ИТАР-ТАСС. ЕНЛ-2.
26.09.2011, 14:47
К думским выборам изготовлено 2,6 млн открепительных удостоверений - Чуров
МОСКВА, 26 сентября. /ИТАР-ТАСС/. К выборам в Госдуму 6-го созыва уже отпечатан весь тираж открепительных удостоверений. Об этом, выступая сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, сообщил глава ЦИК РФ Владимир Чуров.
"Отпечатан полностью тираж открепительных удостоверений - 2 млн 600 тыс экземпляров. Началась из развозка по субъектам Федерации, которая будет завершена 6 октября", - уточнил он.
Глава ЦИК дал высокую оценку работе Пермской фабрики Гознака и заверил, что за стены фабрики не просочится ни одного лишнего экземпляра сверх утвержденного количества. Более того, Чуров продемонстрировал три мешка с измельченной бумагой и пояснил, что уничтожение пробных оттисков производилось на трех различных механизмах. "Все комиссионно, по акту утилизовано", - заверил он.
На этот раз, напомнил глава ЦИК, "впервые все передвижение открепительных удостоверений - с момента их выдачи избирателю – будет контролироваться системой ГАС "Выборы". Таким образом, "будет известно, сколько, кому, в каком регионе выдано, в каких регионах использовано, за исключением персональных данных", подтвердил он.
Чуров также сообщил, что во всех 83 субъектах РФ будут применяться устройства для электронного голосования. "Четыре года назад электронная техника применялась только в трех субъектах РФ, а в этом году во всех 83 субъектах. Общее количество устройств для голосования будет почти в четыре раза больше", - сказал он. Понятно, что в настоящее время электронные урны для голосования будут установлены пока не на всех избирательных участках.
Что касается дистанционного голосования, которое могло бы применяться в отдаленных и труднодоступных местностях, а также для голосования российских граждан за рубежом, то "технически мы к нему готовы, но законодательно пока эта норма не введена", заключил Чуров.
РИА "Новости". Горячая линия
26.09.2011, 14:12
ЦИК РФ отправит 2,6 млн открепительных удостоверений в регионы до 6 октября - Чуров
МОСКВА, 26 сен - РИА Новости. ЦИК РФ напечатал 2,6 миллиона экземпляров открепительных удостоверений для декабрьских выборов депутатов Госдумы и до 6 октября планирует завершить их передачу в регионы, сообщил журналистам в понедельник глава Центризбиркома Владимир Чуров.
"Отпечатали два миллиона 600 тысяч экземпляров открепительных удостоверений... Началась развозка их по регионам, которая должна завершиться 6 октября", - сказал Чуров.
Он отметил, что впервые журналисты будут иметь возможность через систему ГАС "Выборы" в информационном центре ЦИК РФ следить, сколько открепительных удостоверений было выдано.
"Вы будете контролировать через систему ГАС "Выборы"... Будете знать, сколько конкретно открепительных удостоверений выдано в каждом регионе", - сказал глава Центризбиркома.
Информационное агентство «ИМА-ПРЕСС-СПб»
26.9.2011
Образовательные проекты ЦИК России
В преддверии федеральных выборов Центризбирком проводит активную деятельность по обучению всех участников избирательного процесса.
«Одна из основных задач Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - обеспечение реализации мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов. Сейчас, после старта федеральной избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы нового созыва, дорог каждый день», - отметил Председатель ЦИК России Владимир Евгеньевич Чуров.
И действительно, в ЦИК России налажен своеобразный конвейер по всестороннему обучению участников избирательного процесса. Обучение проходят различные группы организаторов выборов, партийцы и журналисты. Для студентов МГУ им. Ломоносова и МГЮА им. О.Е. Кутафина Центризбирком проводит специальные образовательные программы с выдачей свидетельств.
25 августа 2011 года в ходе Всероссийского совещания председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по подготовке к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва состоялось уникальное практическое занятие. Участники совещания сели за парты в Рязанском государственном университете им. С.А. Есенина.
