ВОПРОС:
Мы много слышали об анимационном ролике о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва. Что это за ролик и когда планируется его транслировать по телевидению?
ОТВЕТ:
Планируется, что анимационный ролик выйдет на телеэкраны в начале октября. Его создатели – выпускники иркутской школы № 27 Артём Ермаков и Кирилл Зайцев – победители конкурса на лучший рисунок и анимационную работу на тему «Наказы Президенту», который Избирательная комиссия Иркутской области проводила в ходе последних президентских выборов. Анимационный ролик ребят произвёл глубокое впечатление на жюри конкурса, транслировался на иркутском телеканале «АИСТ» и был передан в Администрацию избранного Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева. Уже тогда было принято решение заказать ребятам мультфильм о выборах в Законодательное Собрание.
Надеемся, что и на этот раз они сумеют в полной мере проявить свой талант. Представленный материал позволяет на это надеяться.
ВОПРОС:
Как проходит работа «горячей линии»? Какие вопросы волнуют избирателей больше всего?
ОТВЕТ:
С 10 сентября на базе временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва открыта «горячая линия». Номер телефона «горячей линии» (25-60-59) избиратель может узнать из теле- и радиороликов, выпущенных Временной избирательной комиссией Иркутской области, из газет, объявлений в участковых комиссиях. Всего с 10-го по 20-е сентября 2008 года на «горячую линию» поступило 93 обращения избирателей. При этом 80 звонков поступило от жителей города Иркутска, 13 – от жителей иных населенных пунктов области.
В основном избиратели интересуются адресами штабов политических партий, окружных избирательных комиссий, фамилиями кандидатов в депутаты. Наряду с вопросами, касающимися подготовки и проведения предстоящих выборов, 34 обращения касались социальной тематики. Эти обращения передаются комиссией в соответствующие государственные и муниципальные органы для принятия необходимых мер.
ВОПРОС:
Как проходила регистрация списков на выборы?
ОТВЕТ:
В выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва о своем участии заявили 7 региональных отделений политических партий. Четыре года назад за депутатские мандаты борьбу вели девять избирательных объединений и один избирательный блок. Определённую роль в уменьшении числа участников сыграло требование к количественному составу партийных списков – теперь в них должно быть не менее 25 человек.
Для регистрации областных списков кандидатов избирательным объединениям необходимо было собрать 37 060 подписей избирателей или внести избирательный залог в сумме 6 млн. рублей. Вносить избирательный залог и собирать подписи избирателей не требовалось парламентским партиям («ЕДИНАЯ РОССИЯ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ», КПРФ, ЛДПР).
Подписи избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов собирали региональные отделения Аграрной партии России и партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ». Избирательный залог внесло региональное отделение экологической партии «Зелёные».
В результате проверки документов, представленных избирательными объединениями для регистрации областных списков кандидатов, временная избирательная комиссия по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва зарегистрировала областные списки кандидатов, выдвинутые шестью избирательными объединениями.
Было отказано в регистрации областного списка кандидатов, выдвинутого Иркутским региональным отделением политической партии «Патриоты России».
В поддержку выдвижения своего областного списка «ПАТРИОТЫ РОССИИ» собирали подписи избирателей. Во временную избирательную комиссию партия представила 39 805 подписей. В ходе случайной выборки было проверено 7412 подписей, из них недействительных оказались 1722 подписи. Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей превышает 10 процентов от проверяемых подписей, то кандидат или партийный список кандидатов не могут быть зарегистрированы. В данном случае «ПАТРИОТЫ РОССИИ» более чем в два раза превысили допустимый брак в 740 подписей. В областном суде, куда избирательное объединение обжаловало отказ в регистрации, законность решения комиссии о таком отказе была подтверждена. В настоящее время избирательное объединение обратилось в кассационную инстанцию – Верховный Суд Российской Федерации.
Всего в составе списков 197 кандидатов. Самый большой состав партийного списка у «ЕДИНОЙ РОССИИ» – 42 кандидата, в областном списке Аграрной партии России – 36 кандидатов, «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» – 34 кандидата, КПРФ – 30 кандидатов, Российской экологической партии «Зелёные» – 28 кандидатов, ЛДПР – 27 кандидатов.
