Вопросы приостановления полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса регулируются пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и разделом 13 Методических рекомендаций.
Пунктом 11 статьи 29 Федерального закона, разделом 10 Методических рекомендаций предусматривается порядок назначения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, то есть назначения нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 13.2 Методических рекомендаций член избирательной комиссии с правом решающего голоса не участвует в работе комиссии с момента принятия решения о приостановлении его полномочий до прекращения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления его полномочий. При этом член избирательной комиссии с правом решающего голоса, полномочия которого приостановлены, продолжает оставаться в составе избирательной комиссии и учитывается при определении установленного числа членов избирательной комиссии.
Таким образом, назначение нового члена избирательной комиссии с правом решающего голоса вместо члена избирательной комиссии, полномочия которого приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона, не допускается.
Вместе с тем, если приостановление полномочий члена избирательной комиссии, единовременное приостановление полномочий нескольких членов избирательной комиссии приведёт к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена (всех таких членов) комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. В случае если орган, назначивший члена (членов) избирательной комиссии, не примет в указанный срок решение о прекращении полномочий этого члена (этих членов) избирательной комиссии, решение о прекращении полномочий принимается избирательной комиссией, в состав которой он (они) входят. В этом случае новый член избирательной комиссии вместо бывшего назначается в порядке, предусматривающем назначение члена избирательной комиссии в случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии.