Вносится депутатами Государственной Думы
Г.А.Зюгановым, И.И.Мельниковым, С.Н.Решульским,
А.Е.Локоть, Н.В.Коломейцевым, В.С.Шурчановым,
С.П.Обуховым, В.Г.Соловьевым, О.А.Куликовым,
Н.В.Разворотневым, А.В.Корниенко, А.А.Андреевым
Проект №482148-5
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О политических партиях»
Внести в пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3124; 2009, № 14, ст. 1577) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
«В случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления может быть принято соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения.».
Президент
Российской Федерации Д.А. Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О политических партиях»
Федеральный закон «О политических партиях» не предусматривает функционирование региональных политических партий, но предоставляет возможность каждой политической партии, независимо от ее внутренней структуры, действовать в пределах всей территории России. Законодательство не обязывает политическую партию создавать региональные отделения во всех субъектах Российской Федерации, ограничиваясь требованием наличия таких отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации. Большинство политических партий не имеют региональных отделений во всех 83 субъектах России.
В этих условиях возникают неоправданные сложности при выдвижении кандидатов на выборные должности на региональных и местных выборах в тех случаях, когда на территории отсутствует соответствующая партийная структура и по этой причине невозможно проведение региональной партийной конференции или общего собрания местной партийной организации. В настоящее время на основании пункта 3 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях» допускается возможность выдвижения кандидатов на выборные должности общепартийным или иным руководящим органом только на повторных и дополнительных выборах. В итоге для выдвижения даже одного кандидата на выборную должность в отдаленном регионе страны политическая партия должна, в соответствии с буквой закона, проводить свой съезд.
Настоящий проект федерального закона предоставляет политической партии возможность наделять коллегиальные постоянно действующие руководящие органы федерального и регионального уровней правом принимать решения о выдвижении кандидатов и списков кандидатов на выборные должности на региональных и местных выборах в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие структурные подразделения политической партии.