Ивлев Л.Г.:
Спасибо. Вопросы, коллеги. Я еще раз хочу напомнить, обязательно прочтите тот материал, который он вам направит по электронной почте, там много интересного.
Коллеги, кто еще желает выступить либо задать вопрос? Пожалуйста, Юрий Васильевич.
Андреев Ю.В.:
Леонид Григорьевич, я хотел обратиться к представителям политических партий, которые здесь присутствуют. Я не знаю, насколько они близко работают со своими руководящими органами, но я хочу рассказать одну историю. 31 мая 2009 года у нас проходили выборы в двух муниципальных образованиях, сельских поселениях. Поскольку у ЛДПР в этих поселениях нет членов партии, может быть, они есть, но не выдвигаются, что она сделала? ЛДПР из Оренбурга привезла в одно муниципальное образование двух кандидатов, в другую – трех кандидатов, и на этом их работа завершилась. Когда мы получаем протокол, понятное дело, что у этих кандидатов результаты по нулям. Мы озвучиваем, кто и как избран, кто и как сработал и приходится озвучивать, что члены партии получили ноль процентов. То есть, даже одного процента нет. Я бы хотел обратиться к партиям, чтобы сказать: «Ребята, если там у вас нет единомышленников, не надо заставлять ехать туда людей и заставлять участвовать в выборах. А если есть, тогда, ради Бога, приезжайте, проводите агитационную деятельность, ищите своих сподвижников, единомышленников, но чтобы это было законно»
Ивлев Л.Г.:
Спасибо. Да, дело в том, что с одной стороны мы понимаем, что ЛДПР – старейшая партия нашей страны, срок ее существования больше, чем срок существования современной России. Правда, она была образована 31 марта 1990 года. Я был на ее учредительном съезде, тогда она называлась Либеральная демократическая партия Советского Союза, съезд проходил в Москве во Дворце культуры имени Русакова в Сокольниках. Но члены партии бывают разные, в любой партии, бесспорно. Но на вооружение возьмем.
Коллеги, в течение дня мы обсуждали наши животрепещущие проблемы как актуальные, так и перспективные. И я благодарен тем выступающим, которые выражали позитивную оценку нашего совещания. Это дорогого стоит.
Некоторые вещи хотел бы прокомментировать. Что касается досрочного голосования и его перевода на региональный уровень – законопроект стоит в календаре Государственной Думы на июнь – автор Хабаровская краевая Дума. На этот законопроект получено отрицательное заключение Правительства Российской Федерации и отрицательное заключение Государственного правого управления Президента Российской Федерации. Дело за депутатами.
Второе. Мне кажется, более актуальной проблемой для нас сейчас является выстраивание системы мониторинга телеэфира с учетом принятого закона. Знаете, даже на вопрос, любишь ли свою жену, сколько вариантов ответов?
Кулясова Н.А.:
Один.
Ивлев Л.Г.:
Социологи говорят, пять: ненавижу, не люблю, не знаю, люблю и очень люблю. Так и здесь. С одной стороны, да, конечно же, любым делом должны заниматься профессионалы. А сколько это стоит? А есть ли деньги? Вы уже на 15 процентов урезали свои бюджеты, ЦИК России тоже. С другой стороны, в случае возникновения судебного спора, если по договору мониторинг осуществляет третья организация, кто будет являться экспертом аудиторов? Если ведет мониторинг аппарат избирательной комиссии, то можно обратиться к стороннему эксперту. Тут надо думать. Но я еще раз хочу сказать, что с 1 сентября это все заработает. Поэтому прошу отнестись к этому серьезно.
Я уже третий раз читаю эту инструкцию. Много неясного. Вопросы возникают постоянно. Это только у нас, у профессионалов, хотя я себя считаю самым меньшим профессионалом среди вас, мой срок службы в избирательной системе очень мал, хотя занимался выборами с 1996 года. А у партий свои претензии, партии направляют нам предложения, задают вопросы. Вот идет акция в поддержку отечественного автопрома. Проводит партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ». Члены партии молчат, но везде флаги этой партии. Это как, засчитывать в учет эфирного времени или не засчитывать? Вопросов очень много. Я вас попрошу, еще раз посмотреть проект этой инструкции. Нам надо его доводить до ума, нам надо его утверждать. Потому что с нас спросят и спросят не по-детски. Это очень серьезно, это президентская инициатива, это закон.
