Еще раз добрый день, уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич Медведев определил демократические принципы как наднациональные, а по сути, глобальные в современном мире. При этом очевидно, что применение демократических принципов при формировании государственной власти, формировании государственности суверенного государства имеет в каждой стране свои национальные особенности, то, что мы называем построением суверенной демократии. Недавно в своем выступлении перед студентами Высшей школы экономики Президент Соединенных Штатов сформулировал этот тезис практически теми же самыми словами, что и Дмитрий Анатольевич Медведев.
Андрей Николаевич Косилов очень правильно отметил, что российская избирательная система в настоящее время унифицирована, но при этом каждый субъект Российской Федерации, каждая губерния имеют свои особенности, которые учитываются при организации избирательной кампании. Я начал сегодняшнее утро со встречи с Избирательной комиссией Челябинской области и в том числе со встречи с представителями Оренбургского казачьего войска. В казачьем войске есть свои традиции и формы выборов на казачьем круге. Это одна из маленьких особенностей, которые присущи данному региону России, которая показывает, что, унифицируя избирательную систему, мы ни в коем случае не отказываемся от уникальных возможностей и учета местных традиций и тех новых разработок, которые внедряются в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации. Сегодня я с большим удовольствием ознакомился с сайтом Челябинской избирательной комиссии, специально посмотрел, и я думаю, что мы в дальнейшем будем кое-что заимствовать с сайтов субъектов Российской Федерации.
Вы знаете, что этот год для избирательной системы России очень важен. Реализованы предложения, сформулированные Дмитрием Анатольевичем Медведевым в прошлогоднем послании, внесены изменения в избирательное законодательство. Они не носят кардинального революционного характера. Это плановая эволюция некоторых вопросов организации избирательных процессов. Среди них есть нормы, которые, по сути, практически не оказывают влияния на нашу текущую деятельность. Очень важные для страны изменения сроков конституционных полномочий Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы на нашей работе с вами практически никак не сказываются. Мы проводили выборы раз в четыре года, теперь будем проводить раз в пять и шесть лет, тем более что мы с вами проводим, по сути, федеральную кампанию теперь два раза в год ежегодно в единые дни голосования в марте и в октябре. Обеспечение гарантий представительства в Государственной Думе интересов избирателей, проголосовавших за партии, набравшие менее 7 процентов, но более 5 процентов голосов, является для нас с вами технической задачей внесения некоторых изменений в специальное программное обеспечение под эгидой Михаила Анатольевича Попова – руководителя Федерального центра информатизации при ЦИК России, а также представляет определенную задачу для члена избирательной комиссии Валерия Александровича Крюкова, который у нас отвечает за все способы подсчета и распределения мандатов.
Вопрос о представлении Главе государства предложений по кандидатурам на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от партии, получившей наибольшее число голосов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, тоже от нас никаких дополнительных усилий не требует, потому что все эти данные заносятся в соответствующий итоговый протокол по выборам и предоставляются по первому требованию всем желающим.
Отмена избирательного залога при проведении выборов для нас с вами означает, что уходят в небытие только народившиеся новые противоправные технологии, связанные с понятием залога. Я напомню вам, что это попытка скомпрометировать кандидата и подставить его под решение об отмене регистрации путем посылки пожертвований от несовершеннолетних и граждан зарубежных государств или путем внесения некоторых неточностей в банковские документы. Теперь, поскольку залога нет, а эта технология применялась при формировании фонда, из которого платится залог, то нет и такой проблемы.
Поэтапное снижение количества подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов для участия в выборах депутатов Государственной Думы ничуть не облегчает и не усложняет нашу с вами работу, потому что не влияет на изменение методики проверки, а улучшать качество данной методики и проверки – это наша с вами текущая задача, которая была, есть и будет.
Формирование Совета Федерации на новой основе накладывает на нас некоторые обязательства максимально точно работать со списком лиц, допущенных к распределению и получивших мандаты всех уровней. В частности, я обращу ваше внимание на такую печальную, к сожалению, проблему, а именно: своевременное исключение из списков лиц, допущенных к распределению мандатов или потенциально допущенных к распределению мандатов, которые ушли из жизни. Вот недавно мы приняли такое решение по поводу ушедшего из жизни губернатора Игоря Есиповского. Он находится в списке кандидатов, потому что мы с вами будем представлять список кандидатов в депутаты всех уровней, которые могут претендовать на должность членов Совета Федерации.
Минимальное снижение количества членов организации, требуемое для регистрации новых политических партий, тоже нас никак не затрудняет, так как эти данные мы получаем из Министерства юстиции по количеству зарегистрированных партий как в регионе, так и в целом по Российской Федерации. То, что представительный орган муниципального образования получил право по инициативе его депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации отправлять главу этого муниципального образования в отставку, есть не что иное, как возвращение к базовым европейским, мировым принципам организации местного самоуправления. Вы знаете, что на уровне местного самоуправления не применяется принцип разделения властей, то есть этот принцип заканчивается на уровне органов государственной власти в субъекте Российской Федерации. И вертикаль государственной власти опирается на горизонталь местного самоуправления. Но это правило означает, что мы должны все большее внимание уделять организации выборов в органы местного самоуправления.
Иногда мои коллеги ссылаются на то, что 131-й закон выводит избирательные комиссии муниципальных образований из общей системы формирования и функционирования избирательных комиссий. Пожалуйста, посмотрите внимательно все законодательство Российской Федерации в его, как говорят философы, совокупности. И тогда вы поймете, что 131-й закон не препятствует осуществлению нашего с вами контроля (и жесткого плотного контроля) за деятельностью избирательных комиссий муниципальных образований с точки зрения соблюдения законодательства Российской Федерации. Еще раз подчеркну, что значение органов местного самоуправления постоянно увеличивается и это подчеркивается еще и тем, что теперь общественные объединения или структурные подразделения вправе предлагать кандидатуру в список кандидатов, выдвинутых политической партией на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. Новые серьезные полномочия и обязанности возлагаются на нас в связи с предоставлением парламентским партиям гарантий равного освещения своей деятельности в государственных средствах массовой информации.
Завершается обсуждение порядка и методики учета эфирного времени. В ближайшее время вы получите очередной проект. Вы знаете, что он располагается на нашем интернет-сайте, прошло его обсуждение и с политическими партиями. Предварительно могу сказать, что многие предложения политических партий и ваши уже учтены в разрабатываемом документе. Естественно, мы не можем сделать документ, выходящий за рамки принятого закона, поэтому не можем согласиться с предложениями внести уже сейчас учет не только количественных, но и качественных характеристик, тем более что эти качественные характеристики весьма и весьма расплывчаты, это общемировая дискуссия на данную тему. Вы знаете, что наиболее радикальный подход у США, где разрешено вообще все, и есть американская поговорка, которую очень любит Познер: «все, что не некролог, то реклама», поэтому когда одному кажется, что про него сказали плохо, всем остальным может показаться, что его похвалили. Это очень субъективный критерий, и закон не предусматривает в настоящее время качественного анализа информации о политических партиях.
Второй момент – это то, что мы планируем договориться с Челябинским ГТРК, который в настоящее время в соответствии с законодательством является единственным объектом контроля по предоставлению максимально полной информации, в том числе по эфиру их региональных подразделений. Если нам удастся окончательно с ними договориться, то это означает, что с вас будет снята значительная нагрузка по непосредственному отслеживанию эфира региональных подразделений, а будет лишь выборочный контроль. Это соответствует большинству ваших предложений, поступившим к нам при обсуждении проекта порядка и методики учета.
Понятно, что с 1 сентября мы с вами впервые будем проводить эту работу. Ясно, что могут быть какие-то замечания, дополнения, предложения, которые мы, как обычно, с вами сформулируем и передадим в законодательные органы, в органы, обладающие правом законодательной инициативы. Да, еще хотел бы несколько вопросов.
Видеоряд. Обсуждается вопрос о том, что будет вестись и учет видеоряда, не только звукового ряда, титров, но если лицо выступает на фоне ясно читаемой символики либо официально сокращенного или полного названия политической партии, то это также будет учитываться. Если человек выступает на фоне явно читаемого названия партии или официально зарегистрированного символа партии, то есть того, что употребляется в бюллетене, тут ничего нового выдумывать не надо, это будет учитываться. Если он выступает на фоне государственной символики или на фоне символики Законодательного Собрания и в титрах своего выступления не употребляет названия фракции партии, то это не идет в зачет, он выступает как лицо, замещающее государственную должность. Причем это относится ко всем лицам, замещающим государственную должность на федеральном уровне и в субъекте Российской Федерации, то есть ко всем депутатам Государственной Думы, ко всем членам Совета Федерации, ко всем депутатам законодательных собраний, а не только к руководящему составу. Читайте закон – все, кто замещает государственные должности, обязаны информировать избирателей о своей деятельности, имеют право выступать по государственным вопросам, если при этом не упоминается название партии, фракции. Эта деятельность напрямую связывается с партийной деятельностью или деятельностью фракции, тогда это, естественно, подлежит учету.
