных на 4 декабря 2011 года.
Особенностью предстоящих выборов является то, что одновременно с федеральной кампанией в Калининградской области будут проходить дополнительные выборы в Совет депутатов муниципальных образований. (Не состоятся они в Янтарном -окружной Совет перенес выборы по ряду причин на март 2012. - ред.)
Постановлением Центрального исполнительного комитета России Избирательной комиссии Калининградской области выделены на проведение федеральной кампании 41 миллион 432 тысячи рублей. Из них на финансирования работы участковых избирательных комиссий - 31 миллион 839 тысяч. Между территориальными избирательными комиссиями указанные средства должны быть распределены не позднее 3 ноября.
Впервые в истории области на предстоящие выборы нам выделено 27 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Этими комплексами, облегчающими процедуру подсчета голосов, будут оснащены территориальные избирательны комиссии в Светлогорске, Янтарном, Балтийске, Багратионовсе, Пионерском. В Калининграде КОИБы появятся только на нескольких избирательных участках Ленинградского, Московского и Центрального районов.
Подводя итоги брифинга, председатель областной избирательной комиссии Михаил Плюхин выразил уверенность в том, что совместными усилиями выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Калининградской области будут проведены организованно, с высокой активностью избирателей и без нарушения избирательного законодательства.
Псковские новости (Псков)
23.09.2011
Верный выбор
Избирком внедряет новые информационные технологии.
В Пскове избирательная комиссия на конференциях региональных отделений
политических партий проводит презентации комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), который будет установлен и использован в Единый день голосования 4 декабря 2011 года на 33 избирательных участках города.
Впервые КОИБы использовались в Псковской области на дополнительных выборах депутата Псковского областного Собрания четвёртого созыва в октябре 2010 года и зарекомендовали себя положительно.
Комплекс обработки избирательных бюллетеней разработан в соответствии с
требованиями избирательного законодательства, прост в управлении и в использовании. Еще один плюс КОИБов в том, что они максимально снижают влияние человеческого фактора при подсчёте голосов, что способствует повышению доверия избирателей к итогам голосования.
Председатель территориальной избирательной комиссии города Пскова Владимир Кротов выразил надежду на то, что использование новых информационных технологий в избирательном процессе поможет привлечь на выборы молодое поколение и тем самым повысить общий процент избирателей, которые отдадут свой голос на предстоящих выборах.
Учитывая интерес, проявленный партийными делегатами к электронным устройствам для голосования, практика ознакомления с комплексами обработки избирательных бюллетеней продолжится на предстоящих конференциях.
Информация от избирательной комиссии города Пскова
Гусев-онлайн.ру
4 декабря пройдут выборы в Совет депутатов Гусевского поселения по одномандатным округам
14 сентября в областной избирательной комиссии Калининградской области состоялся брифинг для журналистов, на котором собравшимся рассказали об основных мероприятиях по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы, назначенных на 4 декабря 2011 года.
Особенностью предстоящих выборов является то, что одновременно с федеральной кампанией в Калининградской области будут проходить дополнительные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Гусевское городское поселение» по одномандатным избирательным округам № 19 и № 20; в Совет депутатов муниципального образования «Маяковское сельское поселение» по одномандатному избирательному округу № 10, в Совет депутатов муниципального образования «Неманское городское поселение» по одномандатным избирательным округам № 1, № 6, № 10 и в Совет депутатов муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» по одномандатному избирательному округу № 7.
4 декабря пройдут также повторные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» по одномандатному избирательному округу № 20, в Совет депутатов муниципального образования «Гурьевский район» по одномандатному избирательному округу № 5 и в Совет депутатов муниципального образования «Кутузовское сельское поселение» по одномандатному избирательному округу № 5.
Дополнительные выборы в окружной совет Калининграда по одномандатному округу №13 будут назначены на март 2012 года. Напомним, в ходе мартовских выборов 2011 года по данному округу одержал победу Игорь Рудников, однако он также баллотировался в облдуму по округу №6, победил на выборах там и принял решение стать депутатом регионального парламента, оставив место в окрсовете временно вакантным.
Кроме того, на брифинге было отмечено, что 4 декабря будет проведено голосование по вопросу преобразования Черняховского района в городской округ.
Секретарь комиссии Игорь Кудрявин проинформировал журналистов о том, что 29 августа 2011 года Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым подписан Указ «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва». 30 августа Указ был официально опубликован в «Российской газете». Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в рамках начавшейся избирательной кампании утвержден Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, который включает в себя мероприятия, сроки которых установлены Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и рядом нормативных актов ЦИК России. 9 сентября принят Календарный план мероприятий Избирательной комиссии Калининградской области.
Постановлением Центрального исполнительного комитета России Избирательной комиссии Калининградской области выделены на проведение федеральной кампании 41 млн. 432 рубля. Из них на финансирование работы участковых избирательных комиссий - 31 млн. 839 рублей. Между территориальными избирательными комиссиями указанные средства должны быть распределены не позднее 3 ноября.
Впервые в истории области на предстоящие выборы нам выделено 27 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Этими комплексами, облегчающими процедуру подсчета голосов, будут оснащены территориальные избирательны комиссии в Светлогорске, Янтарном, Балтийске, Багратионовсе, Пионерском. В Калининграде КОИБы появятся только на нескольких избирательных участках Ленинградского, Московского и Центрального районов.