ВОПРОС:
Как информирует избирателей о предстоящих выборах временная избирательная комиссия? Чем отличается информация о выборах от предвыборной агитации?
ОТВЕТ:
В распространении информации о предстоящих выборах участвуют и избирательные комиссии, и политические партии, и кандидаты. Но при этом они преследуют разные цели.
Задача избирательных комиссий – представить достоверную, политически нейтральную информацию, помогающую избирателям возможность реализовать свое право проголосовать. Комиссии опубликовывают в печати, сообщают по телевидению и радио об участвующих в выборах избирательных объединениях, о количестве баллотирующихся кандидатов в разных округах, разъясняют права избирателей и представленные им законом возможности по реализации этих прав в различных случаях.
Для того чтобы обеспечить избирателя нужной ему информацией, избирательные комиссии изготавливают специальные плакаты, которые будут размещены в помещениях для голосования избирательных участков, на уличных щитах и так далее. В обязательном порядке изготовляются брошюры, содержащие биографические и иные данные о выдвинутых кандидатах. Специально подготовленные видеоролики транслируются на теле- радиоканалах (о дне голосования, о правилах голосования, о получении открепительного удостоверения). Основная задача таких материалов – привлечь внимание избирателя к предстоящим выборам и предложить ему посетить в день голосования избирательный участок, разъяснить основные правила.
Политические партии и кандидаты, напротив, занимаются предвыборной агитацией, то есть прилагают усилия, чтобы в день голосования склонить выбор избирателя в свою пользу. Это делается путем распространения информации о себе и о своих соперниках, представления своих политических программ.
Форму и методы предвыборной агитации выбирают сами политические партии и кандидаты.
ВОПРОС:
Кому выдаются открепительные удостоверения?
ОТВЕТ:
Избиратели, которые в день голосования не смогут по объективным причинам проголосовать на своем избирательном участке, вправе заранее получить открепительные удостоверения. По предъявлении открепительного удостоверения избиратель может принять участие в голосовании на любом избирательном участке. Открепительные удостоверения выдаются территориальными и участковыми избирательными комиссиями. Для того чтобы получить открепительное удостоверение, необходимо прийти в избирательную комиссию с паспортом, написать заявление, в котором надо указать причину, по которой избиратель не может проголосовать на своем участке.
На выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва временной избирательной комиссией изготовлено 50 тысяч открепительных удостоверений. По состоянию на 25 сентября 2008 года 1200 из них получено избирателями.
ВОПРОС:
Контролируется ли изготовление избирательных бюллетеней?
ОТВЕТ:
Контроль за изготовлением избирательных бюллетеней по единому избирательному округу осуществляет, прежде всего временная избирательная комиссия, которая своим постановлением от 12 сентября 2008 года утвердила текст избирательного бюллетеня, их число для передачи в окружные избирательные комиссии, а также порядок передачи и доставки избирательных бюллетеней в нижестоящие комиссии.
Контроль за изготовлением избирательных бюллетеней по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам осуществляют окружные избирательные комиссии.
Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством и Положением о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года № 286, при передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены избирательной комиссии, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, любой кандидат, зарегистрированный по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, фамилия, имя и отчество которого внесены в избирательный бюллетень, или его представитель, представитель любого избирательного объединения, наименование которого внесено в избирательный бюллетень. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
ВОПРОС:
Как происходит финансирование избирательных кампаний?
ОТВЕТ:
По состоянию на 23 сентября 2008 года в избирательные фонды избирательных объединений поступило 52,49 млн. рублей. Из них наибольшие поступления отмечены на специальных избирательных счетах Иркутского областного отделения политической партии «Аграрная партия России» (15,71 млн. руб.), Иркутского регионального отделения политической партии «ЛДПР» (10,26 млн. руб.), Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (10,1 млн.руб.), «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» в Иркутской области (7,48 млн. руб.).
