Пунктом 15 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (пункт 3 части 3 статьи 12.1).
В соответствии с п. 15 статьи 29 Федерального закона член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе и являющейся юридическим лицом, замещает в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации государственную должность субъекта Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, лица, замещающие государственные и муниципальные должности, обладают особым публично-правовым статусом, имеющим конституционную природу, на них возлагаются обусловленные спецификой государственной и муниципальной власти обязанности по решению вопросов государственного и муниципального значения, их статус обусловлен целями, задачами, функциями и компетенцией органов государственной и муниципальной власти (постановления от 5 апреля 2013 г. №7-П и от 27 июня 2013 г. №15-П).
Таким образом, лица, замещающие государственные должности, в том числе, субъекта Российской Федерации, обладают особым статусом, поскольку выполняют публичные государственно-властные функции и осуществляют эти полномочия постоянно (непрерывно), в том числе, и за пределами рабочего времени.
Законодательство Российской Федерации не регламентирует период, в течение которого такие лица, могут реализовать право на занятие преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
Учитывая это, каких-либо временных ограничений для занятия лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, преподавательской деятельностью, включая оплачиваемую, законодательством Российской Федерации не установлено.