АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

Протокол заседания №1 Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов

г. Москва, 14 ноября 2011 года, 16.00

 

Из 38 членов Рабочей группы присутствовали 23:

ВОРОНОВА Татьяна Геннадьевна, ГОРШКОВ Алексей Альбертович, ГРИШИНА Майя Владимировна, ДАНИЛЕНКО Сергей Андреевич, ЕрЕмин Игорь Юрьевич, КИСЕЛЕВ Дмитрий Константинович, КЛАССИНА Елена Сергеевна, КОНОВАЛОВ Михаил Александрович, КОРЗУН Сергей Юрьевич, КУЗНЕЦОВ Тимофей Васильевич, КУПРИЯНОВ Олег Алексеевич, ЛАВРОВ Олег Леонидович, МАТВЕЕВСКАЯ Зоя Александровна, МИЛАШЕВСКИЙ Игорь Анатольевич, НЕЧИПОРЕНКО Таисия Владимировна, НОВИКОВА Инна Семеновна, ПАНТЕЛЕЕВ Борис Николаевич, ПРОТОПОПОВ Константин Валерьевич, ПУГАЧЕВА Юлия Николаевна, РЫЖКОВ Николай Евгеньевич, СИВКОВ Александр Михайлович, СУЧИЛИН Алексей Сергеевич, ФИЛИМОНОВ Максим Геннадьевич

Из числа присутствующих – 16 членов Рабочей группы, принимающих участие в голосовании.

 

Отсутствовали:

АНТРОПОВА Нина Дмитриевна, ГРИГОРЬЕВ Владимир Викторович, ГУТИОНТОВ Павел Семенович, ДЕГТЯРЕВ Александр Якимович, ЖАВОРОНКОВ Антон Сергеевич, ЖЕЛЕЗНЯК Сергей Владимирович, ИВАНОВ Виталий Вячеславович, КАМЕНЧУК Ольга Николаевна, Колюшин Евгений Иванович, ЛАРИНА Екатерина Геннадьевна, Нарусова Людмила Борисовна, ПУГАЧЕВ Павел Сергеевич, РОМАШОВА Наталья Викторовна, СМИРНОВ Вячеслав Николаевич, ШЕЙНИН Артем Григорьевич

 

Председательствует:

ГРИШИНА Майя Владимировна

 

Приглашенные:

Шапиев Сиябшах Магомедович – член ЦИК России с правом решающего голоса

Сердюков Кирилл Геннадьевич – член ЦИК России с правом совещательного голоса от Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Чикирев Сергей Алексеевич – уполномоченный представитель Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Обухов Сергей Павлович – кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва от Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Митин Гарегин Николаевич – член ЦИК России с правом совещательного голоса от Политической партии «Либерально-демократическая партия России»

Толстая Татьяна Михайловна - уполномоченный представитель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Иванов Александр Сергеевич – заведующий юридическим отделом ЗАО издательского дома «Комсомольская правда»

Садыков Рустем Азадович – заявитель (в режиме видеоконференцсвязи с Избирательной комиссией Кировской области)

 

1. На голосование ставится проект повестки дня следующего содержания:

1) О жалобе гражданина Р.У. Гаттарова на предвыборную агитацию на сайтах Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и Новосибирской областной организации Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»;

2) Об агитационном материале Политической партии «Либерально-демократическая партия России» - брошюре «Новая национальная политика России»;

3) О жалобах уполномоченных представителей Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на нарушения порядка проведения предвыборной агитации редакцией газеты «Комсомольская правда»;

4) О жалобе гражданина Р.А. Садыкова на нарушения порядка проведения предвыборной агитации в эфире телеканала «Россия 24»;

5) Об обращениях по фактам распространения печатного материала Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - брошюры «Реальность и альтернатива» - на территориях Республики Хакасия, Костромской и Магаданской областей в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

 

Результаты голосования:

«За» - 16;

«Против» - нет;

«Воздержались» - нет;

Решение принято.