Подводя итоги брифинга, председатель областной избирательной комиссии Михаил Плюхин выразил уверенность в том, что совместными усилиями выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Калининградской области будут проведены организованно, с высокой активностью избирателей и без нарушения избирательного законодательства.
Электорат.Инфо
23.09.2011
Австралийская технократия на выборах
Богатый и своеобразный законодательный и практический опыт применения системы электронного голосования имеет далекая от России Австралия. Процедуре выборов в этой стране придается особое значение, потому что голосование на выборах - это обязанность каждого совершеннолетнего гражданина страны.
В 2000 году в стране были приняты поправки в закон ("Акт о выборах" 1992 года), в котором появился отдельный раздел, посвященный процедурам электронного голосования и программам подсчета голосов. Теперь согласно документу, на территории всех штатов страны должны использоваться одни и те же системы для голосования. А предпосылкой к ускоренному внедрению системы электронного голосования послужил конфуз, произошедший на выборах в 1998 году, когда два кандидата набрали практически равное число голосов, а при нескольких пересчетах перевес попеременно оказывался то у одного, то у другого претендента. В результате власти решили призвать на помощь технику и озаботились разработкой системы электронного голосования.
Процесс электоральной модернизации был полностью прозрачен: кто принимает участие в конкурсе, кто включен в жюри. Итоговый протокол отдали на экспертизу третьей стороне - аудиторской софтверной фирме BMM International. В результате программное обеспечение было создано на базе Linux Open Source Software. Написано оно в открытых исходных кодах и в виде zip-файла доступно для ознакомления непосредственно на правительственном сайте страны.
Сейчас у австралийского избирателя есть возможность выбирать, как он будет голосовать - "электронно" или "бумажно". Но в стране еще до сих пор сохранились некоторые избирательные участки, не оснащенные системами электронного голосования.
Впервые граждане Австралии электронно голосовали на парламентских выборах 2001 года. На каждом из практически всех избирательных участков страны было установлено по 10 персональных компьютеров с 17-дюймовыми мониторами, а также по несколько машин с 21-дюймовыми мониторами для людей с ограниченными физическими возможностями. Для слепых избирателей участки были оборудованы специальными электронными кабинами, в которых можно было прослушать аудиозапись инструкции, записанную аж на 12 языках, и проголосовать без посторонней помощи.
В марте 2010 года избирательная комиссия штата Виктория сообщила о новом этапе внедрения Linux-терминалов, представляющих собой киоски сенсорного голосования (touch screen) с 19-дюймовым сенсорным экраном, источником бесперебойного питания, Ethernet-портом, термопринтером, встроенным USB-картридером, работающие под управлением операционной системы Linux.
Система электронного голосования в Австралии предусматривает, что все киоски для голосования на избирательном участке подключаются по внутренней сети к установленному на участке серверу. Избиратели голосуют по электронной карточке, которая содержит персональные данные: избиратель вставляет ее в киоск для голосования, на экране появляется электронный бюллетень, соответствующий проходящим выборам. В отличие от практики электронного голосования во многих других странах, в Австралии не предусмотрена печать на бумажном носителе поданного через компьютер голоса. Это считается излишней мерой.
Защита информации в таком аппаратно-программном комплексе обеспечивается за счет деления записи информации - на жёсткий диск и на электронную карточку избирателя. А также за счет изоляции устройства от всех внешних сетевых соединений для предотвращения взломов.
Система электронного голосования включает в себя не только подачу голоса с помощью компьютера, но также электронный подсчет всех поданных голосов. Она состоит из нескольких рабочих станций для ввода данных и сервера подсчета голосов. Данные о волеизъявлении избирателей, голосующих по бумажным бюллетеням, вводят в ручном режиме операторы через рабочую станцию. Голоса поступают на сервер подсчета, где суммируются с данными электронного голосования с использованием алгоритма подсчета голосов Hape-Clark и формируется итоговый протокол. По окончании выборов Избирательная комиссия представляет отчет о прохождении выборов за подписью всех членов избиркома. Копии электронных данных, получаемых на избирательном участке, хранятся в комиссии до следующих выборов.
Избиратели Австралии имеют возможность выразить свою волю и предварительно в течение трёх недель до выборов. Такая возможность есть у австралийских граждан, находящихся в момент выборов за рубежом. Так в 2004 году насчитывалось около 16 тысяч зарегистрированных за границей избирателей. Кроме того, граждане, находившиеся в туристических поездках, также могли использовать зарубежные средства голосования. Всего в 2004 году из-за рубежа проголосовало около 63 тысяч человек. Стоимость заочного голосования тогда составила около 1 млн. 210 тыс. австралийских долларов (в рублевом эквиваленте 25 млн. 773 тыс. российских рублей по обменному курсу на тот момент времени). Такая стоимость заочного голосования не считается в Австралии чрезмерно высокой, учитывая, что на выборы в стране вообще тратится 75 млн. австралийских долларов (в рублевом эквиваленте 1 млрд. 597 млн. 500 тыс. руб.). А в среднем, стоимость голосования одного избирателя в стране в 2004 году составляла в переводе на рублевый эквивалент 113 руб., а стоимость заочного голосования одного избирателя - 407 руб.