В период с 24 по 29 апреля 2011 года по приглашению Национальной избирательной комиссии Республики Корея Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е.Чуров посетил Южную Корею, где принял участие в международной конференции по вопросам развития демократии и избирательного процесса.
В работе конференции приняли участие представители избирательных органов Народной Республики Бангладеш, Мексиканских Соединенных Штатов, Республики Непал, Республики Филиппины и Тайваня. Неправительственные организации были представлены по одному представителю от Международного института демократии и содействия выборам (International IDEA – Institute for Democracy and Electoral Assistance) и Международного фонда избирательных систем (IFES - International Foundation for Electoral System). Список участников прилагается.
Председатель ЦИК России В.Е.Чуров выступил с докладом на тему «Электронное голосование – обеспечение баланса между доступностью голосования и доверием граждан к системам голосования».
Данная тема далеко не новая для обсуждения в рамках международных семинаров и в российской электоральной практике. Тем не менее, это не исключает ее актуальности, заинтересованности государств, а также наличия различных мнений и подходов к поставленной теме. Выступление получило высокую оценку со стороны иностранных коллег, текст доклада был включен в сборник выступлений.
В ходе конференции происходил свободный обмен мнениями. Следует отметить, что доклады, с которыми выступали участники конференции, в полной мере свидетельствовали об уровне развития избирательного права в стране докладчика, а также обозначали проблемы, возникающие в процессе организации выборов.
Кроме руководителей избирательных органов стран, на конференции выступили с докладами представители вышеназванных неправительственных организаций. Так, тема выступления участника от International IDEA называлась «Избирательное законодательство и полноценное демократическое общество» (Electoral Justice and a Healthy Democratic Life). В ходе своего выступления докладчик рассказал о принципах избирательного права, основанного на международных обязательствах, и привёл положительные и негативные примеры функционирования избирательного законодательства и доверия к ней граждан в таких странах, как Индонезия, Кения, Мексика и Республики Кот-д’Ивуар.
Выступление представителя от IFES - «Важность стратегического планирования и руководящей роли избирательного органа» (The Importance of Strategic Planning and Electoral Leadership) носило общий ознакомительный характер. Докладчик коротко рассказал о работе своей организации, её роли и функциях, а также отметил необходимость проведения долгосрочного планирования при подготовке и проведении выборов со стороны организующей эти выборы национального избирательного органа.
Анализ выступлений позволяет сделать вывод, что многие обозначенные проблемы, стоящие перед избирательными органами иностранных государств, были своевременно решены в Российской Федерации, как на законодательном уровне, так и в процессе организации выборов. На этом фоне российская система выглядит весьма убедительно, активно использует наработанный за последние годы избирательный инструментарий.
В ходе командировки участники конференции имели возможность ознакомиться с техникой для электронного голосования и подсчёта голосов, используемого Национальной избирательной комиссией Кореи.
Кроме этого, принимающая сторона организовала посещение одного из избирательных участков Сеула, на котором проходило голосование за кандидатов на пост главы района.
Вечером того же дня Председатель ЦИК России с иностранными коллегами ознакомились с процедурой обработки бюллетеней и работой технических средств по подсчёту голосов избирателей.
Кроме участия в конференции, состоялась встреча Председателя ЦИК России В.Е.Чурова с Председателем Национальной избирательной комиссии Кореи Ким Нын Хваном (Kim Nung-Hwan), в ходе которой обсуждались вопросы:
В ходе встречи В.Е.Чуров передал корейскому коллеге для рассмотрения и проработки встречных предложений проекты Меморандума о сотрудничестве и Соглашения Ассоциации организаторов выборов стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В завершении беседы Председатель ЦИК России пригласил г-на Ким Нын Хвана посетить Москву в начале декабря 2011 года для участия в наблюдении за парламентскими выборами и участия в учредительном совещании вышеназванной Ассоциации.
Во время пребывания в Республике Корея хотелось бы отметить большую и действенную помощь в выполнении поставленных задач, оказанную Посольством России в Республике Корея в особенности Послом Российской Федерации в Республике Корея К.В.Внуковым, а также другими сотрудниками Посольства, которые обеспечивали пребывание Председателя ЦИК России.
Список участников конференции:
Южная Корея:
Филиппины:
Непал:
Мексика:
Тайвань:
Бангладеш:
International IDEA (International Institute for Democracy and Electoral Assistance, Международный институт демократии и содействия выборам):
IFES (International Foundation for Electoral System, Международный фонд избирательных систем):