Между прочим, это очень важная новация. И я хотел бы еще раз подчеркнуть, что мы относимся к этому как к первому шагу. Если в дальнейшем законодатели придут к выводу о необходимости расширения данного направления работы, то мы, соответственно, будем расширять наши с вами возможности в этом плане.
Какие еще нововведения, не принятые пока, сейчас обсуждаются? Идет, что называется, преднулевое или нулевое обсуждение следующих трех новаций, сформулированных на базе обобщения правоприменительной практики. Это вопросы внедрения и законодательного оформления дистанционного способа голосования на труднодоступных удаленных участках и такого же голосования для граждан, находящихся за рубежом. Речь идет примерно об одном проценте избирателей, 10 процентах избирательных участков и более чем 10 процентах наших затрат. Соответственно, какие это дистанционные методы? Те дистанционные методы, которые апробированы или будут апробированы и получат, скорее всего, международный сертификат.
Через неделю в Вене состоится соответствующий семинар ОБСЕ, он собирается по инициативе Российской Федерации, одной из основных его тем будет начало работы по выработке системы международной сертификации электронных способов голосования, как дистанционных, так и недистанционных. Могу сказать, что пока мировое сообщество, за исключением отдельных организаций, пришло к выводу, что именно электронные способы голосования обеспечивают наилучшие способы проверки, прозрачности результатов процесса голосования и при дальнейшем совершенствовании позволят каждому избирателю, но только ему самому убедиться в том, что его голос правильно засчитан. Вы знаете, что обычные, бумажные способы голосования никоим образом не позволяют это сделать.
Вторая новация, которая сейчас обсуждается, как мне известно, в законодательных и исполнительных органах власти, это формирование избирательных комиссий муниципальных образований.
И третья новация, о которой здесь уже сказал уважаемый Юрий Раифович Карликанов, это вопрос об императивности мандатов. ЦИК России принимает в этой дискуссии минимальное участие. Вы знаете, что после распределения мандатов наша функция ограничена – мы только передаем мандат в соответствии с законодательством, хотя могу сказать, что недавно у меня случился следующий прецедент. Руководитель одной уважаемой парламентской партии прислал мне письмо с просьбой разобраться в деятельности одного из депутатов своей фракции. Вероятно, Центральная избирательная комиссия пользуется уже таким заслуженным авторитетом, что нас хотят привлечь и к решению внутрифракционных вопросов. Я вежливо ответил, что это вне компетенции комиссии, но сам по себе факт такого обращения к нам достаточно символичен.
Технические новшества в избирательном процессе. Об этом здесь будут много говорить, поэтому эту часть своего доклада я исключу и остановлюсь на тех задачах, которые мне представляются актуальными в связи с подготовкой выборов всех уровней, и прежде всего выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, которые состоятся в 2011 году, и выборов Президента Российской Федерации, которые состоятся в 2012 году.
Первое. Это материально-техническое обеспечение, подготовка к выборам. Мои коллеги написали в проекте моего доклада такие слова: «предстоящие федеральные избирательные кампании мы вынуждены проводить в условиях жесткой финансовой дисциплины». Сниму премию за следующий квартал за такие слова. Не ВЫНУЖДЕНЫ проводить в условиях жесткой финансовой дисциплины, мы ОБЯЗАНЫ проводить любые кампании в условиях жесткой финансовой дисциплины. Наша с вами система не подвержена никаким кризисам и не может быть им подвержена потому, что она формирует органы государственной власти, государственность. Но жесткая финансовая дисциплина – это наша обязанность. Между прочим, в этом плане у нас есть все возможности. Мы сейчас с вами на самом деле уже месяц как должны готовиться к федеральной кампании 2011–2012 года. У нас есть все необходимые соглашения с министерствами и ведомствами Российской Федерации, мною передан уже Владимиру Владимировичу Путину проект соответствующего постановления Правительства Российской Федерации о плановой подготовке. В течение двух лет в рамках текущего финансирования и нас, и государственных органов исполнительной власти, которые по закону обязаны заниматься материально-техническим обеспечением выборов, мы должны с вами привести в порядок все участки, все помещения для голосования. При этом помещения для голосования должны быть в гораздо лучшем состоянии, чем в 2007–2008 годах.
