Исходя из положений, предусмотренных пунктами 12, 14 и 15 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность.
Лица, замещающие муниципальные должности, согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не являются муниципальными служащими.
Кроме того, осуществление публично-властных полномочий лицом, замещающим муниципальную должность, не относится к трудовым отношениям, предусмотренным статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, необходимости заключать трудовые договоры с председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования, работающими на постоянной (штатной) основе, не имеется.