Вносится депутатами
Государственной Думы
И.В.Лебедевым,
М.С.Рохмистровым,
С.В.Ивановым
Проект № 548509-5
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 261 Федерального закона «О политических партиях» и пункт 2 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Статья 1
Внести в статью 261 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2950; 2009, № 14, ст. 1576; № 51, ст. 6156) следующие изменения:
1) в пункте 1 слова «получил наибольшее число голосов избирателей на основании официально опубликованных ближайших ко дню внесения предложений результатов выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и был допущен к распределению депутатских мандатов» заменить словами «был допущен к распределению депутатских мандатов на основании официально опубликованных ближайших ко дню внесения предложений результатов выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации»;
2) в пункте 7:
а) первое предложение после слов «руководящий орган» дополнить словом «каждой»;
б) во втором предложении слова «политической партией» заменить словами «политическими партиями»;
3) в пункте 10:
а) первое предложение после слов «руководящий орган» дополнить словом «каждой»;
б) во втором предложении слова «политической партией» заменить словами «политическими партиями»;
4) в пункте 11:
а) первое предложение после слов «консультации с» дополнить словом «каждой»;
б) второе предложение после слов «результатов консультации» дополнить словом «каждая»;
5) в пункте 12:
а) первое предложение после слов «руководящий орган» дополнить словом «каждой»;
б) во втором предложении слова «политической партией» заменить словами «политическими партиями»;
6) в пункте 13:
а) первое предложение после слов «руководящий орган» дополнить словом «каждой»;
б) во втором предложении слова «политической партией» заменить словами «политическими партиями».
Статья 2
Внести в пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2006, № 31, ст. 3427; 2009, № 7, ст. 772; № 14, 1576; № 51, ст. 6156; 2010, № 14, ст. 1549; 2011, № 1, ст. 18) следующие изменения:
1) в абзаце первом слова «политической партией» заменить словами «политическими партиями»;
2) в абзаце седьмом слова «политической партией, внесшей Президенту Российской Федерации предложение об этой кандидатуре» заменить словами «политическими партиями, внесшими Президенту Российской Федерации предложения о кандидатурах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)»;
3) в абзаце девятом слова «политической партией, внесшей Президенту Российской Федерации предложение об этой кандидатуре» заменить словами «политическими партиями, внесшими Президенту Российской Федерации предложения о кандидатурах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 261 Федерального закона «О политических партиях» и пункт 2 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
В настоящее время пункт 1 статьи 261 Федерального закона «О политических партиях» закрепляет право вносить предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президенту Российской Федерации только за той политической партией, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей на основании официально опубликованных ближайших ко дню внесения предложений результатов выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и был допущен к распределению депутатских мандатов.
Данное положение не дает возможность другим политическим партиям, списки кандидатов которых также были допущены к распределению депутатских мандатов, выдвигать свои кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президенту Российской Федерации.
Таким образом, политические партии, не получившие наибольшего числа голосов избирателей, оказываются исключены из процесса формирования исполнительной ветви власти субъекта Федерации, в то время как политическая партия, и так имеющая большинство в законодательном органе государственной власти, получает дополнительное преимущество в лице выдвинутого ею высшего должностного лица субъекта Федерации. Имея подобное преимущество, данная политическая партия вообще перестает учитывать мнение иных политических партий, представленных в законодательном органе государственной власти субъекта Федерации.
Это негативно сказывается на деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в целом на политическую ситуацию в регионах России.
Настоящий законопроект предлагает изменить данный порядок и предоставить право предлагать Президенту Российской Федерации кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) всем политическим партиям, которые были допущены к распределению депутатских мандатов.
Это потребует внесения изменений в федеральные законы «О политических партиях» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Законопроект направлен на оздоровление взаимоотношений между различными политическими силами в регионах, и повышение стабильности в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации.
Принятие данного Федерального закона будет способствовать повышению роли политических партий в формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.