Я постоянно поднимаю этот вопрос. У нас с вами есть соглашение с МЧС о комплексной работе и по транспорту, и по помещениям. Только что избирательница выиграла судебное дело против школы, в которой был организован избирательный участок 1 марта, придя на который она упала, поскользнувшись, и получила травму. 25 тыс. рублей теперь со школы снято. Мы хотим таких инцидентов? Мы не хотим таких инцидентов. Поэтому все должно быть проверено. Инвалид, который приехал на коляске к избирательному участку и на него не попал, точно так же имеет все шансы выиграть судебный процесс. Инвалид или лежачий больной, который подал заявку на голосование на дому и к нему не пришли, стопроцентно выигрывает судебный процесс. Мне иногда говорят: вот, у вас растет число голосований на дому. Да, оно будет расти. Потому что мы должны прийти на дом к каждому, кто этого хочет, имеет для этого основание и подал заявление в установленном законом порядке. Но мы вместе с органами социальной защиты, вместе с органами власти, с общественными организациями, прежде всего с общественными организациями инвалидов, должны продолжать работу по информированию этой категории избирателей о предоставляемой им законом возможности. Еще раз подчеркну: избиратель для нас главный участник любой избирательной кампании. И любые предложения, от кого бы они ни исходили, если они направлены на ограничение конституционного права голосовать, являются незаконными и не подлежат удовлетворению. Избиратель – главный участник избирательной кампании. Поэтому продолжаем работу со студентами, никакого принуждения, естественно. Более того, в нашей работе с вузами мы должны обязательно делать упор на то, что никто не имеет права под угрозой не поставить зачет или каких-то иных санкций, но обязаны проинформировать и обязаны знать, где проживает студент, и обязаны создавать условия для реализации его конституционного права.
Командированные. Напомню, что наша с вами обязанность, и транспортные организации идут нам навстречу, если не идут, жалуйтесь на них, так как и с Якуниным, и с Министерством транспорта у нас полное согласие. На участке на железнодорожных вокзалах, на узловых станциях, в аэропортах, в речных портах, там, где поток командированных, там, где экипажи выходят на берег, все это организуется в соответствии с законом. Могу вам сказать, что во время прошлой федеральной кампании посещение международными наблюдателями наших избирательных участков, открытых на вокзалах, произвело на них неизгладимое впечатление: великолепный порядок, который там был организован, жесткий контроль за тем, чтобы там голосовали только те категории избирателей, которым положено. Многие из них заимствовали этот опыт в странах, в которых выборы состоялись после наших федеральных. Эта наша практика была также в полной мере реализована.
Информирование избирателей. У нас есть два года, и уже сейчас можно готовить целый ряд информационно-разъяснительных материалов, видеоматериалов, аудиоматериалов для федеральных кампаний 2011–2012 годов.
Разъяснение порядка подсчета голосов. Между прочим, обращаю ваше внимание: показывайте то, чего не видит на участке сам избиратель. Что вы делаете, когда избирателя нет на участке? Вот, показывайте, рассказывайте, играйте со студентами, со школьниками, чтобы они видели вашу и нашу с вами работу изнутри. Это очень способствует увеличению доверия.