Эмпирический опыт председатели региональных избиркомов набирали по самым современным педагогическим технологиям - по схеме конвейерных классов. Для этой цели было развернуто шесть специально оборудованных тематических учебных площадок, максимально приближенных к реальным условиям. «Студентов» поделили на группы, каждая из которых прошла практику во всех шести аудиториях.
На примерах работы учебных площадок главы региональных избиркомов отработали технологию организации голосования и подведения его итогов с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования, а также изучили практические аспекты применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, обеспечения безопасности в помещениях для голосования, работы наблюдателей и журналистов на избирательном участке, а также другие избирательные процедуры. Особое внимание было уделено порядку передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учета открепительных удостоверений – процедуре, обеспечивающей контроль за полным циклом движения этих документов.
Участники практического занятия отметили необходимость такого интерактивного повышения квалификации, когда можно напрямую пообщаться с членами ЦИК России, работниками аппарата Центризбиркома и коллегами из регионов, а также обменяться накопленным опытом, обсудить насущные вопросы и наметить совместные планы на будущее.
«Студенты» из числа вновь избранных председателей региональных избиркомов продолжили пополнять свою копилку знаний в Центризбиркоме с 29 августа. Для них, а также для вновь избранных заместителей председателя и секретарей избирательных комиссий Центризбирком организовал пятидневный курс обучения. Образовательный проект «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» стартовал в канун Дня знаний. Мэтры электоральной науки и практики –члены ЦИК России, работники аппарата и авторитетные эксперты – передавали свои знания коллегам, начинающим свой путь в качестве организатора выборов на региональном уровне.
5-6 сентября 2011 года в Центризбиркоме прошли обучение заместители председателей региональных избиркомов, которые возглавляют контрольно-ревизионные службы. Эта образовательная программа помогла разобраться в различных вопросах, возникающих уже во время кампаний по подготовке и проведению выборов.
Держали экзамен и работники аппаратов региональных избиркомов, отвечающие за контроль формирования и расходования средств избирательных фондов с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы».
Руководители информационных центров избирательных комиссий актуализировали свои профессиональные знания с 12 по 16 сентября 2011 года. Обучающий семинар был посвящен использованию на предстоящих выборах комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования.
Запланировано обучение свыше 10 000 членов участковых избирательных комиссий – операторов КОИБ и КЭГ. Деньги на финансирование их обучения направлены в региональные избиркомы.
Кроме того, Центризбирком и Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России подготовили несколько учебных фильмов, с помощью которых будут обучаться представители различных целевых аудиторий. Совместно с МВД России созданы два учебных фильма по обеспечению правопорядка и безопасности на выборах. Вместе со Сбербанком подготовлен к выпуску учебный фильм для банковских работников, которым предстоит выполнение одной из важнейших задач в рамках избирательной кампании – открытие и ведение избирательных счетов. Подготовлен учебный фильм и для работников средств массовой информации. Образовательные видеопроекты станут надежным учебным пособием для участников избирательного процесса.
Псковская лента новостей
26.09.2011, 16:35
На одном из избирательных участков Пскова на время выборов будет установлена веб-камера
В Псковской области, как и в большинстве других российских регионов, во время предстоящих в декабре выборов депутатов Государственной Думы будут использованы комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).
Практика применения КОИБов на выборах в Псковской области уже существует. Впервые комплексы обработки избирательных бюллетеней были использованы в Пскове в единый день голосования 10 октября 2010 года на избирательных участках одномандатного избирательного округа № 5 при голосовании на дополнительных выборах депутата Псковского областного Собрания.
Подробнее рассказать о том, что ждет избирателей на избирательных участках города Пскова в единый день голосования 4 декабря текущего года, мы попросили председателя территориальной избирательной комиссии г.Пскова Владимира Кротова.
- Прежде всего, напрашивается вопрос о масштабах предстоящего эксперимента.
- В соответствии с постановлением ЦИК России наша область получит 33 комплекса. Все они будут использоваться пока только на избирательных участках Пскова.
Конкретные адреса, где установят комплексы, будут определены после формирования избирательных участков. Однако предварительный подбор помещений, отвечающих эксплуатационным требованиям использования новой техники, начался еще месяц назад, в чем активную помощь комиссии оказывает администрация города.
