В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): В присутствии губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова, к которому я испытываю глубокое уважение, приношу благодарность за предоставленную возможность ЦИК России провести совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, поэтому мы рассматриваем проведение совещания как совместное мероприятие, организованное ЦИК России при активной поддержке Московской области и представительство Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
Такие совещания пройдут во всех семи федеральных округах Российской Федерации. Уже состоялось подобное совещание в Томске. Планируются проведения совещаний в Северо-Западном и других округах.
У совещания несколько целей. Первая – комментарий к нововведениям в избирательное законодательство в связи с реализацией законодателями положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году. Реализация положений, на мой взгляд, завершена в рекордные для России сроки. В процессе создания законопроектов были учтены мнения и предложения представителей ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
Вторая цель заключается в следующем. Как только завершился Единый день голосования 1 марта 2009 года, мы начали подготовку к проведению следующего Единого дня голосования – 11 октября 2009 года. По предварительным сведениям, в этот день на территории Российской Федерации планируется провести более 7,4тысячи избирательных кампаний по выборам глав и депутатов муниципальных образований, в ходе которых будет избрано свыше 2,6 тысячи глав городских округов, муниципальных районов и поселений, а также замещено около 41,5 тысячи депутатских мандатов.
Третья цель – мы также приступили к материально-технической и нормативно-информационной подготовке к федеральной избирательной кампании 2011 года – выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. За оставшиеся два года нам предстоит проделать значительную работу по обеспечению всех необходимых условий для голосования (помещений для голосования, технологического оборудования избирательных участков), с тем чтобы провести следующие выборы в Государственную Думу на высоком организационном уровне и высокой явке избирателей Российской Федерации.
Вот каковы цели совещания, на котором присутствуют все председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа.
А теперь мне хотелось бы предоставить слово губернатору Московской области. Пожалуйста, Борис Всеволодович.
Б. ГРОМОВ (губернатор Московской области): Спасибо, Владимир Евгеньевич.
На сегодняшнем совещании мы рассматривали подготовку к таким масштабным по объему выборам, которые состоятся, в частности, в Московской области в октябре текущего года. У нас 301 муниципальное образование участвует в выборах разного уровня. Кандидатами на выборах будут тысячи человек, большая часть из которых будет баллотироваться в депутатский корпус органов местного самоуправления Московской области. Ожидается выдвижение новых кандидатов, в том числе и от общественных организаций, которые будут работать совместно с партиями. Как подчеркнул глава региона, эффективность работы будет зависеть от активности самих партий. Из уже прозвучавших сегодня на совещании выступлений можно было почерпнуть много информации, которая, безусловно, пригодится организаторам выборов. Меняются избирательное законодательство, требования к организации и проведению выборов, очень важно не допустить нарушения законодательства, провести выборы на высоком уровне, учесть избирательные права наших граждан. Это основные задачи. На это и нацелено сегодняшнее совещание. Мы благодарим Владимира Евгеньевича за то, что такое совещание проходит на территории Московской области.
В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): Спасибо. Слово предоставляется заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Антону Юрьевичу Федорову. Сегодня он прочитал приветствие от имени полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Георгия Сергеевича Полтавченко. Пожалуйста.
А. ФЕДОРОВ (заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе): Хочу поблагодарить Центральную избирательную комиссию Российской Федерации за информативное совещание. Мы активно работали с избирательными комиссиями Центрального федерального округа во время проведения федеральных избирательных кампаний и продолжаем тесно сотрудничать в настоящее время. Сегодня были затронуты очень актуальные темы: вопросы изменения избирательного законодательства и деятельности избирательных комиссий. Думаю, что каждый участник совещания смог почерпнуть для себя много нового и интересного. Спасибо.
В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): Спасибо вам, уважаемые коллеги. Пожалуйста, вопросы.
А. ИВАЩЕНКО (Интерфакс): Владимир Евгеньевич, планируется ли ваш визит в Кисловодск и как вы оцениваете ситуацию с покушением на исполняющую обязанности мэра города-курорта Кисловодска – кандидата на пост главы администрации Наталью Луценко?
В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): После этой пресс-конференции я выезжаю в аэропорт и сегодня в течение вечера и ночи буду работать в Минеральных Водах и Кисловодске. Всю остальную информацию озвучу по приезде в Москву.
Представитель телеканала «Московия»: Борис Всеволодович, на прошедших выборах была возможность использовать партийные списки для голосования. Насколько эта система была интересна?