Работа с партиями, с партийными организациями. После избирателя на втором месте по важности – это партии и их кандидаты. Нужно создавать все условия для плодотворной в рамках законы работы партии по подготовке ее кандидатов. В ближайшее время мы предоставим вам возможность получить экземпляры «школы молодого кандидата» и довести ее до сведения всех партий. Мы готовим такой учебный курс. Потому что мы с вами заинтересованы в том, чтобы кандидаты были хорошо подготовлены, чтобы они знали все процедуры, включая, кстати, и процедуру обжалования наших с вами решений, процедуру подачи на нас с вами в суд. Все это будет в учебном курсе. Но также будут и конкретные разъяснения, как он должен регистрироваться и какие документы должен собирать, то есть мы сталкиваемся с тем, что далеко не во всех партиях, да практически ни в каких партиях эта работа на планомерной основе не ведется. Мы хотим помочь здесь партиям, с тем чтобы они не совершали ошибок, которые просто определяются незнанием закона, незнанием процедуры, незнанием нормативных документов. Вы видите, что уже два года все важнейшие решения, все важнейшие проекты документов Центральная избирательная комиссия широко и гласно обсуждает со всеми партиями, зарегистрированными в Российской Федерации. При Председателе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации действует специальная экспертная группа из представителей партий, представителей бывших и нынешних членов ЦИК России с правом совещательного голоса. И между прочим, могу вам сказать, что доклады, которые делают члены экспертной группы, мы регулярно размещаем на нашем сайте, обратите на них, пожалуйста, внимание. И по вопросам финансирования избирательных кампаний, и по вопросам охраны авторских прав, включая авторские права кандидатов партий, а вы знаете, что в ходе избирательной кампании производится достаточно много объектов защиты интеллектуальной собственности. Как с нашей с вами стороны, так и со стороны партий и кандидатов я приведу известный вам спор по поводу изображения ледокола «В.И. Ленин». Да, две партии между собой поспорили, кому принадлежит изображение ледокола «В.И. Ленин». Или недавно одна из партий использовала образ Сталина в плакатах, несколько раньше начиная агитационную кампанию в одном регионе. Вот, все эти вопросы очень толково обсуждаются и ставятся представителями экспертной группы. Это хороший инструмент работы. Работа с гражданским обществом в Российской Федерации. Как вы знаете, представители общественных организаций допускаются к наблюдению на избирательных участках. Теперь пауза. Мы все с вами знаем закон, который их туда не допускает. Мы знаем, что по закону к наблюдению на избирательных участках допускаются только представители партий кандидатов. Почему я сказал такую неправильную фразу? А потому что в том числе и в новом законодательстве о выборах в органы местного самоуправления прямым текстом сказано, что общественные организации вправе заключать соглашения с политическими партиями и работать на выборах совместно с ними. Соответственно, когда мне говорят, что у вас там зажимают демократию, представителей гражданского общества не пускают на участки, я говорю: в Российской Федерации на федеральных выборах участвуют примерно около 1 миллиона наблюдателей. Ни у одной партии, ни у одной гражданской организации нет такого количества подготовленных людей. Значит, партии заинтересованы в этом и как губка вбирают всех мало-мальски подготовленных людей из гражданского общества для наблюдения на избирательных участках. Поэтому подготовка наблюдателей должна и может производиться как в рамках политических партий, так и в рамках гражданских организаций, общественных организаций, организаций гражданского общества. И просьба всячески помогать подготовке наблюдателей на выборах. Без наблюдателей не будет эффективно работать «горячая линия» Общественной палаты, не будет эффективно работать «горячая линия» избирательных комиссий, а это две главных системы общественного контроля за голосованием. Они гораздо более эффективны, чем любые формы так называемого параллельного подсчета. Ну, вы знаете, что одна из парламентских партий постоянно ведет так называемый параллельный подсчет по протоколам избирательных участков. Ведет-ведет, ведет-ведет и, как только достигает репрезентативной выборки протоколов, перестает вести и убирает информацию с сайта. Почему? Потому что, как только достигается репрезентативная выборка, тут уже результаты в десятых долях процента совпадают с официальными.
Но я еще раз хочу подчеркнуть, что любые так называемые параллельные подсчеты (они же никак не контролируются, они имеют ничтожную достоверность по сравнению с официальной системой подсчета, многократно проверяемой и перепроверяемой) примерно так можно охарактеризовать: «Версаче» с Черкизовского рынка. Вот что такое параллельный подсчет, попытки организовать параллельный подсчет. Соответственно, и избирателю надо разъяснять, что, если мы с вами наш подсчет предоставляем всем открыто и гласно, его трижды проверяют, Сколько у нас – восемь контрольных соотношений, Михаил Анатольевич? Одна из самых сложных систем верификации подсчетов в мире. Кто же проверяет, считает параллельно?
