В период с 21 по 25 июля 2013 г. делегация ЦИК России в составе Председателя ЦИК России В.Е.Чурова, заместителя Председателя ЦИК России С.В. Вавилова и помощника Председателя ЦИК России С.В. Миронова находилась в Сеуле (Республика Корея), где, по согласованию с МИД России, состоялись переговоры с руководством Национальной избирательной комиссии (НИК) Республики Корея (РК).
В ходе визита руководитель делегации ЦИК России В.Е. Чуров обсудил выдвинутый по инициативе южнокорейских коллег проект создания Всемирной ассоциации организаторов выборов (ВАОВ) и направления дальнейшего двустороннего сотрудничества избирательных органов Российской Федерации и Республики Корея.
Представляя российским гостям подробный план создания Ассоциации, принимающая сторона организовала презентацию устава новой организации и проекта программы учредительной конференции, которую организаторы намечают провести в октябре 2013 года в Южной Корее. Представленные документы были подготовлены НИК РК при участии Программы развития ООН (ПРООН), Международного фонда избирательных систем (США) и ряда других организаций-участниц проекта создания ВАОВ.
Во время беседы с делегацией ЦИК России председатель НИК Кореи Ли Ин Бок (Lee In-Bok) отметил, что РК планирует размещение постоянного секретариата создаваемой Ассоциации в новом здании в г. Инчхон (район Сондо) и готова полностью финансировать его работу. (По окончании встречи в этот же день делегация ЦИК России посетила г. Инчхон, где провела рабочую встречу с мэром этого города Сон Ён Гилем и осмотрела помещения, планируемые под секретариат ВАОВ).
В ходе подробного обсуждения вопросов, связанных с созданием Ассоциации, участниками встречи был затронут ряд проблем, имеющих принципиальный характер и требующих детальной проработки правовых, юридических и финансовых составляющих.
В ходе обсуждения вопроса создания ВАОВ российской стороной была затронута тема возможности участия в ней Китая, имеющего опыт проведения выборов на альтернативной основе во Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), а также в органы власти Гонконга.
Что касается главного вопроса обсуждения, состоявшегося в Сеуле, – проекта создания ВАОВ, то, по мнению делегации ЦИК России, в настоящее время в дополнительной проработке нуждается ряд вопросов международно-правового, юридического и финансового характера, связанный с обеспечением реализации программ практической деятельности Ассоциации. По мнению ЦИК России, доведенному до корейской стороны, уточнение и конкретизация этих вопросов в проектах уставных документов даст возможность наглядно продемонстрировать развивающимся государствам полезность участия в Ассоциации, показать ее место и роль в деле совершенствования национальных избирательных систем и международных избирательных стандартов.
В ходе обсуждения второго вопроса встречи - развития двусторонних отношений - Председатель ЦИК России предложил провести в 2014 году в Москве совместную конференцию НИК Кореи и ЦИК России в полных составах. Подобного рода конференция ГИК Польши и ЦИК России была успешно проведена в мае 2013 года (подробный отчет о конференции на сайте ЦИК России).
Среди тем, которые были предложены российской стороной для обсуждения на совместной конференции, В.Е. Чуров назвал голосование граждан за рубежом, контроль финансирования кандидатов и партий, а также техническое оснащение выборов.
По итогам встречи в Сеуле стороны договорились информировать друг друга по мере решения конкретных вопросов и реализации намеченных планов.
Управление внешних связей
Наша справка:
Республика Корея
В настоящее время на территории Корейского полуострова существуют два корейских государства, имеющих общую многовековую историю, культуру и населённые одним народом – Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) и Республика Корея. Как известно, после второй мировой войны единое государство оказалось разделённым по 38-й параллели на две части с различными социально-политическими системами.
Республика Корея (в обиходе часто называемая Южной Кореей) занимает южную часть Корейского полуострова, выступающего на 1100 километров из основной части Азиатского континента.
Общая площадь страны – 99,6 тыс.км. Ландшафт преимущественно горный, равнины занимают лишь 30 % территории. У берегов порядка 3000 островов, преимущественно небольших и необитаемых. Крупнейший остров – Чеджудо.
Климат муссонный, лето жаркое и влажное, зима относительно холодная и сухая.