- На предстоящих выборах будут использоваться веб-камеры для прямой трансляции голосования?
- Практика использования веб-камер в других регионах оказалась оправданной и востребованной. Компьютеризация голосования в ближайшее время затронет многие муниципалитеты и к этому надо готовиться. На одном из избирательных участков города веб-камера будет установлена.
- Упоминается даже точная дата - 2015 год, когда подобная техника должна появиться по всей стране.
- Да, этот срок постоянно называется председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым и обоснован реальными обстоятельствами. О том, что техническая переоснащенность должна коснуться проведения выборов говорилось и в Послании Президента Федеральному Собранию. «Я надеюсь, уже в достаточно ближайшей перспективе у нас все участки будут оснащены автоматизированными системами для голосования, и результат выборов будет определяться сразу же после того, как упал последний бюллетень в ящик для голосования», - заявил Дмитрий Медведев.
Эта задача последовательно решается. В экспериментальном режиме использование сканеров для проведения голосования стало довольно широко практиковаться с 2001 года, но особенно заметные перемены пришлись на последние два года. За этот период количество КОИБ, используемых на выборах, возросло более чем в восемь раз, а количество регионов, где они применялись, увеличилось с одного до двадцати.
По данным Центризбиркома, в единый день голосования 10 октября 2010 года проголосовать с использованием КОИБ имели возможность 1 834 208 человек, что составляет 6,09 процента от общего числа избирателей, включенных в списки. Количество оснащенных КОИБ избирательных участков составило около четырех процентов от их общего числа.
На этот раз сделан новый шаг в расширении эксперимента. Его участниками становятся все российские регионы. Для Северо-западного Федерального округа выделено 343 комплекта КОИБ. Квоту для регионов Центризбирком определял, исходя из примерной численности избирателей.
- Давайте обратимся к деталям и поговорим о возможностях умной техники. Похоже, что электроника спускается на низовой уровень - в участковые комиссии, где раньше все делалось вручную.
- На уровне участковых комиссий процесс автоматизации отсутствовал. И это при том, что на участковые комиссии, сформированные из общественников, выпадали большие нагрузки. Наиболее трудоемкими процедурами оказывались подсчет голосов и составление итоговых протоколов. К этим ответственейшим задачам членам комиссий приходилось приступать после 13–14 часов непрерывной напряженной работы.
– К тому же порой на участке одновременно проводилось голосование на выборах разных уровней…
- …и членам комиссий требовалось не запутаться в обилии бюллетеней. Это приводило к дополнительным нагрузкам, нервному напряжению. Порой случались по этой причине и ошибки. И вот теперь большинство функций, выполнявшихся ранее вручную, возьмет на себя компьютерная техника, а избирательные участки, где появятся КОИБ, попадут в сферу деятельности Государственной автоматизированной системы «Выборы».
У нас будут использоваться КОИБ второго поколения, если так можно выразиться. Центризбиркомом проводился открытый конкурс. Победили специалисты ОАО «ЛОМО» из Санкт-Петербурга, предложившие наиболее эффективную разработку. Она успешно выдержала заводские и квалификационные испытания, а затем – опытную эксплуатацию на выборах в Ленинградской, Саратовской, Смоленской, Челябинской областях и в Краснодарском крае.
Если сказать коротко, применение КОИБ способствует четкой формализации процедуры голосования, повышению объективности подсчета голосов за счет снижения влияния человеческого фактора. К очевидным выгодам следует отнести как минимум четыре фактора: повышение оперативности подведения итогов голосования; исключение возможности ошибок и подлогов при подсчете избирательных бюллетеней и фальсификации итогов голосования; сокращение трудозатрат членов избирательных комиссий; простоту и удобство в эксплуатации.
- И все-таки, хотелось бы подробнее узнать о том, что может КОИБ?
- Среди возможностей комплекса – не только подсчет голосов, но и классификация бюллетеней на действительные и недействительные в соответствии с законодательством, сохранение данных голосования в энергонезависимой памяти в случае отключения электропитания и другие возможности. Он без труда распознает любой знак, поставленный в квадратике для отметки избирателя.