Б. ГРОМОВ (губернатор Московской области): Я воспринимаю эту систему голосования со знаком плюс. По прошествии работы областной Думы и выборов 1 марта 2009 года я убедился, что эта система эффективна во всех отношениях, она дает возможность добиваться очень хорошего результата тем органам власти, которые вписаны в эту систему.
Н. ГОНЧАРОВ (ИТАР–ТАСС): Владимир Евгеньевич, я хотел бы попросить вас более подробно рассказать, какой вы вкладываете смысл в слова, когда говорите, что уже началась подготовка к федеральной избирательной кампании 2011 года.
В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): Прежде всего, это материально-техническое обеспечение: подготовка помещений для голосования, подготовка транспортных средств. То есть то, что мы раньше делали примерно за полгода до дня голосования, сейчас ради того, чтобы уложиться в определенные средства и провести выборы максимально качественно, мы готовим заранее. На протяжении оставшихся двух лет в значительно лучшем состоянии будут помещения для голосования, на избирательных участках будет находиться новое оборудование, равномерно распределенное по всем регионам.
Мы недавно подписали соглашение о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов. Одним из важных направлений работы является проверка технического состояния избирательных участков, оснащение участковых избирательных комиссий, проводящих досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях, необходимыми дополнительными приборами связи и техническим оборудованием.
Совершенствуются системы передачи информации.
Идет подготовка и переподготовка кадрового состава избирательных комиссий. Также мы организуем проведение так называемой школы молодого кандидата.
Одним словом, планируется огромный объем работы, который предстоит выполнить до 2011 года.
Н. РОЖКОВА (газета «Время Новостей»): Сейчас много говорится о методах подсчета голосов и о соответственном распределении мандатов, можете ли вы прокомментировать подобные высказывания?
В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): Прежде всего стоит сказать, что любой метод распределения мандатов – это математическая задача. Полностью совершенного метода нет. С точки зрения математики, по методу, который не совсем правильно называют империале, при небольшом количестве мандатов и при большом разрыве между политическими партиями или кандидатами будет большое отличие при распределении депутатских мандатов.
На муниципальных выборах 1 марта 2009 года список кандидатов набрал семь процентов, но по методу империале не получил мандат. Решается эта проблема очень просто – введением норм (неразборчиво).
Н. РОЖКОВА (газета «Время Новостей»): Действительно ли вы, Владимир Евгеньевич, выступаете за отмену влияния 94-го федерального закона на определенные компетенции избирательных комиссий?
В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): Да, действительно. Одним из важнейших условий проведения голосования является отпечатанная и доставленная вовремя в избирательные комиссии избирательная документация, в том числе избирательные бюллетени. Так вот, в рамках действия 94-го закона невозможно гарантировать стопроцентное исполнение обеспечения избирательной документацией организаторов выборов. У нас есть конкретные факты, когда мы чудом избегали срыва федеральных избирательных кампаний. Мы настоятельно просим законодателей подумать над тем, чтобы изготовление избирательных бюллетеней было выведено из-под действия 94 Федерального закона.
Цены на изготовление избирательных бюллетеней известны, фиксированы, но не стыкуются сроки выделения финансовых средств и сроки изготовления избирательных бюллетеней. Вот допустим, фирма по каким-то причинам не выполнила заказ на изготовление избирательных бюллетеней и исчезла, что тогда делать?
Т. ВИНОГРАДОВА (ИА «РБК»): У меня вопрос к Борису Всеволодовичу. Многие граждане России обеспокоены растущей безработицей. Как обстоят с этим дела в Московской области?
Б. ГРОМОВ (губернатор Московской области): К нашему счастью, уровень безработицы в Московской области не очень высок. Уровень безработицы в Подмосковье сейчас составляет 1,43 процента. Мы обнаружили, что за последние две недели уровень безработицы снижается. Как и предполагалось, снижение началось после майских праздников, а сейчас проходит период стабилизации.
Н. ГОНЧАРОВ (ИТАР–ТАСС): Антон Юрьевич, не могли бы вы рассказать, как проходит подготовка к предстоящим выборам в Центральном федеральном округе?
А. ФЕДОРОВ (заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе): На совещании обсуждаются основные вопросы подготовки к предстоящим выборам. Очень активно обсуждалась тема изменения в избирательном законодательстве. И я думаю, что сейчас уже идет подготовка технического обеспечения проведения выборов.
В. ЧУРОВ (Председатель ЦИК России): Коллеги, мы завершаем нашу пресс-конференцию. Спасибо за участие в пресс-конференции и ваши вопросы