2. По вопросу № 1 повестки дня:

Руководитель Рабочей группы, член ЦИК России М.В. Гришина доложила существо вопроса, поставленного в обращении, в соответствии с заключением Правового управления предложила:

рекомендовать Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в ближайшее время разместить на соответствующих страницах сайтов недостающую информацию, письменно уведомив об этом ЦИК России и в дальнейшем воздержаться от обнародования результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с нарушением положений части 2 статьи 53 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Выступили:

представители Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Сердюков К.Г., Чикирев С.А., Обухов С.П.

члены Рабочей группы Даниленко С.А., Воронова Т.Г., Пантелеев Б.Н., Еремин И.Ю., Милашевский И.А., Новикова И.С.

 

ЕРЕМИН И.Ю. обратил внимание присутствующих на то, что требования части 2 статьи 53 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» распространяется не только на редакции средств массовой информации, но и на других участников избирательной кампании, в связи с чем предложил исключить из мотивировочной части заключения правового управления информацию о том, что сайт политической партии не зарегистрирован как средство массовой информации.

 

ДАНИЛЕНКО С.А. предложил включить в резолютивную часть заключения Правового управления Новосибирскую областную организации Коммунистической партии Российской Федерации, которая является самостоятельным юридическим лицом.

 

ПАНТЕЛЕЕВ Б.Н. предложил рекомендовать соблюдать требования части 2 статьи 53 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не только Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», но и всем другим участникам избирательной кампании.

 

На голосование поставлены следующие вопросы:

1. «Принять за основу предложения М.В. Гришиной»:

«За» - 15;

«Против» - нет;

«Воздержался» - 1;

Решение принято.

2. «Исключить второе и третье предложения абзаца второго на второй странице заключения Правового управления»:

«За» - 8;

«Против» - 1;

«Воздержались» - 7;

Решение не принято.

3. «Включить в резолютивную часть заключения Правового управления Новосибирскую областную организации Коммунистической партии Российской Федерации»:

«За» - 13;

«Против» - 1;

«Воздержались» - 2;

Решение принято.

4. «Дополнительно рекомендовать соблюдать требования части 2 статьи 53 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» всем другим участникам избирательной кампании»:

«За» - 16;

«Против» - нет;

«Воздержались» - нет;

Решение принято.

 

Рабочей группой принято следующее решение:

1. Рекомендовать Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», а также Новосибирской областной организации Коммунистической партии Российской Федерации» в ближайшее время разместить на соответствующих страницах сайтов недостающую информацию, письменно уведомив об этом ЦИК России.

2. Рекомендовать участникам избирательной кампании при обнародовании результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, воздержаться от нарушений положений части 2 статьи 53 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

«За» - 16;

«Против» - нет;

«Воздержались» - нет;

Решение принято.

В связи с необходимостью обеспечения возможности видеоконференцсвязи в ходе рассмотрения вопроса № 4 повестки дня, данный вопрос было предложено рассмотреть во вторую очередь. Возражений не поступило.

 

3. По вопросу № 4 повестки дня:

Руководитель Рабочей группы, член ЦИК России М.В. Гришина доложила существо вопроса, поставленного в обращении, в соответствии с заключением Правового управления предложила:

1. Признать, что в материалах, представленных гражданином Р.А. Садыковым, нет достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

2. Признать, что в действиях представителей ФГУП «ВГТРК» отсутствуют признаки предвыборной агитации и указанные действия не являются нарушением порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов.

3. Составить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по данному вопросу и направить соответствующий ответ заявителю.

Выступили:

заявитель – Садыков Р.А.

члены Рабочей группы Новикова И.С., Матвеевская З.А., Киселев Д.К., Даниленко С.А., Пантелеев Б.Н., Горшков А.А., Еремин И.Ю.

представитель Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Сердюков К.Г.

 

ДАНИЛЕНКО С.А. предложил исключить пункт 2 из резолютивной части заключения Правового управления за отсутствием события правонарушения.

