С 3 по 7 апреля 2009 года в составе Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств приняли участие в мониторинге выборов депутатов Парламента Республики Молдова, состоявшихся 5 апреля 2009 года члены ЦИК России Василий Волков и Майя Гришина, начальник отдела Управления внешних связей Аппарата ЦИК России Владимир Бобков.
Миссия наблюдателей от СНГ осуществляла мониторинг подготовки и проведения выборов по официальному приглашению Республики Молдова. Наблюдение проводилось на основании решения Совета глав государств СНГ.
В составе Миссии были аккредитованы 74 наблюдателя, представлявших парламенты, центральные избирательные комиссии, дипломатический корпус государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ, Межпарламентскую Ассамблею СНГ, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
В ходе визита в Кишинев состоялись встречи с председателем Центральной избирательной комиссии Республики Молдова Евгением Штирбу, заместителем председателя ЦИК Республики Ренатой Лапти, секретарем ЦИК Республики Юрием Чоканом, председателем Координационного совета по телевидению и радио Республики Молдова Г.еоргием Горинчоем.
По итогам наблюдения можно констатировать, что в целом в Молдавии были созданы необходимые правовые и организационные условия для нормального проведения выборов и осуществления их мониторинга. Этот вывод был сделан руководителями Миссии международных наблюдателей от СНГ и Миссии наблюдателей международных организаций (от ПА ОБСЕ, БДИПЧ ОБСЕ, Европарламента), что зафиксировано в итоговом заявлении и предварительном отчете.
В день голосования, 5 апреля, представители ЦИК России посетили два избирательных участка в Кишиневе и 12 избирательных участков в округах Кантемир и Леова (юго-запад Молдавии). По результатам наблюдения в день голосования и мониторинга заключительных процедур можно сделать вывод, что выборы в Парламент Республики Молдова проведены в соответствии с действующим в стране избирательным законодательством, в обстановке политического плюрализма. Парламентские выборы прошли спокойно, в соответствии с Кодексом о выборах страны.
В электоральной практике Молдавии есть целый ряд положительных моментов. Так, были созданы условия для мониторинга международными наблюдателями подготовки и проведения выборов; на всех посещаемых участках наблюдались активное голосование избирателей, неконфликтная атмосфера, взаимодействие участковых избирательных комиссий с наблюдателями; количество наблюдателей зачастую даже превышало число членов избирательных комиссий; подсчет голосов производился открыто и гласно, с предъявлением каждого избирательного бюллетеня наблюдателям. Также можно констатировать соответствие основных положений Кодекса о выборах Республики Молдова (основного закона о выборах) международным избирательным стандартам. Особенностью технического оснащения явилось использование специально изготовленных штампов для отметки в избирательных бюллетенях.
Однако, нельзя умолчать о недостатках.
Так, нормы, регламентирующие статус национальных и международных наблюдателей, могли бы быть закреплены в самом Кодексе о выборах, как это сделано в российском законодательстве, а не регулироваться постановлениями, принимаемыми Центральной избирательной комиссией в преддверии выборов.
Имеются, на наш взгляд, и иные слабости, заложенные в избирательной системе Республики Молдова, а именно: проблемы с голосованием граждан за рубежом; отсутствие положения о досрочном голосовании, что могло бы частично снять и первую проблему; отсутствие в стране аналога российской ГАС «Выборы», что отражается на скорости подсчета голосов; отсутствие на период подготовки и проведения выборов единого информационного центра, что сказывается на информированности общественности в ходе голосования и подсчета голосов.
Тем не менее общая оценка выборов депутатов Парламента Республики Молдова всеми категориями иностранных (международных) наблюдателей в целом позитивная. Прошедшие выборы признаны наблюдателями свободными и открытыми. Об этом было заявлено на прошедших 6 апреля в Кишиневе пресс-конференциях Миссии наблюдателей от СНГ и международной Миссии в составе представителей Европарламента, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и БДИПЧ ОБСЕ. Причем впервые в основном совпали мнения о выборах этих двух ведущих мониторинговых миссий.