Вносится депутатом Государственной Думы
О.Л.Михеевым
Проект № 547401-5
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 38, 39 Федерального закона «О политических партиях»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 52, ст. 5272; 2005, № 30, ст. 3104; 2007, № 18, ст. 2118) следующие изменения и дополнения:
В подпункте «в» пункта 1 статьи 38 второе предложение изложить в следующей редакции:
«Указанное предупреждение может быть обжаловано политической партией в суд, а ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением в вышестоящий орган или суд».
В пункте 2 статьи 39 второе предложение после слов «не было обжаловано» дополнить словами «в вышестоящий орган или», далее по тексту.
В пункте 3 статьи 39 первое предложение изложить в следующей редакции:
Уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, если эти предупреждения не были обжалованы политической партией в суд, а ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением в вышестоящий орган или суд в установленном законом порядке или если они не признаны вышестоящим органом или судом не основанными на законе.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статьи 38, 39
Федерального закона «О политических партиях»
Деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом № 95-ФЗ «О политических партиях», а также иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Федеральный закон «О политических партиях» не предусматривает возможности обжалования региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии предупреждения, вынесенного уполномоченным органом, в вышестоящем органе.
Вместе с тем, возможность обжалования вынесенного уполномоченным органом предупреждения не только в суде, но и в вышестоящем органе предусмотрена подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пунктом 5 части второй статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Таким образом, действующей редакцией Федерального закона «О политических партиях» ограничиваются права региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий по обжалованию вынесенных предупреждений в вышестоящем органе.
Настоящий проект Федерального закона направлен на уравнивание прав региональных отделений и иных структурных подразделений политической партии с иными некоммерческими организациями и общественными объединениями.