«Думские выборы 2011 года – задний план»
Когда 4 декабря в России закроются избирательные участки, Владимир Чуров выступит перед телевизионными камерами и огласит предварительные результаты парламентских выборов. То, что кремлевская партия «Единая Россия» снова победит, не вызывает сомнений. Путин является «лидером» партии, Медведев ее новый кандидат, возглавляющий партийный список. И оба преобладают в информационном поле. Получит ли Единая Россия квалифицированное большинство в 2/3, как в 2007 году, неизвестно. В конце концов, ЦИК России полемизирует с Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). ОБСЕ хотела направить в Россию 260 наблюдателей за выборами, в результате Россия пригласила 200. ОБСЕ невысокого мнения об управляемой демократии и 53% россиян полагают, что 4 декабря их ожидает лишь имитация выборов. Организатор выборов Владимир Чуров смотрит на это по-другому.
Биография.
Профессия – Председатель Центральной избирательной комиссии.
Возраст – 58 лет.
Владимир Чуров родился в 1953 году в г. Ленинград и позднее изучал журналистику. В 90-е годы работал под руководством Владимира Путина в Комитете внешних связей г. Санкт-Петербург. С 2003 по 2007 годы Чуров был депутатом ЛДПР в Государственной Думе, в 2007 году Путин предложил его кандидатуру в качестве Председателя ЦИК России. В марте он был утвержден в должности на следующие 4 года. Председатель ЦИК обратил на себя заметное внимание, когда перед выборами 2007 года признался, что сбреет свою бороду, если выборы пройдут с нарушениями. Этого не случилось: по словам Чурова, никаких существенных нарушений на выборах не было.
Интервью с Владимиром Чуровым «У нас есть собственная гордость». Главный организатор выборов и его взгляды на ОБСЕ, российских избирателей и свободу прессы.
На выборах в Государственную Думу в 2007 году российские и международные наблюдатели зарегистрировали многочисленные нарушения. В ходе текущих выборов также будут фальсификации?
Не было большого количества нарушений - все это вранье! В 2007 году мы рассмотрели 595 жалоб о нарушениях избирательных прав. Только в 63 были установлены нарушения. Но речь всегда шла о небольших правонарушениях, никогда – о настоящих фальсификациях.
В 2007 году явка избирателей составила 63%. Что Вы ожидаете на этот раз?
Явка растет, политическая активность растет - в этом отношении Россия одна из немногих стран в Европе. Назовите мне другую страну, в которой в августе, перед официальным началом избирательной кампании, 50% населения интересовались бы выборами!
С чем это связано?
Во-первых, избиратель в России – лучший в мире. Он имеет высшее образование, политически наиболее подкован и заинтересован в развитии своего государства.
Во-вторых, у нас очень активные партии - и их в 7 раз больше, чем в СССР. Они борются за каждого избирателя, соответственно, идет активная избирательная борьба. Покажите мне другую страну, в которой существуют законодательные предписания, устанавливающие равный объем информационного освещения в ходе избирательной кампании для всех партий, представленных в Государственной Думе!
В-третьих, нужно похвалить работу российских СМИ, которые реалистично и профессионально освещают политическую жизнь. В России царит абсолютная свобода слова, которой нет даже в Западной Европе, поскольку там существенно выше влияние издателей и государственной цензуры.
Но на последнем Петербургском Диалоге Президент Медведев сам критиковал недостаточную свободу СМИ в своей стране. В одной из дискуссий была названа цифра: более 80% региональных СМИ в России прямо или косвенно зависят от властей.
Это вздор. Тот, кто назвал эту цифру, либо неправильно посчитал, либо лжет. Наши СМИ абсолютно свободны. Даже контроль со стороны их собственников носит условный характер.
Речь шла о косвенном влиянии и управлении.
Косвенное управление никогда не может быть выражено в цифрах. Может, иностранным журналистам следовало бы изучать русский и смотреть наши телепрограммы. Между прочим, в России много спутниковых каналов. 40% населения имеют доступ к Интернету. Все это не соответствует действительности. Наши СМИ великолепны.