Вот я знаю, например, такой способ. В одной из стран при подготовке «оранжевой революции», «оранжевых событий» был применен такой подход, такая методика раскачивания ситуации. За результаты проведенного подсчета были выданы результаты телефонного опроса избирателей, даже не опроса, а по телефону звонили неизвестно какому количеству, неизвестно, с какой выборкой, и спрашивали: ты за кого проголосовал? И это выдали за реальный подсчет. Естественно, что это не более чем методика раскачивания, обострения политической ситуации. Это одна из стран, кстати, не СНГ, пример которой я привел. Поэтому, коллеги, максимальное привлечение наблюдателей, максимальное привлечение партий к контролю за официальным подсчетом голосов. Этому будет служить и оснащение 10 процентов участков веб-камерами, которые будут показывать процедуру подсчета голосов на участках в режиме он-лайн. Ваши соседи в Томской области применили на последних выборах 1 марта эту систему – никаких претензий! Любой может проверить явку, там как веб-камера смотрит на дверь, то есть ни в коем случае не попадают в поле зрения кабины и ящик для голосования. Дальше – закрывается участок, камера переориентируется на стол, куда высыпают бюллетени, где производится подсчет голосов. Вся информация выводится в Интернет в режиме он-лайн. Азербайджан такую систему применил – никаких претензий ни по явке, ни по подсчету. И мы с вами будем ее использовать в 2011 году. Пожалуйста, калькулируйте стоимость установки, все данные – к Михаилу Анатольевичу Попову, опыт – пожалуйста, ваш томский коллега Юсупов может поделиться методикой эксперимента. Естественно, мы не рекомендуем эти камеры равномерно по регионам. В тех регионах, где по предыдущей кампании было больше вопросов по явке, по подсчету голосов, там большее количество участков планируем перевести на такой режим. В регионах, где не было вопросов по явке и по подсчету голосов, будет меньше таких участков, то есть неравномерно распределим, но это будет. Пожалуйста, отрабатывайте эту методику вместе с партиями.
Еще очень важный вопрос – это обеспечение безопасности в день голосования и безопасности всех участников избирательной кампании. Эта методика хорошо отработана. Не забывайте регулярно встречаться, проводить совещания, не забывайте на эти совещания приглашать и представителей политических партий. Опыт тесной работы правоохранительных органов, избирательной комиссии и политических партий свидетельствует: можно достичь идеального взаимопонимания. В тех регионах, где такая работа налажена, никогда не бывает злоключений ни с партийными агитаторами, ни с газетами, никогда не бывает иных противоправных действий и взаимных споров, претензий и т.д., кампания проходит четко и точно в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, естественно, и представители партий, и представители кандидатов не должны допускать нарушения законов. Очередной фильм кинокомпании «Геннадий Иванович Райков и коллеги» (Геннадий Иванович Райков отвечает у нас, среди прочего, и за выпуск учебных фильмов совместно с Министерством внутренних дел), очередной шестой учебный фильм будет посвящен провокационным действиям по нарушению законодательства на участке. К сожалению, материал для этого фильма мы получили в качестве приложения к жалобам некоторых кандидатов. Они сами засняли свои действия на участке, которые после анализа этой видеосъемки в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, в Министерстве внутренних дел носили явные признаки нарушения законодательства с их стороны. Они нам предоставили материал к жалобе, а после тщательного анализа в нем обнаружился учебный материал о том, как нельзя действовать в день голосования, выдавая движение общественного транспорта за подвоз избирателей. В кадре четко виден маршрутный автобус с табличкой маршрута, с кондуктором, с водителем. По несчастью, его маршрут проходит мимо нескольких избирательных участков, и два крутых джипа с тонированными стеклами перегораживают дорогу этому автобусу слева и справа, выводят всех пассажиров, представители кандидата проверяют документы. Этот эпизод обязательно войдет в наш учебный фильм. С другой стороны, вы должны научить партии действовать в том случае, если они подозревают подвоз избирателей, куда обратиться, как собрать доказательную базу, не нарушая закона.
В заключение хочу пожелать нам всем успехов. Ближайшая избирательная кампания у нас 11 октября. 11 октября 2009 года, под предварительным подсчетам, в России состоится более 6 тыс. голосований различного уровня, то есть в два раза больше, чем 1 марта 2009 года. Скорее всего, выборы пройдут в законодательные органы власти в четырех субъектах Российской Федерации: Москве, Марий-Эл, Тульской области, и, возможно, будет еще один субъект. Леонид Григорьевич, назначен уже? Да, они это обсуждают.
Ивлев Л.Г.: В принципе, по срокам уже вышли за пределы назначения выборов, но мы можем иметь прецедент, если будет досрочное сложение полномочий представительным органом. Тогда сроки избирательной кампании сокращаются на одну треть.
Чуров В.Е.: Спасибо, уважаемые коллеги, я завершил свое выступление.
Слово Ивлеву Леониду Григорьевичу – заместителю Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.