Уважаемый Владимир Евгеньевич! Уважаемые участники совещания! Мы рады принимать вас на нашей гостеприимной уральской земле. Для нас это большая честь и не меньшая ответственность. Мы прекрасно понимаем, что решение провести это совещание на нашей территории ко многому нас обязывает. В какой-то мере это оценка наших совместных усилий по развитию избирательной системы Российской Федерации.
Избирательным комиссиям России больше 100 лет. У нас в области, на Южном Урале, они впервые были созданы, как и по всей стране, в 1906 году при выборах первой Государственной Думы. С тех пор изменился весь набор условий – социальных, политических, ментальных, но самое главное – изменилось гражданское самосознание. Сегодня мы живем в демократической суверенной стране, строим правовое государство, последовательно укрепляем основы гражданского общества. Качественное обеспечение избирательного процесса на территории Челябинской области – приоритетная задача Правительства и Законодательного Собрания, органов местного самоуправления. Эту задачу мы решаем в тесном взаимодействии с областной, территориальной и участковыми избирательными комиссиями, надзорными, правоохранительными органами, региональными объединениями политических партий и общественными объединениями области. Выборы для нас – это один из основных индикаторов общественных настроений, показатель доверия как к отдельным властным институтам, так и к власти и государству в целом. Поэтому одна из главных наших задач – сформировать все условия для конструктивного и осознанного выбора избирателей. Речь мы не ведем о каких-либо формах административного воздействия на выбор людей, а говорим о том, что в нынешних сложных экономических условиях особенно важно сохранить в обществе атмосферу социального оптимизма, надежды, стабильности и уверенности в завтрашнем дне, атмосферу, которая бы минимизировала градус протестных настроений и, как следствие, протестного голосования.
Челябинская область в течение последних 10 лет является регионом со стабильной общественно-политической и экономической социальной обстановкой. Начиная с 2000 года область постепенно наращивает экономический потенциал, мы практически выполнили задачу удвоения валового регионального продукта, динамично развивалось большинство базовых отраслей экономики. В результате область реально зарабатывала значительные финансовые средства на реализацию социальных программ и инфраструктурных проектов. Это масштабное жилищное, социальное и дорожное строительство. Только в прошлом году по объемам жилья построено более 2 млн 200 тыс. кв. м, чего не было в лучшие советские времена. Это развитие села, газификация. По уровню газификации наши показатели улучшились практически втрое. Развиваются образование, здравоохранение и культура. Даже сейчас в условиях кризиса не заморожен ни один социально значимый проект, ни одна социальная программа. Буквально на днях завершено строительство больницы в Каслинском районе. В ближайшее время будут открыты федеральный центр кардиососудистой хирургии, центр позитронно-эмиссионной томографии в Челябинске, активно идет строительство аналогичного центра в Магнитогорске. Рост реальных доходов, снижение уровня бедности – все это, безусловно, создавало и продолжает создавать соответствующее настроение, потому что мы понимаем, что это не первый кризис и в любом случае это создает нормальное настроение избирателей и, как показатель, в 2008 году явка избирателей на выборы Президента составила практически 70 процентов. Конечно, финансовый кризис осложнил ситуацию в области, нам пришлось урезать часть программ, ибо область сбавила темпы экономического роста и существенно потеряла в доходах, но на реализацию социальных программ только в текущем году направляется свыше 10 млрд рублей, они не секвестрированы, не урезаны, и так будет и впредь. Поэтому губернатор и правительство Челябинской области принимают все меры для того, чтобы не допустить резкого снижения уровня жизни и преодолеть те проблемы, которые сегодня возникли.
Высокий уровень организации выборов на территории области, безусловно, обеспечивается высокопрофессиональной работой областной избирательной комиссии. Об этом прежде всего можно судить по оценкам Центральной избирательной комиссии, и мы с удовлетворением отмечаем, что за все годы нашей работы ни в судебном порядке, ни в плане рассмотрения решений избирательных комиссий Челябинской области на уровне ЦИК ни одно решение не было пересмотрено либо отменено. И это говорит о высоком уровне профессионализма и тесном взаимодействии с Центральной избирательной комиссией.
Наш губернатор Петр Иванович Сумин как высшее должностное лицо субъекта принимает непосредственное участие в формировании областной избирательной комиссии. Вот только сейчас мы обсуждали с Владимиром Евгеньевичем вопрос о том, что вряд ли нужно останавливаться на достигнутом, нужно сделать так, чтобы субъект Федерации, власти региона принимали более активное участие в формировании городских и районных комиссий, чтобы система в целом работала на интересы людей, на общественное развитие, чтобы не допускать проникновения в избирательные комиссии и впоследствии в органы местного самоуправления, в органы представительной власти уровня субъекта Федерации представителей криминалитета. Это одна из ключевых задач, которые мы решали и с еще большей настойчивостью будем решать в предстоящий период.
Должен отметить, что область является одним из регионов, где впервые были внедрены новые технологии в обеспечении избирательного процесса. И я хотел бы подчеркнуть, Владимир Евгеньевич, что мы всегда были готовы и готовы сегодня любые новации Центральной избирательной комиссии Российской Федерации апробировать на нашей территории для того, чтобы находиться на лидирующих позициях в плане новых информационных технологий, работы со средствами массовой информации и реально участвовать в этом процессе. В последние годы к информационному освещению избирательных процессов подключены все наши информационные возможности, имею в виду государственные теле- и радиоканалы и печатные средства массовой информации, частные СМИ, причем и частные, и государственные принимают активное участие в формировании сознания избирателей, их гражданской позиции.
Я хотел бы отметить, что избирательную систему Челябинской области мы рассматриваем как неотъемлемую часть российской системы подготовки и проведения выборов и готовы к реализации тех задач, которые ставит перед нами Президент Российской Федерации, руководство Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в частности, много по этому поводу было сказано в последнем Послании Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации.
В завершение своего выступления еще раз хотел бы, уважаемый Владимир Евгеньевич, поблагодарить Вас и Ваших коллег из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации за предоставленную возможность принимать сегодня совещание такого уровня. Мы рады, что это проходит в Челябинске. Благодарю за внимание, желаю успешного проведения нашего сегодняшнего разговора.
Ивлев Л.Г.: Спасибо, Андрей Николаевич. Слово предоставляется Карликанову Юрию Раифовичу – заместителю председателя Законодательного Собрания Челябинской области.