- Будь-то традиционные галочка или крестик?
- Это не имеет значения. Любой знак, который использует избиратель, будет распознан. Кроме того, в комплексе реализована и функция голосовых сообщений для избирателей и членов комиссий. Они касаются подсказок по правилам голосования, озвучивания результатов голосования после его завершения.
- А вдруг найдется умелец-рационализатор, которому захочется что-то там усовершенствовать?
- Это исключено. Даже самым искусным мастерам не стоит и пытаться что-то усовершенствовать, поскольку устройство КОИБ исключает любое стороннее вмешательство. Вопросы безопасности, несанкционированного взлома, перепрограммирования проработаны со всей основательностью. Степень защиты является очень высокой.
КОИБ последнего поколения разработан в соответствии с требованиями избирательного законодательства, построен на современной элементной базе, прост в управлении, соответствует правилам техники безопасности. Это подтверждает сертификат Госстандарта России. И, наконец, КОИБ новой модели имеет строгий дизайн и не требует специальных знаний при работе с ним.
- Вам уже удалось проверить в действии техническую новинку?
- Пока к нам поступило два комплекса. Первыми с ними ознакомились члены и работники аппарата областной избирательной комиссии, председатели и системные администраторы территориальных избирательных комиссий области. Это два ящика для голосования, каждый из которых оснащен сканером. Кроме того, в комплекс входит принтер, который позволяет узнать итоги голосования практически сразу же после его завершения, распечатав протокол.
Опытное тестирование в августе этого года во время проведения Общероссийской тренировки подтвердило все технические возможности, о которых уже шла речь в нашей беседе, и показало, что затруднений у избирателей не должно возникнуть.
Кстати, КОИБ может обеспечить одновременно проведение семи видов выборов с выдачей отдельных протоколов подсчета голосов по каждому из них. И хотя по действующему законодательству одновременно может проводиться не более четырех видов выборов, этот факт говорит сам за себя, если еще раз вернуться к возможностям КОИБ.
- Представим, что избиратель впервые увидел КОИБ, придя на избирательный участок. К каким действиям ему надо быть готовым?
- Процедура голосования для избирателя практически остается прежней. Как и раньше, по предъявлении паспорта он получает у члена участковой комиссии избирательный бюллетень и проходит в кабинку, чтобы сделать в нем соответствующую отметку о своем волеизъявлении. Он может в нужном квадратике поставить любой знак. И затем избирателю остается лишь опустить заполненный бюллетень не в обычный, а в электронный ящик для голосования, то есть в КОИБ. При этом избирательный бюллетень – внимание! – нельзя сгибать. В лоток сканирующего устройства бюллетени помещаются только по одному, в расправленном виде и только – это обязательное требование! – лицевой (текстовой) стороной вниз.
На каждом участке избиратель получит возможность для предварительного знакомства с порядком голосования. Об этом расскажут наглядные плакаты и информационные стенды.
- И, все-таки, если возникнет заминка?
- Ничего страшного. Во-первых, подаст голос сам КОИБ. Он подскажет, что сделано не так, и сообщит о том, что голосование состоялось при соблюдении всех весьма простых требований. Во-вторых, всегда на помощь придет член участковой комиссии. В каждой из них, как минимум, два человека пройдут предварительную подготовку, получат соответствующий сертификат и будут всегда готовы помочь избирателю в случае возникновения затруднительной ситуации.
КОИБ не должен никого пугать, поскольку ничего сложного в его использовании нет. Убедиться в этом сможет любой избиратель. Общение с ним гораздо проще, чем, например, с банкоматом или терминалом для электронных платежей. Только КОИБ еще и поблагодарит за участие в голосовании.
- Не появятся ли осложнения с выполнением своих обязанностей у наблюдателей?
- И здесь нет оснований для беспокойства. Ведь «говорящие урны», как и прежде, будут устанавливаться в помещении для голосования таким образом, чтобы их могли видеть наблюдатели, доверенные, лица, кандидаты, члены избирательной комиссии.