У Вас есть конкретные данные о равенстве информационного освещения в ходе избирательных кампаний?
У нас есть вся информация по 4 партиям, представленным в Государственной Думе, равно как и по остальным партиям, представленным в региональных парламентах.
Что Вы ожидаете от нынешних выборов в Государственную Думу? Они будут более прозрачными?
Каждые последующие выборы в России более прозрачные, чем предыдущие. Есть тенденция к лучшему. Сейчас мы делаем ставку на технику: на избирательных участках есть система видеонаблюдения, внедрен электронный и автоматический подсчет голосов. Сфальсифицировать эти данные практически невозможно.
Если говорить об электронике, то ведь именно за ней скрываются риски. Возьмем предпоследние выборы в США, где были проблемы из-за двусмысленности электронного бюллетеня.
Наша система другая. Мы используем сканеры, которые подсчитывают отметки на бюллетенях. Эту систему невозможно взломать. Результаты проверяются на трех уровнях. Протокол с избирательного участка в режиме реального времени вводится в терминал и отправляется в территориальную избирательную комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (в Германии соответствует избирательной комиссии федеральной земли – прим. редакции) и в Центральную избирательную комиссию. Каждая комиссия ведет подсчет голосов независимо друг от друга. И только когда результаты подсчета совпадают на всех трех уровнях, мы публикуем предварительные результаты выборов.
Почему Россия не позволяет ОБСЕ направить такое количество наблюдателей за выборами, какое она хотела бы?
В Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ руководит мониторинговыми миссиями ОБСЕ – прим. редакции) работают люди, которые занимаются не наблюдением за выборами, а проводят политику, направленную против России. В страны «первого сорта» посылают от 10 до 12 наблюдателей – это все европейские страны – участницы ОБСЕ плюс США и Канада. В страны «второго сорта» - это республики бывшей Югославии и СССР, Албания и Россия – посылается не менее 300 наблюдателей.
И Вас не устраивает, что Россия относится к странам «второго сорта»?
Если не третьего. При этом в России не было решения Конституционного Суда, которое запрещает электронную систему подсчета голосов, поскольку наша система не нарушает тайну голосования, как это было, например, в Германии. Однако в Германию направляется 11 наблюдателей, в США, где в действительности бывают проблемы с подсчетом голосов, максимум 60. При этом там в два раза больше избирателей, чем в России.
Да, но в России в 4 раза больше избирательных участков, чем в Германии – около 100 000. Нам в России нужна была бы любая помощь, не так ли?
Тогда вы должны отправить к нам 44 наблюдателя. Мы и так пошли вам навстречу и пригласили почти 200.
В этом случае Вы могли бы пригласить всех наблюдателей, которых ОБСЕ хочет послать в Россию.
В конце концов, у русских есть собственная гордость, как у американцев и у немцев.
Но российской демократии всего 20 лет.
Она не так молода. Если считать с 1989 года, когда прошли первые альтернативные выборы, то российской демократии сейчас пошел 23-й год. В Германии первые послевоенные выборы состоялись в 1946 году. Если мы прибавим 23 года, будет 1969 год. В 1969 году разве мы называли немецкую демократию молодой?
Что Вы думаете о российском партийном ландшафте?
У нас 7 зарегистрированных политических партий. Отношение членов Центральной избирательной комиссии к ним одинаковое.
Вы однажды сказали в одном из интервью, что Ваше правило № 1 – «Путин всегда прав».
Началась избирательная кампания. Без комментариев.
Эти слова могут быть неправильно поняты на местных избирательных участках?
Ни в коем случае. Все избирательные комиссии соблюдают исключительно законы Российской Федерации.
Беседу вел Алексей Кнельц.
Перевод осуществил
Член Общественного консультативного
Научно-методического совета при ЦИК России
кандидат юридических наук
В.В. Красинский
«12» ноября 2011 г.