Уважаемый Владимир Евгеньевич, уважаемые участники совещания! 14 марта 2010 года избиратели области будут выбирать 40 депутатов в областной парламент, более 300 депутатов районных собраний и городских округов, около 2,5 тысячи депутатов представительных органов и глав муниципальных образований. Впервые в истории Калужской избирательной комиссии такие грандиозные выборы.
В текущем году в области коренным образом поменялось региональное законодательство о выборах. Согласно ему впервые депутаты Законодательного Собрания области будут избираться только по партийным спискам. Закон о выборах в органы местного самоуправления теперь дает возможность использовать различные варианты избирательных систем и порядок формирования представительных органов. В марте по пропорциональной системе будут избираться депутаты двух районных собраний, а шесть районных собраний будут формироваться из вновь избранных глав и депутатов поселений. Выборы депутатов остальных представительных органов муниципальных образований будут проходить в разномандатных округах.
С учетом масштабности и сложности предстоящих выборов в области организовано тесное взаимодействие с исполнительными и федеральными органами по вопросам подготовки к предстоящим выборам. Более чем за год до запланированного дня голосования задачи по их подготовке и проведению были рассмотрены на консультативном совете глав муниципальных образований. Решением совета с учетом предложений избирательной комиссии области органам местного самоуправления было рекомендовано разработать и реализовать планы мероприятий по организационно-техническому обеспечению выборов.
На территории области зарегистрированы все семь региональных отделений партий. Мы регулярно организуем заседания «круглых столов» и совещания с представителями партий. Только в ноябре этого года мы провели два таких мероприятия, на которых подробно обсуждали изменения в избирательном законодательстве, требования к оформлению документов, представляемых партиями для регистрации кандидатов и списков кандидатов. А 23 ноября мы провели и обсудили ряд других вопросов, а также Послание Президента Российской Федерации.
Представители партий на сегодняшний день не имеют к нам серьезных претензий. Об этом они говорили на всех наших встречах, в том числе и вчера. Этому способствует и само расположение избирательной комиссии области, которая находится в одном здании со многими партийными офисами.
Имеются вопросы, которые у нас вызывают определенную озабоченность. К примеру, численность пяти из семи региональных отделений политических партий не превышает двух тысяч. Эту проблему мои коллеги уже озвучивали, а грядущие выборы в Калужской области потребуют от каждой партии подбора кадров не только в депутаты, но и в состав участковых избирательных комиссий, в качестве наблюдателей, доверенных лиц, уполномоченных партий и других. Поэтому уже сейчас на каждом нашем партийном мероприятии избирательная комиссия обращает особое внимание и просит руководителей региональных отделений ответственно подойти к подбору кандидатур на вышеуказанные должности, обратить особое внимание на то, чтобы это были люди, знакомые с избирательным законодательством.
Внимательно анализируем итоги прошедших избирательных кампаний как в нашей области, так и в других регионах, прошедших в октябре. Особое внимание обращаем на допущенные ошибки, жалобы участников избирательного процесса. С целью предотвращения повторения возможных ошибок в ходе предстоящей кампании результаты этой работы доводятся до всех организаторов выборов, как того требует постановление Центральной избирательной комиссии от 19 ноября текущего года. Областная избирательная комиссия утвердила комплексную программу обучения различных категорий организаторов и участников предстоящей избирательной кампании.
Положительно воспринимается на местах практика проведения, что мы уже с 1 ноября начали делать, выездных совещаний в районных и городских округах с организаторами выборов. Там у нас участвуют и представители от партий, и все представители и организаторы выборов. В период после формирования участковых избирательных комиссий планируем проведение семинаров-совещаний в форме видеоконференций с районами и с привлечением всех членов участковых избирательных комиссий. В работе нашей комиссии особый акцент делается на усиление информационно-разъяснительной работы с различными категориями избирателей, особенно с молодежью, студентами, людьми пожилого возраста и лицами с ограниченными физическими возможностями.
При областной избирательной комиссии сформирована молодежная избирательная комиссия, в рамках работы которой ежемесячно проходят встречи с молодыми и будущими избирателями. Что касается финансового обеспечения выборов, то в областном бюджете предусмотрено более 30 миллионов рублей на организацию и проведение выборов в областной парламент и необходимые суммы, предусмотренные и в местном бюджете. Мы выезжаем в районы и говорим об этом с их руководителями.
Обеспеченность избирательных участков технологическим оборудованием соответствует сегодня существующим нормативам. Но с учетом реализации положения, изложенного в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, избирательная комиссия области направила предложение губернатору и главам городских округов о возможности использования КОИБ на предстоящих выборах на отдельных избирательных участках городов Калуги и Обнинска. В случае положительного решения по финансированию областная избирательная комиссия обратится в ЦИК с просьбой о выделении КОИБ для установки их на избирательных участках.
У нас есть все основания полагать, что избирательная кампания пройдет в строгом соответствии с законом и календарными планами, в полном объеме обеспечив реализацию избирательных прав граждан Калужской области.
ЧУРОВ В.Е.
Спасибо, Вячеслав Иванович.
Пожалуйста, вопросы к Вячеславу Ивановичу. Пожалуйста, Борис Борисович.
НАДЕЖДИН Б.Б.
Вячеслав Иванович, не могли бы уточнить два параметра. Когда планируется назначение выборов в Калужской области? Какой в итоге барьер – 5 или 7? И есть ли планы его сделать 5–процентным? Какие мысли? Спрашиваю потому, что у меня есть идея возглавить у вас список партии.
КУЗНЕЦОВ В.И.
10 декабря будет заседание Законодательного Собрания и будет принят закон о проведении выборов в областной парламент, а также в местный. У нас 7-процентный барьер, но 26 ноября состоится еще одно заседание Законодательного Собрания, где ряд фракций внесут предложение о 5-процентном барьере. Как уж проголосуют депутаты… Этот вопрос будет рассматриваться. И будет вопрос по спискам. В законе, который мы приняли в этом году, у нас 8 тысяч достоверных списков. Ряд депутатов вносит предложение сократить списки с 8 до 2 тысяч.
ЧУРОВ В.Е.
Сергей Андреевич Даниленко, пожалуйста.
ДАНИЛЕНКО С.А.
Вячеслав Иванович, если можно, чуть-чуть поподробнее, как планируется работа по формированию списков избирателей, которые являются студентами и имеют регистрацию по месту временного пребывания? Как планируется так, чтобы не было возможности двойного голосования, если люди выезжают в сельскую зону, Ваши же студенты? Как Вы планируете решить этот вопрос?
КУЗНЕЦОВ В.И.
В областной парламент, у нас так и в законе указано, те, которые прописаны и проживают по месту жительства. По этой работе мы как раз проводим сейчас совещания-семинары, обращаем внимание, чтобы они на местах проголосовали. А вообще будем использовать те формы работы с молодежью, которые у нас, кстати, удачно проходили как на президентских, так и на думских выборах.
ЧУРОВ В.Е.
Спасибо.
Мельников Валерий Васильевич – заместитель председателя Избирательной комиссии Курганской области. Председатель в больнице, уважительная причина отсутствия. Пожалуйста, Валерий Васильевич.