ВОПРОС: Почему парламентские выборы в Чеченской Республике проводятся досрочно?
ОТВЕТ: 27 июня 2008 года Парламент Чеченской Республики первого созыва принял решение о самороспуске.
В соответствии с Конституцией Чеченской Республики и статьей 7 Закона Чеченской Республики «О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики» Избирательная комиссия Чеченской Республики 17 июля 2008 года назначила на 12 октября 2008 года досрочные выборы депутатов Парламента Чеченской Республики второго созыва.
ВОПРОС: По какой избирательной системе будут проходить выборы и сколько кандидатов в депутаты зарегистрировано?
ОТВЕТ: В Чеченской Республике выборы проводятся только по пропорциональной избирательной системе (41 мандат). К распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, выдвинутые региональными отделениями политических партий, каждый из которых получил не менее семи процентов голосов избирателей.
Избирательная комиссия Чеченской Республики зарегистрировала семь списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (61), «ЛДПР» (35), «ПАТРИОТЫ РОССИИ» (50), «Мира и Единства» (42), «Народный Союз» (48), «КПРФ» (59), «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ» (45). Отказано в регистрации списка кандидатов регионального отделения политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» в связи с выявлением 19,48 процента недействительных и недостоверных подписей от необходимого количества представленных для регистрации подписей.
ВОПРОС: Как проходила проверка подписных листов?
ОТВЕТ: Проверка подписей избирателей осуществлялась рабочей группой по приему и проверке избирательных документов. В целях проверки достоверности данных об избирателях избирательные комиссии направляли запросы в территориальные органы ФМС России, ЗАГС, а также подписные листы исследовались специалистами органов внутренних дел.
ВОПРОС: Как проходила жеребьевка по распределению эфирного времени?
ОТВЕТ: В соответствии с календарным планом 11 сентября 2008 года в Избирательной комиссии Чеченской Республики в присутствии представителей двух телерадиокомпаний «Грозный» и «Вайнах» и семи региональных отделений политических партий состоялась жеребьевка по распределению между избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, бесплатного эфирного времени и бесплатных печатных площадей для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения предвыборных агитационных материалов.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях началась 13 сентября 2008 года.
ВОПРОС: Сколько избирательных участков сформировано для предстоящих выборов?
ОТВЕТ: На территории Чеченской Республики главами районных администраций образовано 437 избирательных участков, из них 416 – главами районных администраций, 18 – командирами воинских частей, дислоцированных на постоянной основе, 3 – образованы ТИК (1 – в СИЗО УИН, 2 – в медучреждениях).
301 избирательный участок размещен в школах, 2 – в детских садах, 20 – в клубных учреждениях, 44 - в администрациях населенных пунктов, 2 – в больницах, 1 - в библиотеке, 80 – в административных зданиях ГУП, организаций и учреждений, 6 – в вузах и 5 – в частных домах.
Предложения по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий внесли 10 региональных отделений политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», «СПС», «Мира и Единства» и других.
Из 3379 назначенных членов участковых комиссий с правом решающего голоса. 398 – представлены региональными отделениями политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 153 – «КПРФ», 254 – «ЛДПР», 199 – «СПС», 220 – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ» , 30 – «Мира и Единства», 11 – «ПАТРИОТЫ РОССИИ , 6 – «Зеленые», 3 – «ЯБЛОКО», 1 – «Партия социальной справедливости». 1 578 (46,7%) от общего количества членов комиссий имеют высшее образование, 846 (25%) - средне-специальное и 955 (28,3%) – среднее. Практический опыт работы в участковых комиссиях, начиная с 2000 года, имеют 2 880 членов комиссий (85,2%). Такой высокий процент «старожилов» избирательного процесса в Чеченской Республике и уровень их образования свидетельствует о достаточно высоком профессионализме состава участковых комиссий, которые участвовали в девяти избирательных кампаниях федерального и республиканского уровней, в двух референдумах Чеченской Республики.
По своему национальному признаку состав участковых комиссий представляют, кроме чеченцев, 119 русских, 24 кумыка, 29 дагестанцев, 17 ногайцев, 2 ингуша, 1 башкир, 1 бурят, 1 осетин, 1 азербайджанец.
К исполнению своих непосредственных обязанностей участковые комиссии приступили 21 сентября 2008 года.
ВОПРОС: Как происходит информирование избирателей?
ОТВЕТ: В рамках информирования избирателей Избирательная комиссия Чеченской Республики изготовила и с 4 августа 2008 года начала размещать на площадях и улицах столицы Чеченской Республики баннеры (3х6 м) с информационными материалами о предстоящих парламентских выборах в Чеченской Республике.
Избирательная комиссия Чеченской Республики изготовила для распространения 10 тысяч листовок информационного характера с указанием телефонов комиссий, по которым избиратели могут получить консультации по вопросам включения граждан в списки избирателей, а также по другим вопросам, касающимся хода подготовки и проведения досрочных выборов депутатов Парламента Чеченской Республики второго созыва.
Централизованно изготовлены и направлены во все территориальные и участковые избирательные комиссии информационные плакаты о зарегистрированных списках кандидатов, изготовлены бланки приглашений для избирателей, в которых указаны дата и время голосования. Разработаны и размещены в местах массового скопления избирателей плакаты, перетяжки, билборды, информирующие избирателей о дате голосования.
Комиссиями ведется информационно-разъяснительная работа с избирателями через средства массовой информации, в том числе через сеть Интернет, путем проведения специальных мероприятий, а также посредством распространения печатной продукции, направленной на своевременное и оперативное доведение до избирателей и других участников выборов информации о ходе подготовки к выборам.
В частности, Избирательная комиссия Чеченской Республики разработала для представителей средств массовой информации специальную памятку для использования в практической работе в ходе подготовки и проведения досрочных парламентских выборов.
