Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и Центральный избирательный совет Доминиканской Республики (в дальнейшем именуемые Сторонами):
учитывая связи, сложившиеся между ними,
подтверждая приверженность целям демократического развития и общепринятым нормам о свободах и правах человека,
выражая убеждение в том, что важнейшими составляющими демократического процесса, главной основой законности и обеспечения преемственности власти являются свободные, подлинные, подотчетные и периодические выборы, а также референдумы, основанные на уважении прав и свобод граждан, соблюдении норм избирательного права,
стремясь к углублению и развитию сотрудничества в сфере совершенствования законодательства о выборах и референдумах, повышения правовой культуры участников избирательного и референдумного процессов, разработки и использования современных избирательных технологий, и,
принимая во внимание значение сотрудничества Сторон как составной части отношений между двумя государствами,
пришли к взаимопониманию о нижеследующем:
1. Сотрудничество в рамках настоящего Протокола будет осуществляться на основе доверия, равноправия, взаимных интересов, уважения и соблюдения законодательства государств каждой из Сторон.
2. Стороны с целью совершенствования национального законодательства о выборах и референдумах, а также практики подготовки и проведения выборов и референдумов различных уровней будут развивать сотрудничество в следующих областях:
деятельность избирательных органов и органов референдума по обеспечению реализации избирательных прав и права граждан на участие в избирательном процессе;
повышение уровня профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, правовой культуры избирателей и участников избирательного процесса;
обеспечение прав субъектов избирательного и референдумного процессов по ведению агитации с использованием средств массовой информации;
разработка и использование современных избирательных и иных информационных технологий, в том числе автоматизированных систем регистрации, учета и идентификации избирателей, оборудования, материалов и компонентов по обеспечению избирательного процесса;
организация голосования в отдаленных и труднодоступных районах.
Сотрудничество между Сторонами может распространяться и на другие направления, касающиеся выборов и референдумов, которые определяются
по согласованию Сторон.
3. Сотрудничество Сторон может осуществляться в следующих формах:
обмен результатами научных и практических исследований, связанных с организацией и проведением выборов и референдумов, проектами законов о выборах и референдумах и соответствующими экспертными заключениями;
обмен специалистами по организации выборов и референдумов, наблюдению за их проведением в целях взаимного информирования и изучения опыта Сторон;
организация и проведение семинаров, научно-практических конференций, заседаний «круглых столов», других мероприятий по темам, представляющим обоюдный интерес;
направление представителей для наблюдения за ходом подготовки и проведения выборов и референдумов в государстве другой Стороны;
совместное участие в избирательных мероприятиях, проводимых региональными, международными профессиональными и неправительственными организациями, а также с иными организациями и институтами, специализирующимися в области развития избирательных систем, избирательного права, защиты избирательных прав и права на участие в референдуме.
4. В сфере совершенствования национального законодательства о выборах и референдумах, деятельности избирательных органов и органов референдума Стороны будут обмениваться опытом по следующим вопросам:
обеспечение справедливого и свободного характера выборов и референдумов;
правовое регулирование деятельности политических партий и других субъектов избирательного процесса при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдумов;
автоматизация избирательного и референдумного процессов;
совершенствование отдельных институтов избирательного и референдумного законодательства, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.
Стороны также будут обмениваться информацией о международных избирательных стандартах, их применении в национальном законодательстве о выборах и референдумах и практике работы избирательных органов.
5. В сфере повышения уровня профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, правовой культуры избирателей и участников референдумов Стороны будут обмениваться:
опытом работы по профессиональному обучению организаторов выборов и референдумов;
практическим опытом продвижения и содержания программ обучения избирателей (граждан) в избирательной сфере;
методическими, информационно-аналитическими и справочными материалами;
опытом по созданию аудиовизуальной, печатной и иной продукции в обозначенной сфере.
6. В сфере обеспечения прав субъектов избирательного и референдумного процессов во время проведения агитации Стороны будут обмениваться опытом по следующим вопросам:
формы и средства ведения агитации при проведении выборов и референдумов;
права и обязанности субъектов избирательного и референдумного процессов по ведению агитации;
особенности ведения агитации с использованием государственных и негосударственных средств массовой информации;
полномочия избирательных комиссий, деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по организации и обеспечению условий для ведения агитации при проведении выборов и референдумов.
7. В сфере финансирования выборов, референдумов Стороны будут обмениваться опытом по следующим вопросам:
порядок ассигнования и использования средств государственного бюджета;
организация контроля за целевым использованием средств государственного бюджета, источниками поступления и расходованием средств избирательных фондов политических партий, других субъектов избирательного и референдумного процессов;
методика отчетности в области использования средств государственного бюджета избирательными органами, органами референдума, другими участниками избирательного и референдумного процессов.
8. В сфере разработки и использования современных избирательных и иных информационных технологий и оборудования Стороны будут обмениваться опытом и материалами по следующим направлениям:
автоматизация процессов учета и регистрации избирателей;
автоматизация процессов идентификации избирателей, технологии и оборудование;
технологии и оборудование для автоматизированного голосования, подведения итогов подсчета голосов на избирательных участках;
технологии и оборудование по обработке, сохранению и передаче информации, формированию баз данных, а также иные вспомогательные и сопутствующие материалы, компоненты и инвентарь, связанные с организацией избирательного процесса.
9. Для реализации имеющихся соглашений и договоренностей Стороны окажут друг другу необходимое организационное, технологическое, методологическое и иное содействие.
Расходы, связанные с обменом специалистами и участием в мероприятиях, проводимых другой Стороной, будут осуществляться в следующем порядке:
приглашенная Сторона будет оплачивать транспортные расходы, связанные с проездом в страну назначения;
приглашающая Сторона будет нести расходы по пребыванию в стране приглашенных лиц, связанные с выполнением программы пребывания.
10. Для эффективной реализации положений данного Протокола Стороны образуют Техническую комиссию, в состав которой от каждой Стороны будет входить по одному представителю. Каждая из Сторон будет иметь право в любой момент заменить своего представителя в Технической комиссии, предварительно уведомив об этом другую Сторону. Функциями Технической комиссии будут следующие:
общий контроль за соблюдением договоренностей, предусмотренных настоящим Протоколом;
определение мероприятий, вытекающих из положений настоящего Протокола, координация их выполнения;
подготовка в рамках настоящего Протокола предложений для составления годичных планов сотрудничества, которые рассматриваются, согласовываются и утверждаются Сторонами;
периодическое информирование Сторон о выполнении положений Протокола и ходе реализации конкретных мероприятий;
иные действия, о которых договорятся Стороны.
11. По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются письменным соглашением, заверенным подписями. Указанные изменения и дополнения будут применяться с момента подписания соглашения.
12. Настоящий Протокол применяется с даты подписания в течение пяти лет.
Срок применения настоящего Протокола автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды.
13. Каждая из Сторон может прекратить применение Протокола, предварительно уведомив об этом в письменной форме другую Сторону не позднее чем за 60 календарных дней до выхода из Протокола. В этом случае Стороны предпримут необходимые действия с тем, чтобы избежать взаимного ущерба (как и возможного ущерба для третьей стороны) и завершить выполнение уже проводимых на тот момент мероприятий, что будет осуществлено в соответствии со специальными планами и особыми договоренностями.
Подписано в г. Москве 4 июня 2014 года в двух экземплярах, каждый на русском и испанском языках.
|
За Центральный избирательный совет |
За Центральную |
|
Председатель |
Председатель |
|
|
|
|
|
|