Сканирующее устройство одновременно принимает только один бюллетень, что исключает любые манипуляции. Это наблюдателям даже облегчит выполнение обязанностей. Если и будет предпринята, предположим, попытка вброса даже одного дополнительного бюллетеня, то КОИБ сразу же даст красный сигнал и прервет выполнение операции.
- Известно, что на любом участке в силу возраста и состояния здоровья часть избирателей голосует, как принято говорить, на дому. Как быть с ними?
- Голосование в домашних условиях для таких избирателей сохраняется. Остается и прежней сама процедура – использование переносных ящиков. Их, как и раньше, участковая комиссия вскроет после окончания голосования.
Будет произведен количественный подсчет бюллетеней, а затем председатель комиссии все бюллетени установленной формы опустит в КОИБ для автоматизированного подсчета общих итогов голосования по данному избирательному участку.
- Никто не застрахован и от возникновения внештатных ситуаций. Например, произойдет отключения электроэнергии?
- Не стоит паниковать. Центризбиркомом утверждена инструкция действий при возникновении неожиданных ситуаций. Допустим, погас свет, что вполне может случиться.
В случае кратковременного (отключилось – включилось) отключения электропитания необходимо подождать перезагрузки обоих сканирующих устройств. Это, примерно, две минуты, после чего КОИБ автоматически вернется в рабочее состояние. При этом информация, полученная по ранее обработанным бюллетеням, сохраняется в его памяти.
При отключении электричества на участке в КОИБ предусмотрена возможность использования аккумуляторных батарей (типа автомобильных аккумуляторов). Если выходит из строя один из сканеров КОИБ, то голосование продолжается во второй прибор. В случае если из строя в силу каких-либо причин выходят оба сканирующих устройства из состава КОИБ, голосование продолжается в обычную стационарную урну, а после закрытия участка проводится ручной подсчет бюллетеней, содержащихся в урнах КОИБ и обычных стационарных урнах.
- Не так давно стали использоваться в порядке эксперимента еще и комплексы электронного голосования. Скоро ли с ними смогут познакомиться псковские избиратели?
- Думаю, такое время не за горами, хотя на выборах нынешнего года эта новинка в нашей области использоваться не будет. В Северо-западном Федеральном округе они будут использоваться в количестве 66 экземпляров только в республике Коми и Мурманской области.
Комплексы электронного голосования (КЭГ) основаны на сенсорном принципе. Для них не нужны бумажные бюллетени, что сразу же дает существенную бюджетную экономию за счет ликвидации типографских и транспортных расходов. Список кандидатов выводится на экран сенсорного устройства, и нажатием кнопки избиратель легко сможет проголосовать за кандидата, которому он отдает предпочтение.
- Будем считать, что нам, избирателям, повезло. Ведь мы становимся свидетелями технического прогресса в избирательном процессе.
- Почему только свидетелями? Каждый избиратель, которому будет предоставлена возможность на своем участке проголосовать при помощи технических средств подсчета голосов (КОИБ), становится еще и прямым участником процесса технического обновления процедуры голосования. Это, действительно, памятное событие. И к нему надо готовиться.
ИА Regnum
26.09.2011, 13:34
Калужский облизбирком назвал участки, где будет проходить электронное голосование
Порядка 20 вопросов было рассмотрено на заседании Избирательной комиссии Калужской области. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе облизбиркома, на заседании был утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы России шестого созыва, образована рабочая группа для обеспечения контроля за получением, передачей, хранением и погашением открепительных удостоверений и определены избирательные участки, на которых 4 декабря 2011 года будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней КОИБ-2010. Также принято решение опубликовать в региональных и муниципальных средствах массовой информации информационное сообщение о порядке уведомления о предоставлении помещений политическим партиям и региональным группам кандидатов для проведения агитационной работы.
Кроме того, на заседании были внесены и изменения в составы территориальных избирательных комиссий города Обнинска, Хвастовичского и Жуковского районов, а также приняты решения о проведении двух конкурсов: среди территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности и повышения активности избирателей в период проведения предстоящих федеральных выборов. Ещё один конкурс предназначен для юных жителей области. Им предложат участие в конкурсе рисунка на тему "Выборы глазами детей!".