Некоторые нормы, принятые в этом году, уже заработали. Мы с вами имеем первый прецедент, когда представительный орган города Озерска Челябинской области отстранил мэра Озерска. Уже пошла правоприменительная практика в этом направлении. Значит, уже опять выборы и пошло, пошло. А что дальше? Будет ли обращение в суд по поводу его отстранения? Тоже вопрос. А как в этом случае с назначением выборов? А потом конституционная инстанция. А как власть в городе? Таких прецедентов у нас много.
С места:
Это он, значит, не дошел до Конституционного Суда Российской Федерации.
Ивлев Л.Г.:
Конечно, нам всем хотелось бы уберечь себя от судебных споров, особенно в тех случаях, когда уголовные дела возбуждаются в отношении членов избирательных комиссий. У нас есть такие прецеденты. Причем такие глупости: участковая комиссия взяла и добавила 100 голосов Медведеву. Да не нужны Медведеву эти 100 голосов, что выслуживаться? Понятно, откуда она их взяла, из неиспользованных. Не обидела никого – ни Зюганова, ни Жириновского, ни Богданова. В результате уголовное дело. Зачем? Это не красит нас. Поэтому надо учить организаторов выборов стойкости.
Что касается сомнений в отношении норм избирательного законодательства. Давайте работать так, как предписывает законодательство. Да, вы профессионалы, вы лучше видите слабые места. Но если мы начнем, это изменять, то изменять, что останется? У нас и так очень часто меняется законодательство. Мы еще по пропорциональной системе только одни выборы провели в Государственную Думу, а уже появляются предложения, законодательные инициативы. Давайте вернемся к смешанной системе или вообще вернемся к выборам в Госдуму по одномандатным округам, все 450 депутатов, но право выдвигать предоставить только политическим партиям.
Я полагаю, что наш обмен мнениями весьма плодотворен. То ли здесь аура такая, то ли Волга, Кама на нас влияют, я полагаю, что это лучший семинар-совещание среди тех, которые мы уже проводили. Давайте подведем итоги.
Вы, как председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, делаете большую, огромную работу, важное дело, которое требует поддержки, одобрения и развития. Это ваша заслуга, потому что именно в регионах находятся избирательные комиссии, находятся избиратели, а не на Большом Черкасском переулке. Именно ваша работа подводит к тому, что российская избирательная система является лучшей избирательной системой в мире, я в этом глубоко убежден. Большое вам спасибо. Эти традиции надо сохранять, и давайте с этим согласимся.
Мы с вами обсуждали актуальные проблемы избирательного права, практики, организации проведения выборов. В разговоре приняли участие не только профессионалы, организаторы выборов, но и представители политических партий, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации, средств массовой информации, молодежных движений, в полном составе члены Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. Завтра в газетах мы прочтем, что о нас напишут. Анатолий Алексеевич подберет дайджест и нам потом его покажет, что о нас написали, как нас оценили.
Давайте выразим общее мнение, что благодаря такому активному участию, наше совещание удалось. Мы обсудили важные проблемы, не на все из них найдены ответы. Возможно, это сделаем в будущем.
О чем еще я бы Вас попросил? Прежде всего изучить все инновации в законодательстве. Более того, научить ваших подчиненных, и субъектовые комиссии и территориальные, и участковые избирательные комиссии по мере этапа их формирования. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в помощь избирательным комиссиям тиражом в 50 тысяч экземпляров издала текст Конституции Российской Федерации с учетом поправок. В настоящее время идет рассылка. Возможно, кто-то уже получил. В конце года мы планируем издать тексты федеральных законов об основных гарантиях и о политических партиях. Но в режиме он-лайн эти тексты обновляются на сайте ЦИК России, поэтому в рубрике «Законодательство о выборах» вы можете всегда найти самые свежие тексты этих и других законов по мере того, как законодатели принимают эти законы.
Я попрошу вас обязательно проинформировать о нашем совещании высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, президентов, губернаторов, глав правительств, проинформировать спикеров законодательных органов государственной власти ваших регионов, потому что мы делаем вместе общее дело, и именно исполнительная и законодательная власти формируют избирательные комиссии. Это наше общее дело.
Я должен сказать, что мы должны еще раз выразить благодарность руководству Республики Татарстан, руководству города Казани. И особенно огромнейшую благодарность Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, которая взяла на себя основную тяжесть организации нашего мероприятия. А нашему Председателю Центральной избирательной комиссии давайте все хором скажем большой русский «р?хм?т».