В соответствии с планами развития двустороннего и многостороннего сотрудничества и партнерских связей ЦИК России с зарубежными избирательными органами, а также договоренностями, достигнутыми в ходе поездки Председателя ЦИК России В.Е. Чурова в Мексику для участия в международном наблюдении за всеобщими выборами в этой стране (июль 2012 года), председатель Избирательной комиссии Ярославской области С.А. Бабуркин в сентябре – декабре 2012 года был направлен на специальный учебный курс, посвященный вопросам участия политических партий в избирательном процессе и работе избирательных органов с политическими партиями (Specialized Course on Political Parties' Regime for Electoral Authorities of Europe).
Курс был организован Федеральным избирательным институтом (IFE) Мексики совместно с Ассоциацией организаторов выборов стран Европы (АСЕЕЕО). В нем приняли участие представители центральных избирательных органов Болгарии, Венгрии, Литвы, Румынии, Хорватии.
Курс проходил в три этапа. На первом этапе (сентябрь 2012 г.) участники представили аналитические доклады о правовых и организационных аспектах участия политических партий в избирательном процессе в своих странах, на втором этапе (ноябрь 2012 г.) выступили с докладами в ходе семинара в Центре электоральных исследований и обучения Федерального избирательного института в Мехико и приняли участие в пятидневной сессии по программе курса.
В ходе третьего этапа слушатели курса подготовили заключительный отчет с оценкой информации и идей, представленных лекторами и участниками курса.
В целом программа занятий в IFE была построена по проблемно-тематическому принципу. Так, каждый из пяти дней работы был посвящен одной определенной теме: «Роль политических партий в демократических режимах», «Внутренняя организация и правой статус партий», «Участие партий в администрировании выборов и их отношения с избирательными органами», «Политические партии в избирательном процессе», «Финансирование политических партий и контроль за партийными финансами».
В течение дня вопросы изучаемой темы рассматривались в лекциях профессоров университетов Мексики и Испании, в выступлениях политических деятелей, представителей политических партий и избирательных органов Мексики, а также слушателей курса. Занятия были обеспечены синхронным переводом (английский и испанский языки) и носили интерактивный характер.
Среди выступивших на курсе с лекциями и докладами были известные латиноамериканские политики Беатрис Паредес и Данте Капуто, член Генерального совета IFE Лоренсо Кордова, активное участие в работе курса принимал руководитель международного отдела IFE Мануэль Каррильо, модератором и активным участником дискуссий выступал руководитель Центра электоральных исследований и обучения IFE Карлос Наварро.
Обмен информацией и опытом, осуществленный в ходе курса, продемонстрировал существующее в мире разнообразие подходов и различие решений проблем в такой важной сфере как регулирование деятельности политических партий и их взаимоотношений с избирательными органами.
По оценке руководителя Избирательной комиссий Ярославской области, сделанной на основе знакомства с электоральной практикой зарубежных государств, которые были представлены на семинаре, российская избирательная система вполне достойно вписывается в мировые стандарты, а российский опыт работы с политическими партиями, в частности, в области регистрации и финансового контроля над партиями, вызвал интерес и получил позитивную оценку участников семинара.
По мнению ЦИК России, участие представителей российских избирательных органов в международных программах сотрудничества в электоральной области дает возможность доводить объективную информацию о российской избирательной системе, способствует развитию партнерских отношений и укреплению доверия.
Подобная практика будет продолжаться.
Управление внешних связей