Административное деление. Республика Корея разделяется на 9 провинций, 6 городов прямого подчинения со статусом, приравненным к провинциям и 1 город особого статуса. Они, в свою очередь, делятся на ряд более мелких образований, включающих: город, уезд городской муниципальный округ, поселок, волость, район и деревня.
Население. Корейцы являются коренным и основным народом. С конца XIX века в Корее также проживали несколько десятков тысяч китайцев. В последние годы число иностранцев в Корее увеличивается. По данным на ноябрь 2012 года, в Южной Корее находились 1,4 млн. иностранцев. Около половины из них – граждане КНР, из которых примерно две трети – этнические корейцы.
Основные религии – традиционный буддизм и относительно недавно проникшее в страну христианство. На оба эти течения сильное влияние оказало конфуцианство, которое было официальной идеологией династии Чосон в течение 500 лет, а также шаманизм, который был основной религией простого народа Кореи.
Согласно статистике (2003 г.), около 46 % жителей страны не являются приверженцами какой-либо религии. Христиане составляют 29,3 % населения (18,3 % –протестанты, 10,9 % – католики), а буддисты – 22,8 %.
В Южной Корее насчитывается также около 40 тысяч мусульман (0,1 % населения), есть также православные.
История. Республика Корея фактически возникла летом 1945 года, когда Корейский полуостров был разделен союзниками по войне на Тихом океане примерно по 38-й параллели на два самостоятельных государственных образования.
Большой трагедией для народов Республики Корея и КНРД также стала война 1950-1953 годов, которая закрепила разделение полуострова.
Политика и государственное устройство. Главой государства является президент. Нынешний президент Пак Кын Хе, первая женщина-президент, представляющая партию Сенури, была избрана в 2012 году.
Парламент страны представлен однопалатным Национальным собранием (299 мест). 245 депутатов высшего законодательного органа страны избираются по мажоритарной системе с относительным большинством голосов в одномандатных округах, 54 – по национальным партийным спискам с 5-процентным заградительным барьером. Срок депутатских полномочий – 4 года.
Выборы в парламент проводятся с 1948 года. До 1988 года они проходили при существенных ограничениях демократических свобод со стороны южнокорейских президентов – Пак Чон Хи и, позднее, Чон Ду Хвана. В 1988 году прошли первые свободные парламентские выборы.
Избирательная система.
Избирательная система Республики Корея, структура законодательной и исполнительной ветвей власти, Конституция созданы под влиянием западного опыта. По мере развития южнокорейской государственности заимствованные схемы и практика их применения приобретала национально-специфические черты.
Главным элементом избирательной системы является Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Республики Корея, которая конституционно наделена функциями «справедливого руководства» выборами, референдумами, решения вопросов, связанных с деятельностью политический партий. Ей подчиняются 17 управлений в провинциях, городах и метрополиях, 16 тыс. избирательных участков. Девять членов ЦИК назначаются президентом РК, кандидатуры троих предлагаются Национальным собранием, троих – Верховным судом, они избирают из своего числа Председателя (по традиции – представитель Верховного суда). Сроки пребывания в должности – 6 лет, причем в этот период членам ЦИК нельзя заниматься политической деятельностью, и они имеют определенный иммунитет. ЦИК организует и проводит президентские и парламентские выборы, выборы глав местных администраций и местных Советов, референдумы.
2 декабря 2011 года Председатель ЦИК России Владимир Евгеньевич Чуров и Генеральный секретарь Национальной избирательной комиссией Республики Корея Джонг-Ву Ли подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области выборов между ЦИК России и Национальной избирательной комиссией Республики Корея (подробнее см. материал ).
Экономика. Республика Корея является экономически развитым государством с высоким уровнем доходов на душу населения. По состоянию на 2011 год экономика страны является 12-й в мире по валовому внутреннему продукту (по паритету покупательной способности) и 15-й в мире по номинальному ВВП. Валовый национальный продукт на душу населения вырос со 100 долларов США в 1963 году до более 31 000 долларов США в 2011 году.
Благодаря высоким экономическим показателям в 1960-е –1990-е года в экономической литературе Республику Корея, наряду с Сингапуром, Гонконгом и Тайванем, называют «азиатским тигром».
Республика Корея – крупнейший в мире производитель морских судов различного класса (45% доля рынка), автомобилей, бытовой техники и электроники. Прямые торгово-экономические связи между СССР и Южной Кореей стали осуществляться с конца 1988 года.
(Справка подготовлена по материалам Интернет)