В Чеченской Республике молодежными организациями в рамках программы информационно-разъяснительной деятельности, утвержденной Избирательной комиссией Чеченской Республики, проведены в городах Аргун и Гудермес акции, приуроченные к досрочным выборам в Парламент Чеченской Республики второго созыва. На улицах и площадях городов активисты раздали жителям специальные информационные листовки, изготовленные Избирательной комиссией Чеченской Республики, с призывом прийти 12 октября 2008 года на избирательные участки и исполнить свой гражданский долг, а также буклеты с информацией об избирательных объединениях, участвующих в досрочных выборах. Информационная акция сопровождалась выступлением молодых артистов эстрады Чеченской Республики.
Кроме того, 8 октября 2008 года по Чеченской Республике прошел автопробег, участники которого информировали избирателей о предстоящих выборах. Автопробег проходил от границ Ингушской Республики до границ Республики Дагестан (во всех районных центрах и городах Республики). Автопробег сопровождался раздачей информационных материалов (буклетов, плакатов и т.п.) с призывом принять активное участие на предстоящих досрочных парламентских выборах. Автопробег оставил неизгладимое впечатление у избирателей.
Особое внимание уделено правовому просвещению молодых избирателей. Для них организуются семинары, диспуты, конференции, основная цель которых – формирование активной гражданской позиции и правосознания молодежи.
В Избирательной комиссии Чеченской Республики в целях оперативного реагирования на заявления и обращения избирателей, оказания содействия организаторам и участникам парламентских выборов по разъяснению законодательства о выборах установлен телефон «горячей линии» (8 -8712-22-48-55).
ВОПРОС: Каким образом финансируется проведение выборов?
ОТВЕТ: Денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, распределяются в строгом соответствии с требованиями федерального избирательного законодательства. Распределение поступивших денежных средств осуществляется на основе смет расходов для соответствующих избирательных комиссий, утвержденных Избирательной комиссией Чеченской Республики.
Контроль за распределением и использованием средств осуществляет контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Чеченской Республики.
Предварительная проверка жертвователей – юридических лиц осуществляется с использованием доступа к базе данных ЕГРЮЛ ИФНС России, проверка жертвователей – физических лиц проводится с помощью данных Регистра избирателей, участников референдума.
По результатам проверок выявленные нарушения требований действующего законодательства об ограничениях на внесение пожертвований в избирательные фонды оперативно доводились до сведения кандидатов и уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам.
Особое внимание уделено использованию Избирательной комиссией Чеченской Республики возможностей ГАС «Выборы» в части контроля избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений. Работа по вводу и обработке данных о движении денежных средств на специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений осуществляется, как правило, с применением комплекса задач «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы».
Сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов направляются для опубликования в СМИ не реже одного раза в две недели.
ВОПРОС: Проходила ли тренировка ГАС «Выборы»?
ОТВЕТ: Региональный фрагмент Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» переведен в режим подготовки и проведения выборов. Штат системных администраторов территориальных избирательных комиссий укомплектован полностью, все системные администраторы прошли обучение в сервисных центрах.
Информационным центром Избирательной комиссии Чеченской Республики совместно с Федеральным центром информатизации при ЦИК России проведены общесистемные тренировки по выборам депутатов Парламента Чеченской Республики второго созыва.
При проведении тренировок использована задача «Картография» для графического отображения информации о ходе и итогах голосования. В день голосования, 12 октября 2008 года, графическая информация будет выводиться на большой экран, установленный в помещениях избирательных комиссий, где участники избирательного процесса смогут следить за оперативно поступающими сведениями.
ВОПРОС: Как обеспечивается безопасность избирательных участков?
ОТВЕТ: Достаточное внимание в работе Избирательной комиссии Чеченской Республики уделено вопросам обеспечения физической и противопожарной охраны избирательных участков, обеспечения безопасности членов избирательных комиссий, сохранности избирательной документации.
Особое внимание уделено вопросам обеспечения общественной безопасности и правопорядка на избирательных участках в период подготовки к выборам и в день голосования 12 октября 2008 года, организации круглосуточной охраны избирательных комиссий и помещений для голосования, обеспечения сохранности избирательной документации в избирательных комиссиях и на маршрутах их перевозок.
1 сентября 2008 года в городе Грозном прошло совместное заседание антитеррористической комиссии Чеченской Республики и оперативного штаба в Чеченской Республике по вопросам обеспечения безопасности в период подготовки и проведения досрочных выборов Парламента Чеченской Республики второго созыва. На заседании выступил член ЦИК России Г.И. Райков с докладом «Об организации взаимодействия территориальных избирательных комиссий с правоохранительными органами в период подготовки и проведения выборов».
ВОПРОС: Могли ли избиратели голосовать досрочно?
ОТВЕТ: На выборах в Парламент Чеченской Республики второго созыва предусматривается проведение досрочного голосования отдельных групп избирателей из числа военнослужащих-пограничников Итум-Калинского погранотряда, проходящих службу на российско-грузинской границе.
Досрочно проголосовали около 1700 избирателей.
ВОПРОС: Сколько было изготовлено избирательных бюллетеней?
ОТВЕТ: 23 сентября 2008 года Избирательная комиссия Чеченской Республики приступила к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на досрочных выборах в Парламент Чеченской Республики второго созыва.
Исполнителем заказа по изготовлению избирательных бюллетеней в ходе котировок определен ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» (г. Нальчик).
О времени и месте изготовления избирательных бюллетеней Избирательная комиссия Чеченской Республики оповестила все избирательные объединения, участвующие в борьбе за депутатские мандаты.
Всего изготовлено 598 000 избирательных бюллетеней.