 

Голоса членов Рабочей группы – представителей ФГУ «ВГТРК» Матвеевской З.А. и Киселева Д.К. не учитывались в ходе голосования по данному вопросу повестки дня.

 

На голосование поставлены следующие вопросы:

1. «Принять за основу предложение М.В. Гришиной»:

«За» - 13;

«Против» - нет;

«Воздержался» - 1;

Решение принято.

2. «Исключить пункт 2 из резолютивной части заключения Правового управления»:

«За» - 13;

«Против» - нет;

«Воздержался» - 1;

Решение принято.

Рабочей группой принято следующее решение:

1. Признать, что в материалах, представленных гражданином Р.А. Садыковым, нет достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

2. Составить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по данному вопросу и направить соответствующий ответ заявителю.

«За» - 13;

«Против» - нет;

«Воздержался» - 1;

Решение принято.

 

4. По вопросу № 2 повестки дня:

Секретарь Рабочей группы, главный консультант Правового управления Аппарата ЦИК России Е.С. Классина доложила существо вопроса, в соответствии с заключением Правового управления предложила:

рекомендовать Политической партии «Либерально-демократическая партия России» воздерживаться от распространения в агитационных материалах суждений и высказываний, которые могут рассматриваться как содержащие призывы к совершению деяний, определяемых как экстремистская деятельность.

 

Выступили:

представитель Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Митин Г.Н.

члены Рабочей группы Гришина М.В., Даниленко С.А., Лавров О.Л., Еремин И.Ю., Филимонов М.Г., Горшков А.А., Киселев Д.К., Пантелеев Б.Н., Новикова И.С.

член ЦИК России Шапиев С.М.

 

ПАНТЕЛЕЕВ Б.Н. предложил уточнить формулировки заключения Правового управления, используя такие понятия как «ксенофобия» и «национализм» взамен понятия «экстремистская деятельность», дополнить заключение примерами других суждений, приведенных в печатном агитационном материале, и рекомендовать Центральной избирательной комиссии Российской Федерации направить материал в компетентные органы для исследования и соответствующего заключения.

 

Член Рабочей группы Милашевский И.А. покинул заседание до начала голосования.

На голосование поставлены следующие вопросы:

1. «В решении Рабочей группы изложить резолютивную часть заключения Правового управления с уточнением формулировок взамен понятия «экстремистская деятельность»:

«За» - 13;

«Против» - нет;

«Воздержались» - 2;

Решение принято.

2. «Рекомендовать Центральной избирательной комиссии Российской Федерации направить агитационный материал в МВД России для проведения соответствующей экспертизы»:

«За» - 12;

«Против» - 1;

«Воздержались» - 2;

Решение принято.

Рабочей группой принято следующее решение:

1. Рекомендовать Политической партии «Либерально-демократическая партия России» воздерживаться от распространения в агитационных материалах суждений и высказываний, содержащих признаки пропаганды исключительности, превосходства или неполноценности человека по признаку его национальной принадлежности, а также ксенофобии и национализма в целом, призывов к возбуждению национальной розни.

2. Рекомендовать Центральной избирательной комиссии Российской Федерации направить агитационный материал Политической партии «Либерально-демократическая партия России» - брошюру «Новая национальная политика России» в МВД России для проведения соответствующей экспертизы.

«За» - 12;

«Против» - 1;

«Воздержались» - 2;

Решение принято.

 

5. По вопросу № 3 повестки дня:

Член Рабочей группы, заместитель начальника Управления общественных связей и информации Аппарата ЦИК России Т.В. Нечипоренко доложила существо вопроса, поставленного в обращении, в соответствии с заключением Правового управления предложила:

1. Признать отсутствие нарушения Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в материале «На Алтае эсеры обманули медсестер», размещенном в газете «Комсомольская правда» № 161-д (25778-д) от 27 октября 2011 года и в материале «Эсеры использовали актрису в роли «паровоза», размещенном в газете «Комсомольская правда» № 165-д (25782-д) от 03 ноября 2011 года.

