Спасибо. Уважаемый Владимир Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Позвольте в первую очередь поприветствовать всех здесь собравшихся от имени полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Николая Александровича Винниченко, который в связи с необходимостью исполнения служебных обязанностей не смог принять личное участие в совещании, но, полагаю, что мероприятие, которое сегодня Центральная избирательная комиссия проводит в Челябинской области и в Уральском федеральном округе, даст серьезный импульс для дальнейшего эффективного осуществления функций как со стороны избирательной комиссии, так и со стороны тех людей, которые профессионально занимаются вопросами внутренней политики в рамках субъектов федерации или на уровне местного самоуправления.
Позвольте сказать несколько слов, характеризуя текущую ситуацию и те задачи, которые, на наш взгляд, необходимо выполнить в рамках реализации положений Послания Президента Российской Федерации. Мы с вами видим, что в течение года федеральное законодательство претерпело существенные изменения, избирательная система формируется и совершенствуется, появляются новые возможности, связанные в том числе с защитой прав и обеспечением интересов малых партий, которые функционируют, но не представлены в федеральном парламенте сегодня. Мы вместе с полномочным представителем Президента Российской Федерации некоторое время назад провели встречу с представителями этих малых партий в Уральском федеральном округе. Состоялся очень серьезный разговор, по итогам которого было сформулировано предложение, я вношу его, может быть, даже на некое обсуждение в контексте сегодняшних выступлений о целесообразности и необходимости разработки модельных законов аналогичного порядка для их реализации непосредственно в субъектах Российской Федерации. У нас с вами в марте будущего года пройдут три крупные избирательные кампании регионального уровня. Это выборы в Государственную Думу Ямало-Ненецкого автономного округа, выборы в Курганскую областную Думу и выборы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области. Полагаю, нам с вами было бы целесообразно подумать и рассмотреть возможности создания таких единых модельных законов и методик по примеру федерального законодательства в части развития действующей избирательной системы на территориях региона. Это первое, что хотелось бы отметить.
Второй момент, на наш взгляд, очень важный. Уроки избирательных кампаний 2008–2009 годов показали, что постепенно наши избиратели привыкают и входят в режим той системы, которую мы с вами сформировали, то есть два единых дня голосования в течение года: осенью и весной. Эта система становится понятной и принимается населением. Мы считаем необходимым продолжать системную разъяснительную работу для того, чтобы люди просто понимали, что от их присутствия на избирательных участках зависит очень много. Опыт работы в этом плане разъяснительный, и я бы обратил особое внимание на опыт работы, накопленный в Ямало-Ненецком округе, в Ханты-Мансийском округе, здесь, в Челябинской области. И с этой точки зрения, на мой взгляд, было бы очень важным, опять же в качестве предложения, более активное использование возможности неполитического сектора гражданских институтов, общественных организаций, действующих на территориях. Я хочу сказать, что опыт подготовки и проведения местных выборов в октябре 2008 года и в марте 2009 года показал, что институт так называемого общественного контроля, который является в том числе и формой привлечения и расширения интереса людей к избирательным процессам, себя оправдал. Я думаю, что председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в своем выступлении скажет несколько слов об этой системе. Она очень эффективна и показательна. Работа в этом направлении очень активно ведется в Челябинской, Свердловской, Курганской областях. Полагаю, что эту систему также надо развивать. Мы понимаем, что в отличие от системы наблюдателей, которые действуют в рамках собственно выборов, общественный контроль позволяет стать системой обратной связи и поможет избирательным комиссиям, иным уполномоченным органам существенно расширить возможности диалога с населением, а значит, повысить интерес, доверие людей к нашей избирательной системе.
В заключение я хотел бы сказать о том, что прошедшие выборы показали, что, конечно, есть механизмы и необходимость дальнейшего формирования и развития законодательства в выборах всех уровней. Наверное, все присутствующие знают о тех проблемных вопросах, которые возникли в Сысертском районе Свердловской области. Очевидно, председатель Избирательной комиссии Свердловской области Владимир Дмитриевич Мостовщиков об этом скажет подробнее. Выборы состоялись, судебные разбирательства тоже. Сегодня у нас не вызывает сомнения фамилия руководителя региона, который избран и вступил в должность. Вместе с тем нам всем необходимо еще раз проанализировать, в чем наши недоработки, какие есть скрытые механизмы, которые необходимо было бы с точки зрения законодательства еще раз посмотреть, чтобы нам в дальнейшем не повторять подобных драматических и достаточно сложных ситуаций, с которыми мы столкнулись по итогам выборов в марте 2009 года в Сысертском районе Свердловской области. Вместе с тем полагаю, что в основном избирательная система в Уральском федеральном округе работает эффективно, и надеюсь, что по итогам сегодняшнего разговора будет подготовлен конкретный план мероприятий, который все мы должны будем выполнить и выйти на выборы 2011–2012 годов во всеоружии и полной готовности. Хочу пожелать всем удачи. Большое спасибо.
Ивлев Л.Г.: Спасибо, Борис Анатольевич! Уважаемые коллеги, мы с вами находимся на Южном Урале, на территории Челябинской области, и я с удовольствием предоставляю слово исполняющему обязанности губернатора Челябинской области Косилову Андрею Николаевичу.