Государственный сектор традиционно является крупнейшим потребителем ИТ в России. Насколько эффективно расходуются средства, выделяемые на информатизацию ведомств? Когда, наконец, граждане страны и российский бизнес смогут воспользоваться всеми преимуществами автоматизации органов государственной власти? Обсуждению этих вопросов был посвящен состоявшийся недавно по инициативе CNews Analytics и CNews Conferences круглый стол "ИКТ в госсекторе".
Говоря о крупнейших государственных информационных системах, нельзя не упомянуть ГАС "Выборы", объединяющую Центральную избирательную комиссию (ЦИК) РФ, 83 избирательные комиссии субъектов Федерации (ИКСРФ) и 2733 территориальные избирательные комиссии (ТИК). История государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы" началась в 1994 году, когда президент России Борис Ельцин подписал указ о ее разработке и создании. Испытания новой системы состоялись в декабре 1999 года, после чего в июле 2000 года она была официально введена в эксплуатацию.
С 2001 года началась модернизация системы в соответствии с новыми требованиями к уровню автоматизации и безопасности избирательных процессов. Была внедрена система обработки бюллетеней с помощью специальных сканеров - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), создан интернет-портал, объединяющий сайт ЦИК России и сайты избирательных комиссий субъектов РФ, появилась видеоконференцсвязь, были сформированы цифровые каналы на все субъекты Российской Федерации, что позволило соединить единой сетью Федеральный центр информатизации со всеми региональными избирательными комиссиями. В результате проведенной модернизации возможности государственной автоматизированной системы "Выборы" по передаче и обработке данных в 2004 г увеличились в 45 раз.
Основой работы ГАС "Выборы" является подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" (ПРИУР). Работы по созданию электронного регистра избирателей, позволяющего оперативно учитывать граждан, обладающих избирательным правом на день проведения выборов, начались в 1996 году. В настоящее время в нем содержится 106,5 млн записей. По словам Максима Пономаренко, начальника отдела развития ГАС "Выборы" и средств электронного голосования ФЦИ при ЦИК России, ПРИУР - это трехуровневая распределенная структура, включающая федеральную базу данных, базы данных субъектов Федерации и территориальных избиркомов. Информационное взаимодействие ПРИУР с государственными ведомствами, имеющими отношение к учету населения (ЗАГСы, органы регистрационного учета, суды, военкоматы, органы уголовно-исполнительной системы), осуществляется на уровне территориальных избирательных комиссий. Уровень автоматизации взаимодействия на настоящий момент составляет около 20%. Данные на уровне ТИК обновляются раз в месяц, а на уровне ИКСРФ – раз в квартал.
http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2009/04/10/343861
http://www.cnews.ru/reviews/ppt/10_04_2009/ponomarenko.ppt