2. Составить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по данному вопросу.

 

Выступили:

представитель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Толстая Т.М.

представитель редакции газеты «Комсомольская правда» Иванов А. С.

члены Рабочей группы Филимонов М.Г., Киселев Д.К., Матвеевская З.А., Пантелеев Б.Н., Даниленко С.А., Новикова И.С.

 

ИВАНОВ А.С. обратил внимание присутствующих на то, что в соответствии с законодательством о выборах у редакции газеты «Комсомольская правда» есть обязанность предоставления печатной площади для опубликования опровержения недостоверных сведений о политической партии в случае наличия соответствующего обращения, подкрепленного доказательствами недостоверности сведений. Такого обращения со стороны Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не поступало.

 

Член Рабочей группы Лавров О.Л. покинул заседание до начала голосования.

На голосование поставлены следующие вопросы:

1. «Признать, что наличие агитационной цели у редакции газеты «Комсомольская правда» при опубликовании указанных материалов, не доказано»:

«За» - 9;

«Против» - 2;

«Воздержались» - 2;

Не голосовал - 1;

Решение принято.

2. «Дополнить решение Рабочей группы указанием на наличие у Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ права обращения в редакцию газеты «Комсомольская правда» с требованием об опубликовании опровержения, которое не было реализовано»:

«За» - 9;

«Против» - нет;

«Воздержались» - 4;

Не голосовал - 1;

Решение принято.

Рабочей группой принято следующее решение:

1. Признать, что наличие агитационной цели у редакции газеты «Комсомольская правда» при опубликовании указанных материалов, не доказано.

2. Обратить внимание Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на наличие права обращения в редакцию газеты «Комсомольская правда» с требованием об опубликовании опровержения при наличии соответствующих доказательств недостоверности ранее опубликованных сведений.

«За» - 9;

«Против» - 2;

«Воздержались» - 2;

Не голосовал - 1;

Решение принято.

 

6. По вопросу № 5 повестки дня:

Руководитель Рабочей группы, член ЦИК России М.В. Гришина доложила существо вопроса, поставленного в обращении, а также проинформировала членов Рабочей группы о поступлении информации о фактах распространения указанного агитационного материала также на территории Краснодарского края, в соответствии с заключением Правового управления предложила:

1. Признать брошюру «Реальность и альтернатива», распространяемую в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва незаконным агитационным материалом.

2. Обратиться в правоохранительные органы с представлением об изъятии вышеуказанного материала.

 

Выступили:

представители Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Чикирев С.А., Сердюков К.Г., Обухов С.П.

члены Рабочей группы Киселев Д.К., Матвеевская З.А., Еремин И.Ю.

 

ЧИКИРЕВ С.А. представил на рассмотрение группы документы, подтверждающие факт оплаты и фактического выпуска рассматриваемого материала до начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

 

ЕРЕМИН И.Ю. предложил вместо обращения в правоохранительные органы рекомендовать Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в случае распространения данной брошюры в период избирательной кампании выполнить требования законодательства о выборах о порядке изготовления и распространения печатных агитационных материалов.

 

На голосование поставлено следующее решение Рабочей группы:

1. Признать наличие признаков агитационного материала в брошюре «Реальность и альтернатива» Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

2. Рекомендовать Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» выполнять требования законодательства о выборах о порядке изготовления и распространения печатных агитационных материалов в случае распространения брошюры данного содержания в период избирательной кампании»:

«За» - 9;

«Против» - нет;

«Воздержались» - 4;

Не голосовал -1;

Решение принято.

 

 

Руководитель Рабочей группы

 

М.В. Гришина

Секретарь Рабочей группы

Е.С. Классина

 

 
НОВОСТИ ЦИК РОССИИ
 
НОВОСТИ ИЗ РЕГИОНОВ