Основными источниками поступлений в избирательные фонды избирательных объединений являются :
- собственные средства избирательных объединений («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - 7,48 млн. руб., Аграрная партия - 600 тыс. руб., КПРФ - 300 тыс. руб.);
- пожертвования юридических лиц (Аграрная партия — 14,84 млн. руб., «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 9.95 млн. руб., ЛДПР - 9.46 млн. руб.);
- пожертвования граждан («Зеленые» — 878 тыс. руб., ЛДПР — 800 тыс. руб., Аграрная партия — 270 тыс. руб.).
Расходы из средств избирательных фондов избирательных объединений в совокупности составили 44,04 млн. рублей. Причем наиболее значительные средства израсходованы из избирательных фондов тех избирательных объединений, которые смогли аккумулировать на своих счетах наибольшие поступления.
В основном расходы средств избирательных фондов избирательных объединений связаны с проведением предвыборной агитации (32,16 млн руб.), из них:
на изготовление и распространение печатных агитационных материалов –19,6 млн. руб.;
на проведение предвыборной агитации через организации телерадиовещания – 8,6 млн. руб.;
на проведение предвыборной агитации через редакции периодических печатных изданий –3,9 млн. руб.
Кандидаты-одномандатники проводят активную работу по формированию своих избирательных фондов. Совокупная величина средств избирательных фондов кандидатов: поступило - 46,16 млн. руб.; израсходовано - 30,2 млн. руб.
Основными источниками поступлений в избирательные фонды кандидатов являются:
собственные средства кандидатов — 15,9 млн. руб.;
пожертвования юридических лиц — 18,7 млн. руб.;
пожертвования граждан — 4,7 млн. руб.
Структура расходов средств из избирательных фондов кандидатов характерна для данного этапа избирательной кампании. Если в начале избирательной кампании расходы средств были преимущественно связаны со сбором подписей (126 тыс. руб.) и внесением избирательного залога (12,25 млн. руб.), то на текущий момент значительная часть расходов направляется на проведение предвыборной агитации.
ВОПРОС:
Я слышал, что планируется вручать впервые голосующим избирателям с ограниченными физическими возможностями специальные сувениры. В связи с чем проходит данная акция?
ОТВЕТ:
В рамках Программы информационно-разъяснительной деятельности утвержденной временной избирательной комиссией по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва совместно с областным общественными организациями инвалидов запланирован ряд мероприятий с избирателями с ограниченными физическими возможностями, в том числе и работа с первые голосующими избирателями. В период подготовки и проведения федеральных выборов, проходящих на территории Иркутской области в 2007–2008 годах была проведена большая работа с областными общественными организациями инвалидов по информированию данной категории избирателей.
В Иркутской области проживают полторы тысячи избирателей с ограниченными физическими возможностями, которые будут впервые голосовать 12 октября 2008 года. Как показала практика мероприятия, проводимые с молодыми избирателями, не всегда охватывают ребят с ограниченными физическими возможностями, в связи с этим и запланировано ряд мероприятий с данной категорией избирателей. одно из них вручение сувениров на избирательных участках в день голосования либо при проведении голосования на дому.
Для них приобретены книги, в том числе звуковые (аудио).
ВОПРОС:
Чем отличаются предстоящие выборы от федеральных и муниципальных?
ОТВЕТ:
Выборы первого Законодательного Собрания Иркутской области проводятся по смешанной избирательной системе, то есть по партийным спискам (так будет избрано 25 депутатов) и одновременно по 21 одномандатному и одному четырехмандатному избирательному округу. Четырехмандатный избирательный округ охватывает территорию Усть-Ордынского Бурятского округа. Между тем депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, начавшей работу в 2007 году, избирались только по партийным спискам, а муниципальные выборы в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе проводятся, наоборот, только с использованием мажоритарных округов.
Избиратели получат одновременно два избирательных бюллетеня – один для бюллетень голосования по областному избирательному округу, в который включены наименования региональных отделений политических партий и фамилии, имена, отчества первых пяти кандидатов из списка, и один бюллетень – для голосования по соответствующему одномандатному или четырехмандатному избирательному округу.
Выборы организует сформированная ЦИК России в апреле текущего года временная избирательная комиссия, состоящая из 14 членов. Она завершит свою работу после проведения выборов и формирования Избирательной комиссии Иркутской области – нового субъекта Российской Федерации.