Представители ЦИК России (член ЦИК России Э.Л. Ермакова и начальник отдела Управления внешних связей В.В. Бобков) принимали участие в наблюдении за досрочными выборами депутатов Парламента Республики Молдова в составе Миссии Исполкома СНГ, которые состоялись 29 июля 2009 года.
Особенностью избирательной кампании, связанной с досрочным характером выборов, явилось сокращение сроков проведения всех избирательных процедур.
Подготовку и проведение парламентских выборов осуществляли Центральная избирательная комиссия Молдовы, 35 окружных избирательных советов и 1987 участковых избирательных бюро.
Как и на предыдущих выборах, была предусмотрена возможность для граждан, проживающих на территории Приднестровья, проголосовать на одном из 11 избирательных участков в населенных пунктах, расположенных вдоль правого берега реки Днестр.
Граждане, находившиеся за пределами Республики Молдова, могли проголосовать на 33 зарубежных избирательных участках.
Состав ЦИК Республики Молдова после выборов не изменился. В то же время нижестоящие избирательные органы были сформированы вновь с учетом представительства политических партий в составе Парламента последнего созыва.
ЦИК Республики Молдова, как и на предыдущих выборах, предусмотрела меры для предоставления возможности как можно большему количеству граждан Республики Молдова воспользоваться своим избирательным правом. К голосованию допускались избиратели на основании удостоверений личности с истекшим сроком действия, а не имеющие удостоверений личности могли до дня голосования включительно получить в отделах учета и документирования населения временные удостоверения личности формы F-9.
Были изготовлены и переданы в участковые избирательные бюро специальные печати «29.07.2009 ALEGERI» для проставления в документах проголосовавших избирателей во избежание двойного голосования.
В целях обеспечения полноты и достоверности списков, устранения неточностей в персональных данных избирателей ЦИК Республики Молдова подготовила Рекомендации по проверке списков избирателей в участковом избирательном бюро.
Члены избирательных бюро уточняли списки по месту жительства избирателей, вручая им приглашения принять участие в выборах с указанием сроков, места и времени голосования.
Списки избирателей вывешивались в помещениях избирательных участков, чтобы граждане могли проверить наличие и правильность персональных данных.
Центральная избирательная комиссия Республики Молдова (ЦИК) на досрочных выборах в Парламент аккредитовала 66 международных наблюдателей от СНГ, представляющих 8 государств – участников Содружества Независимых Государств, Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ, Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России, Исполнительный комитет СНГ.
Мониторинг избирательной кампании осуществляли 488 международных и свыше двух с половиной тысяч национальных наблюдателей.
После парламентских выборов 5 апреля 2009 года в Кодекс о выборах Республики Молдова (далее – Кодекс) были внесены изменения. Так, требования по явке избирателей, необходимой для признания выборов состоявшимися, снижены на 1/2 до 1/3.
Кроме того, с 6 до 5 процентов снижен представительский ценз для прохождения политических партий в Парламент, что дало возможность расширить представительство политических сил в Парламенте страны.
В выборах приняли участие восемь политических партий. Пятипроцентный барьер преодолели пять политических партий.
В день голосования Э.Л. Ермакова, В.В. Бобков посетили:
– избирательный участок № 112 в центре Кишинева при его открытии;
– 2 окружные избирательные комиссии;
– 14 избирательных участков в обозначенных округах;
– избирательный участок № 112 в центре Кишинева во время завершающих процедур.
В окружных избирательных комиссиях представители ЦИК России ознакомились с мониторингом работы участковых комиссий, организацией их деятельности, порядком проведения сеансов связи с низовыми организациями и с ЦИК.
При посещении участков была отмечена достаточно высокая активность избирателей, так, на 9.00 проголосовало около 10 процентов, на 12.00 – в пределах 25–30 процентов, на 15.00 – уже за 30 процентов.
Опрос на выходе из участков проводился только в одном месте (н.п. Инешти), его проводила организация «Кишиневский институт маркетинга и социологии».
Центральная избирательная комиссия Республики Молдова по состоянию на 29 июля 2009 года получила 70 жалоб. Из них по 46 жалобам были приняты постановления ЦИК Республики Молдова, по 14 – даны письменные ответы заявителям, 2 переданы на рассмотрение в иные компетентные органы, 8 жалоб находились на стадии рассмотрения, коллегией по гражданским и административным делам Высшей судебной палаты были рассмотрены в кассационном порядке 29 жалоб, касающихся избирательного процесса. В Генеральную прокуратуру поступили 3 обращения, на которые в установленном порядке были даны ответы. Жалобы и обращения рассматривались в соответствии с законодательством Республики Молдова.
В ходе визита в Кишинев состоялись встречи с Председателем ЦИК Республики Молдова Евгением Штирбу, заместителем Председателя ЦИК Ренатой Лапти, Чрезвычайным Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Молдова В.И. Кузьминым.
30 июля 2009 года состоялась пресс-конференция Миссии наблюдателей от СНГ, на которой было отмечено, что в целом проведение выборов было организовано на достаточно высоком уровне, процедура подсчета голосов проводилась в соответствии с избирательным законодательством Республики Молдова. Миссия наблюдателей от СНГ признала в своем Заявлении прошедшие парламентские выборы демократическими.
| Член ЦИК России |
Э.Л. Ермакова |