Проект № 625200-5
|
Вносят депутаты Государственной Думы Федерального Собрания |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Статья 1
Внести в статью 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:
«б.1) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия населением субъекта Российской Федерации;»;
2) пункт 1.1 после слов «подпунктами "а", "б",» дополнить словами «"б.1",»;
3) пункт 1.2 после слов «подпунктами "б",» дополнить словами «"б.1",»;
4) дополнить пунктами 5.1 – 5.3 следующего содержания:
«5.1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории субъекта Российской Федерации, (население субъекта Российской Федерации) вправе выразить недоверие высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В целях реализации инициативы о выражении населением субъекта Российской Федерации недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается инициативная группа граждан, которая в поддержку указанной инициативы собирает подписи не менее чем 5 % граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом и постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок образования инициативной группы граждан, а также порядок сбора подписей в поддержку инициативы о выражении населением субъекта Российской Федерации недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5.2. Собранные инициативной группой граждан подписи не менее чем 5 % граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом и постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, которая осуществляет проверку соблюдения порядка образования инициативной группы граждан, порядка сбора подписей, а также проверку достоверности собранных подписей.
5.3. Инициатива населения субъекта Российской Федерации о выражении недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) удостоверяется постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от должности.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
В соответствии с действующей редакцией закона полномочия высшего должностного лица субъекта РФ прекращаются досрочно, в частности, в случае
отрешения его от должности Президентом РФ:
- в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ;
- в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
В целях усиления развития форм прямой демократии в РФ, а также в целях повышения ответственности губернаторского корпуса перед населением соответствующих регионов проект федерального закона предлагает установить новое основание досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ - отрешение его от должности Президентом РФ в связи с выражением ему недоверия населением субъекта РФ.
Законопроектом предусматривается следующая процедура.
В целях реализации инициативы о выражении населением субъекта РФ недоверия высшему должностному лицу субъекта РФ создается инициативная группа граждан, которая в поддержку указанной инициативы собирает подписи не менее чем 5 % граждан РФ, обладающих активным избирательным правом и постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта РФ.
Собранные инициативной группой граждан подписи направляются в Центральную избирательную комиссию РФ, которая осуществляет проверку соблюдения порядка образования инициативной группы граждан, порядка сбора подписей, а также проверку достоверности собранных подписей.
Инициатива населения субъекта РФ удостоверяется постановлением Центральной избирательной комиссии РФ и направляется на рассмотрение Президента РФ для решения вопроса об отрешении высшего должностного лица субъекта РФ от должности.